Les dispositifs spécifiques de la politique de l’emploi prennent la forme d’aides à l’emploi, de stages de formation professionnelle ou de mesures de retrait d’activité anticipé. En 2012, le nombre total d’entrées est quasiment stable, la hausse des entrées en emploi non marchand aidé et en stages de formation ayant compensé le repli de celles en emploi marchand aidé, notamment dans les contrats en alternance et dans les mesures de retrait d’activité.

Le 1^er janvier 2010, le contrat unique d’insertion (CUI), contrat à durée déterminée ou indéterminée a été introduit en France métropolitaine. Il est destiné à faciliter l’insertion professionnelle des personnes sans emploi rencontrant des difficultés particulières d’accès à l’emploi. Il prend la forme du CIE (contrat initiative emploi) dans le secteur marchand et du contrat d’accompagnement dans l’emploi (CAE) dans le secteur non marchand. Le 1^er novembre 2012, sont entrés en vigueur les emplois d’avenir, réservés à un public jeune peu ou pas qualifié. Ce sont des contrats à durée déterminée ou indéterminée dans les secteurs marchand et non marchand assortis d’une aide financière pendant un à trois ans. Après une baisse en 2011, les entrées en emploi aidé non marchand s’élèvent à 402 000 en 2012 (après 357 000 en 2011), atteignant leur plus haut niveau depuis dix ans. En 2012, les entrées en CUI-CIE se stabilisent (53 000). En revanche, les entrées en contrat en alternance décroissent légèrement (– 3 %). En lien avec leur mise en place récente, les entrées en emploi d’avenir sont marginales.

Au total, en 2012, plus de 1 842 000 personnes sont entrées dans les dispositifs spécifiques de la politique de l’emploi (+ 1 %). Néanmoins, en raison des nombreuses sorties de dispositifs, notamment de retraits d’activité, le nombre de bénéficiaires présents fin 2012 est en baisse par rapport à fin 2011 et s’établit à 1 570 000.

En 2011, les dépenses pour les politiques du marché du travail (PMT) s’élèvent à 46,7 milliards d’euros, soit 2,3 % du produit intérieur brut (PIB). Après deux années de forte hausse, elles se replient, dans un contexte de dégradation du marché du travail depuis la mi-2008. Cette baisse est due principalement à la fin des programmes exceptionnels mis en œuvre dans le cadre du plan de relance 2009-2010. Seules les dépenses consacrées à l’indemnisation du chômage sont stables à près de 28 milliards d’euros. Celles en faveur des mesures actives atteignent 13,6 milliards d’euros en 2011, en repli après deux années de hausse. Les dépenses en faveur des services du marché du travail fléchissent également (– 16 %).

En 2011, la France se situe au 7^e rang des pays de l’Union européenne en termes d’effort consacré aux interventions sur le marché du travail, exprimé en % de PIB, derrière le Danemark, la Belgique, l’Irlande, l’Espagne (tous quatre à plus de 3,5 % du PIB), les Pays-Bas et la Finlande.