Tableaux de l'économie françaiseÉdition 2017

Les Tableaux de l'économie française s'adressent à tous ceux qui souhaitent disposer d'un aperçu rapide et actuel sur la situation économique, démographique et sociale de la France.

Insee Références
Paru le : 02/03/2017
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Sommaire

Villes et communes de France

Insee Références
Paru le : 02/03/2017

Présentation

Au cours des trois dernières décennies, la population des unités urbaines en France métropolitaine a augmenté de plus de 20 %. Ce phénomène a conjugué une extension de la superficie des villes à une densification de peuplement. L’attractivité des grandes villes conforte un système urbain dominé en premier lieu par Paris, et en second lieu par un ensemble de 14 unités urbaines de 400 000 habitants ou plus, situées sur le littoral, le long des fleuves et près des frontières. L’unité urbaine de Paris rassemble aujourd’hui comme en 1982 plus du quart de la population urbaine.

La répartition d’ensemble des villes qui « gagnent » ou qui « perdent » des habitants se superpose assez bien à la géographie de la France en croissance (arc atlantique, Sud-méditerranée, vallée du Rhône, Île-de-France) et à celle de la France qui connaît des difficultés héritées de la régression des industries anciennes (Nord, Est, Centre). Au-delà de ce constat, le premier facteur explicatif de la croissance de la population des villes est la dynamique de l’emploi qui y est offert. Un autre facteur favorable pour une ville est d’être située dans la couronne d’un grand pôle d’ aire urbaine et de bénéficier de son effet d’entraînement. Les villes situées dans la couronne des grands pôles d’emploi enregistrent une croissance démographique en général plus forte que leur ville-centre , illustrant le mouvement de périurbanisation. Sur les trente dernières années, ce phénomène souffre peu d’exceptions et résulte, en première approche, de l’attractivité résidentielle des communes des couronnes des pôles d’emploi.

Au 1er janvier 2016, la France, hors Mayotte, compte 35 868  communes . Au 1er janvier 2014, les 35 868 communes françaises, hors Mayotte, rassemblent 65,907 millions d’habitants, soit 1,602 millions de plus qu’en 2009. De 2009 à 2014, la population a progressé de 0,5 % en moyenne par an. Au cours de cette période, la population de nombreuses grandes communes, y compris Paris, correspondant elles-mêmes le plus souvent à des villes-centres, a augmenté moins vite que la moyenne nationale. En revanche, les plus petites communes, faisant plus souvent partie des couronnes des grands pôles urbains , ont bénéficié majoritairement d’une croissance démographique supérieure à la tendance nationale, en lien avec le phénomène de périurbanisation évoqué précédemment.

L’évolution de la population des communes reflète les évolutions différenciées de population entre villes-centres et couronnes des grands pôles urbains. En effet, en 2014, les cent communes les plus peuplées regroupent 21,5 % de la population française, cette proportion est en net retrait par rapport à 1962 (27,2 %). Cela s’explique à parts égales par la baisse de la prépondérance de Paris et par celle des 49 communes suivantes les plus peuplées. Dans une moindre mesure, les communes classées entre le 50e et le 100e rang national ont elles aussi perdu de leur poids démographique. La baisse de la part de la population des plus grandes communes s’est surtout réalisée au profit des communes de taille intermédiaire, situées entre le 500e et le 5 000e rang. Celles-ci bénéficient depuis cinquante ans de la forte croissance démographique de la périphérie des grands centres urbains.

Tableaux et graphiques

Taille des communes les plus peuplées

Taille des communes les plus peuplées
Rang Commune Population municipale 2014
1 Paris 2 220 445
2 Marseille 858 120
3 Lyon 506 615
4 Toulouse 466 297
5 Nice 343 895
6 Nantes 298 029
7 Strasbourg 276 170
8 Montpellier 275 318
9 Bordeaux 246 586
10 Lille 233 897
11 Rennes 213 454
12 Reims 183 042
13 Le Havre 172 807
14 Saint-Étienne 170 761
15 Toulon 165 584
16 Grenoble 160 779
17 Dijon 153 668
18 Nîmes 151 075
19 Angers 151 056
20 Villeurbanne 148 543
21 Saint-Denis 144 642
22 Le Mans 143 813
23 Aix-en-Provence 142 149
24 Clermont-Ferrand 141 365
25 Brest 139 384
26 Tours 136 125
27 Limoges 134 577
28 Amiens 132 479
29 Perpignan 120 605
30 Metz 117 619
31 Boulogne-Billancourt 116 927
32 Besançon 116 690
33 Orléans 114 977
34 Mulhouse 111 167
35 Saint-Denis 110 733
36 Rouen 110 618
37 Argenteuil 108 865
38 Caen 106 538
39 Montreuil 104 748
40 Saint-Paul 104 634
41 Nancy 104 321
42 Roubaix 95 600
43 Tourcoing 95 329
44 Nanterre 93 509
45 Avignon 92 209
46 Vitry-sur-Seine 91 188
47 Créteil 91 042
48 Dunkerque 89 160
49 Poitiers 87 435
50 Asnières-sur-Seine 86 799
51 Versailles 85 461
52 Courbevoie 84 658
53 Colombes 84 392
54 Fort-de-France 83 651
55 Aulnay-sous-Bois 82 314
56 Saint-Pierre 81 583
57 Cherbourg-en-Cotentin 80 959
58 Aubervilliers 80 273
59 Rueil-Malmaison 79 204
60 Pau 77 489
61 Le Tampon 76 796
62 Champigny-sur-Marne 76 450
63 Calais 76 402
64 Antibes 75 731
65 Béziers 75 701
66 Saint-Maur-des-Fossés 75 285
67 La Rochelle 74 998
68 Cannes 73 744
69 Saint-Nazaire 69 350
70 Mérignac 69 301
71 Drancy 68 955
72 Colmar 68 784
73 Ajaccio 68 587
74 Issy-les-Moulineaux 67 360
75 Bourges 66 528
  • Source : Insee, RP 2014.

Principales aires urbaines de France

Principales aires urbaines de France
Rang Aire urbaine Population municipale 2013 Variation relative annuelle 13/08 en % Nombre de communes2
1 Paris 12 405 426 0,5 1 794
2 Lyon 2 237 676 1,1 511
3 Marseille - Aix-en-Provence 1 734 277 0,2 90
4 Toulouse 1 291 517 1,4 453
5 Bordeaux 1 178 335 1,3 255
6 Lille1 1 175 828 0,4 125
7 Nice 1 004 826 0,0 129
8 Nantes 908 815 1,2 114
9 Strasbourg1 773 447 0,4 267
10 Rennes 700 675 1,4 190
11 Grenoble 684 398 0,6 197
12 Rouen 660 256 0,3 293
13 Toulon 611 978 0,2 40
14 Montpellier 579 401 1,5 116
15 Douai - Lens 539 322 -0,2 103
16 Avignon 518 981 0,4 97
17 Saint-Étienne 515 240 0,3 117
18 Tours 487 023 0,6 144
19 Clermont-Ferrand 472 943 0,6 185
20 Nancy 432 788 -0,1 285
21 Orléans 425 495 0,5 138
22 Angers 407 295 0,7 133
23 Caen 405 409 0,4 268
24 Metz 389 898 0,0 218
25 Dijon 380 236 0,4 295
26 Béthune 369 795 0,2 122
27 Valenciennes1 367 992 0,1 90
28 Le Mans 346 686 0,5 124
29 Reims 319 059 0,3 238
30 Brest 315 982 0,3 52
31 Pointe-à-Pitre - Les Abymes 315 684 0,2 16
32 Perpignan 313 861 1,2 66
33 Genève (SUI) - Annemasse1 300 200 2,7 114
34 Amiens 294 595 0,2 257
35 Bayonne1 291 443 1,1 60
36 Le Havre 290 037 -0,3 81
37 Mulhouse 286 730 0,4 65
38 Limoges 283 050 0,2 96
39 Nîmes 264 647 1,4 50
40 Dunkerque 257 269 -0,2 57
41 Poitiers 257 233 0,6 103
42 Besançon 248 899 0,5 262
43 Pau 241 495 0,1 167
44 Annecy 225 173 1,4 69
45 Chambéry 220 118 1,0 87
46 Lorient 216 977 0,4 29
47 Saint-Nazaire 215 408 0,7 29
48 La Rochelle 209 453 0,9 63
49 Saint-Denis (La Réunion) 197 256 0,0 3
50 Troyes 192 445 0,4 149
  • 1. Partie française.
  • 2. Au 1er janvier 2015.
  • Source : Insee, RP 2013.

Définitions

Agglomération (ou unité urbaine) : ensemble de communes présentant une zone de bâti continu (pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) et qui compte au moins 2 000 habitants. L’unité urbaine est souvent associée à la notion de ville.

Aire urbaine : ensemble de commune constitué par un pôle urbain (unité urbaine) de plus de 1 500 emplois, et par des communes rurales ou unités urbaines (couronne périurbaine) dont au moins 40 % de la population résidente ayant un emploi travaille dans le pôle ou dans des communes attirées par celui-ci. On distingue les « grandes aires urbaines » autour de pôles comptant plus de 10 000 emplois et les « moyennes et petites aires » concentrant de 1 500 à 10 000 emplois. Le zonage en aires urbaines a été revu par l’Insee suite à la création des « communes nouvelles » au 1er janvier 2016 (plus de 1 000 communes se sont regroupées en un peu plus de 300 communes). Ce sont surtout des départements de l’Ouest qui sont concernés.

Commune : plus petite subdivision administrative française mais c'est aussi la plus ancienne, puisqu'elle a succédé aux villes et paroisses du Moyen Âge. Elle a été instituée en 1789 avant de connaître un début d'autonomie avec la loi du 5 avril 1884, véritable charte communale. Le maire est l'exécutif de la commune qu'il représente et dont il gère le budget. Il est l'employeur du personnel communal et exerce les compétences de proximité (écoles, urbanisme, action sociale, voirie, transports scolaires, ramassage des ordures ménagères, assainissement...). Il est également agent de l'État pour les fonctions d'état civil, d'ordre public, d'organisation des élections et de délivrance de titres réglementaires. Au 1er janvier 2016, on compte 35 885 communes en France.

Couronne : voir Aire urbaine.

Pôle urbain : voir Aire urbaine.

Population légale : le terme générique de « populations légales » regroupe pour chaque commune sa population municipale, sa population comptée à part et sa population totale qui est la somme des deux précédentes. Les populations légales sont définies par le décret n°2003-485 publié au Journal officiel du 8 juin 2003, relatif au recensement de la population. Désormais, elles sont actualisées et authentifiées par un décret chaque année. Environ 350 textes législatifs ou réglementaires font référence à ces populations. La population municipale est celle qui est utilisée à des fins statistiques ; la population totale est la plus souvent utilisée pour l'application de dispositions législatives ou réglementaires.

Population municipale : le concept de population municipale est défini par le décret n°2003-485 publié au Journal officiel du 8 juin 2003, relatif au recensement de la population. La population municipale comprend les personnes ayant leur résidence habituelle (au sens du décret) sur le territoire de la commune, dans un logement ou une communauté, les personnes détenues dans les établissements pénitentiaires de la commune, les personnes sans-abri recensées sur le territoire de la commune et les personnes résidant habituellement dans une habitation mobile recensée sur le territoire de la commune. La population municipale d'un ensemble de communes est égale à la somme des populations municipales des communes qui le composent. Le concept de population municipale correspond désormais à la notion de population utilisée usuellement en statistique. En effet, elle ne comporte pas de doubles comptes : chaque personne vivant en France est comptée une fois et une seule. En 1999, c'était le concept de population sans doubles comptes qui correspondait à la notion de population statistique. La population municipale se distingue du concept de « populations légales ».

Ville : voir Agglomération ou Unité urbaine.

Ville-centre : lorsqu'une unité urbaine est constituée de plusieurs communes, on la désigne sous le terme d'agglomération multicommunale. Les communes qui la composent sont soit ville-centre, soit banlieue. Si une commune représente plus de 50 % de la population de l'agglomération multicommunale, elle est seule ville-centre. Sinon, toutes les communes qui ont une population supérieure à 50 % de celle de la commune la plus peuplée, ainsi que cette dernière, sont villes-centres. Les communes urbaines qui ne sont pas villes-centres constituent la banlieue de l'agglomération multicommunale.