Tableaux de l'Économie FrançaiseÉdition 2016

Les tableaux de l'économie française s'adressent à tous ceux qui souhaitent disposer d'un aperçu rapide et actuel sur la situation économique, démographique et sociale de la France.

Insee Références
Paru le : 01/03/2016
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Sommaire

Salaires dans la fonction publique

Insee Références
Paru le : 01/03/2016

Présentation

Dans l'ensemble de la fonction publique, en 2013, le salaire mensuel brut moyen en équivalent-temps plein (y compris bénéficiaires de contrats aidés) d'un agent s'élève à 2 628 euros. Il est de 2 982 euros dans la fonction publique de l'État (FPE), 2 218 euros dans la fonction publique territoriale (FPT) et 2 619 euros dans la fonction publique hospitalière (FPH). Déduction faite des prélèvements sociaux, le salaire net mensuel moyen, incluant les bénéficiaires de contrats aidés, s'établit à 2 185 euros dans l'ensemble de la fonction publique ; il atteint 2 469 euros dans la fonction publique de l'État, 1 851 euros dans la fonction publique territoriale et 2 186 euros dans la fonction publique hospitalière (2 243 euros dans le secteur hospitalier public hors bénéficiaires de contrats aidés).

Par rapport à l'année précédente, le salaire net moyen augmente, en 2013, de 0,4 % en euros courants dans l'ensemble de la fonction publique. Dans un contexte de gel de la valeur du point d'indice et de baisse en année pleine du recours aux heures supplémentaires, l'évolution du salaire net en euros courants ralentit fortement dans chacun des versants de la fonction publique. Compte tenu d'une hausse des prix de 0,9 % en moyenne annuelle en 2013 (contre + 2,0 % en 2012), le salaire net moyen diminue de 0,5 % en euros constants dans l'ensemble de la fonction publique. Cette baisse est de 0,7 % en euros constants dans la fonction publique de l'État, 0,1 % dans la fonction publique territoriale et 0,2 % dans la fonction publique hospitalière (- 0,2 % aussi dans le secteur hospitalier public).

Dans l'ensemble de la fonction publique, la rémunération nette moyenne des personnes en place (RMPP), présentes tout au long de 2012 et 2013 chez le même employeur avec la même quotité de travail, progresse de 0,7 % en euros constants. Le fort ralentissement de l'évolution des prix conduit à une accélération de la RMPP en euros constants dans chacun des versants : + 0,5 % dans la FPE (après 0,0 %), + 0,8 % dans la FPT (après 0,4 %) comme dans la FPH (après - 0,1 %).

Les différences d'évolution entre le salaire net moyen de l'ensemble de la fonction publique et la RMPP s'expliquent d'une part par la prise en compte ou non des salaires perçus par les agents qui ne sont pas présents la totalité des deux années, ou qui changent d'employeur ou de quotité de travail et d'autre part par des effets de structure par âge liés à la hausse du nombre de départs à la retraite notammment dans la FPE en 2013.

Les écarts salariaux observés entre les trois versants de la fonction publique sont en grande partie attribuables aux différences entre les structures de qualification, d'âge et de conditions d'emploi. On compte, par exemple, davantage de cadres dans la fonction publique hospitalière et de l'État que dans la fonction publique territoriale. Cette dernière compte, pour sa part, davantage d'employés et ouvriers que le secteur hospitalier public.

Tableaux et graphiques

T16F052T3 – Salaires mensuels nets moyens dans la fonction publique selon la catégorie statutaire et le statut en 2013

Salaires mensuels nets moyens dans la fonction publique selon la catégorie statutaire et le statut en 2013
Fonction publique de l'État (FPE) Fonction publique territoriale (FPT) Secteur hospitalier public (SHP)
Niveaux en euros Évolution 13/12 en % en euros constants Niveaux en euros Évolution 13/12 en % en euros constants Niveaux en euros Évolution 13/12 en % en euros constants
Titulaires 2 627 -0,6 1 915 0,0 2 067 -0,7
   Catégorie A 2 883 -0,9 3 260 -0,3 2 471 -0,7
   Catégorie B 2 400 -0,5 2 284 0,7 2 321 -1,3
   Catégorie C 1 880 -0,4 1 689 -0,4 1 736 -0,7
Autres salariés 2 025 -0,6 1 603 -0,4 1 582 0,2
Personnel médical /// /// /// /// 5 253 0,7
Ensemble 2 469 -0,7 1 851 -0,1 2 243 -0,2
  • /// : absence de résultat due à la nature des choses.
  • Champ : agents en équivalent-temps plein des services civils des ministères de l'État et des établissements publics administratifs (FPE), des collectivités territoriales hors militaires et assistants maternels (FPT) et des établissements publics ayant une activité économique principale hospitalière hors internes, externes pour le personnel médical et bénéficiaires de contrats aidés (SHP).
  • Source : Insee, Siasp.

T16F052T6 – Salaires mensuels nets moyens dans la fonction publique territoriale en 2013

Salaires mensuels nets moyens dans la fonction publique territoriale en 2013
Effectifs en % Salaires en euros 13/12 en %
en euros constants
Catégorie d'emploi
Titulaires 79,4 1 915 0,0
dont1 :
catégorie A 9,1 3 260 -0,3
catégorie B 14,1 2 284 0,7
catégorie C 76,8 1 689 -0,4
Autres salariés 20,6 1 603 -0,4
Type de collectivité
Communes 55,4 1 758 -0,4
CCAS2 et caisses des écoles 6,8 1 649 0,1
EPCI3 à fiscalité propre 10,9 1 932 0,1
Autres structures intercommunales 3,5 1 819 0,4
Départements 14,7 2 071 0,1
Incendie - Secours 2,9 2 515 0,2
Régions 4,6 1 917 0,4
Autres collectivités locales 1,2 2 069 0,2
Ensemble 100,0 1 851 -0,1
  • 1. En % de l'ensemble des titulaires.
  • 2. Caisses communales d'action sociale.
  • 3. Établissements publics de coopération intercommunale.
  • Champ : salariés en équivalent-temps plein des collectivités territoriales (y c. bénéficiaires de contrats aidés, hors assistants maternels, hors militaires).
  • Source : Insee, Siasp.

T16F052T7 – Salaires mensuels nets moyens dans le secteur hospitalier public en 2013

en euros courants
Salaires mensuels nets moyens dans le secteur hospitalier public en 2013
Salaires 13/12 en %
Médecins et pharmaciens 4 866 1,4
Cadres adm. et de direction 3 657 -0,2
PI1 soignantes et sociales 2 296 -0,1
PI1 administratives et techniques 2 093 -0,4
Agents de service2 et employés administratifs 1 684 0,3
Ouvriers 1 638 0,1
Ensemble3 2 243 0,6
  • 1. Professions intermédiaires. Les professions intermédiaires « soignantes » sont constituées des infirmiers, des sages-femmes, des spécialistes de la rééducation et des techniciens médicaux. Les PI « sociales » regroupent les assistantes sociales et les éducateurs spécialisés.
  • 2. Les « agents de service » recouvrent les agents de services hospitaliers, les aides-soignants et les ambulanciers.
  • 3. Y c. non ventilés ; hors stagiaires, étudiants.
  • Champ : salariés en équivalent-temps plein ; hors bénéficiaires de contrats aidés, internes, externes, résidents.
  • Sources : Insee, Siasp ; DGAFP.

T16F052T8 – Salaires mensuels nets moyens dans la fonction publique de l'État en 2013

Salaires mensuels nets moyens dans la fonction publique de l'État en 2013
Effectifs en % Salaires en euros courants 13/12 en %
en euros constants
Titulaires 73,8 2 627 -0,6
dont1 :
catégorie A 64,4 2 883 -0,9
catégorie B 19,3 2 400 -0,5
catégorie C 16,1 1 880 -0,4
Autres salariés 26,2 2 025 -0,6
Ensemble 100,0 2 469 -0,7
Enseignants 45,4 2 525 -1,1
Non enseignants 54,6 2 423 -0,4
Ministères 76,3 2 517 -0,7
EPA2 23,7 2 316 -0,6
  • 1. En % de l'ensemble des titulaires.
  • 2. Établissements publics administratifs.
  • Champ : salariés en équivalent-temps plein ; hors militaires ; y c. bénéficiaires d'emplois aidés.
  • Source : Insee, Siasp.

T16F052G1 – Évolution annuelle moyenne de l'indice de traitement brut

en %
Évolution annuelle moyenne de l'indice de traitement brut
2001 1,31
2002 1,60
2003 0,78
2004 0,53
2005 0,91
2006 1,40
2007 1,39
2008 0,64
2009 0,73
2010 0,92
2011 0,70
2012 0,40
2013 0,11
2014 0,25
  • Sources : Insee ; DGAFP.

T16F052G1 – Évolution annuelle moyenne de l'indice de traitement brut

Pour en savoir plus

« Rapport annuel sur l'état de la fonction publique », édition 2015, DGAFP, novembre 2015.

« Les salaires dans la fonction publique territoriale », Insee Première n° 1571, octobre 2015.

« Les salaires dans la fonction publique d'État », Insee Première n° 1564, août 2015.

« Baisse des salaires nets moyens en euros constants dans les trois versants de la fonction publique entre 2012 et 2013 », Informations rapides n° 101, Insee, avril 2015.

Pour en savoir plus