Tableaux de l'économie française Édition 2019
Les Tableaux de l'économie française s'adressent à tous ceux qui souhaitent disposer d'un aperçu rapide et actuel sur la situation économique, démographique et sociale de la France.
Retraites
Insee Références
Paru le :26/03/2019
Présentation
En fin d’année 2016, 16,1 millions de personnes, vivant en France ou à l’étranger, sont retraitées de droit direct d’au moins un régime français. La croissance du nombre de retraités de droit direct est équivalente à celle de 2015, avec une hausse de 0,9 % par rapport à la fin de 2015, soit 149 000 personnes supplémentaires, mais plus faible qu’entre 2010 et 2014 et qu’entre 2006 et 2010 (respectivement + 186 000 et + 360 000 personnes par an en moyenne). Ce ralentissement s’explique en grande partie par la réforme des retraites de 2010, qui repousse progressivement l’âge légal d’ouverture des droits à partir de juillet 2011. Le régime général des salariés du privé géré par la caisse nationale d’assurance vieillesse (Cnav) est le régime le plus important en termes d’effectifs avec 13,2 millions de bénéficiaires d’un droit direct au 31 décembre 2016.
Le montant moyen de la pension de droit direct, tous régimes confondus, s’établit à 1 389 euros bruts mensuels par retraité en décembre 2016, soit 0,9 % de plus qu’à la fin de 2015 en euros courants et 0,3 % de plus en euros constants. Il croît entre fin 2004 et fin 2016 au rythme annuel moyen d’environ un point de pourcentage en plus de l’inflation. Cette croissance résulte de l’évolution des pensions des personnes déjà retraitées et du renouvellement de la population de retraités. Le mécanisme de remplacement des retraités les plus âgés, décédés en cours d’année, par de nouveaux retraités disposant en général de carrières salariales plus favorables, est qualifié « d'effet de noria ». Celui-ci explique entièrement la hausse de la pension entre 2015 et 2016, la revalorisation des pensions étant nulle dans la plupart des régimes en 2016. Fin 2016, le montant moyen de pension de droit direct s'élève à 1 065 euros mensuels pour les femmes contre 1 739 euros pour les hommes.
L'amélioration du niveau des pensions de retraite a entraîné une baisse régulière du nombre d'allocataires du minimum vieillesse de 1968 à 2003. Depuis 2004, ce nombre décroît plus lentement. À la fin 2016, 553 000 personnes bénéficient d’une allocation du minimum vieillesse visant à leur garantir un niveau minimal de ressources : allocation supplémentaire du minimum vieillesse (ASV) ou allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA) . Une revalorisation au 1er avril 2016 (+ 0,1 %) porte le minimum vieillesse à 801 euros mensuels pour une personne seule. Avec une inflation à 0,2 % en 2016, le pouvoir d’achat du minimum vieillesse a baissé de 0,1 % en moyenne sur l’année.
En complément des régimes obligatoires par répartition, une retraite supplémentaire facultative permet à certains retraités de compléter leurs revenus. En 2016, les produits d’épargne retraite individuels souscrits hors du cadre professionnel représentent 944 000 bénéficiaires d’une rente et 3,1 millions d’adhérents dont 2,3 millions pour les seuls plans d’épargne retraite populaire (PERP) . Au total, les dispositifs de retraite supplémentaire représentent 219,4 milliards d’euros d’ encours fin 2016.
Tableaux et graphiques
tableauFigure 1 – Cotisants, retraités et rapport démographique du régime général de 1975 à 2016
Cotisants1 | Retraités1 (y c. droits dérivés) | Rapport démographique2 | |
---|---|---|---|
1975 | 13,016 | 4,145 | 3,140 |
1976 | 13,237 | 4,376 | 3,020 |
1977 | 13,387 | 4,533 | 2,950 |
1978 | 13,350 | 4,709 | 2,830 |
1979 | 13,410 | 4,847 | 2,770 |
1980 | 13,354 | 4,989 | 2,680 |
1981 | 13,209 | 5,113 | 2,580 |
1982 | 12,927 | 5,163 | 2,500 |
1983 | 12,925 | 5,291 | 2,440 |
1984 | 13,039 | 5,578 | 2,340 |
1985 | 12,944 | 5,861 | 2,210 |
1986 | 12,795 | 6,156 | 2,080 |
1987 | 12,758 | 6,423 | 1,990 |
1988 | 12,943 | 6,722 | 1,930 |
1989 | 13,399 | 7,015 | 1,910 |
1990 | 13,724 | 7,316 | 1,880 |
1991 | 13,671 | 7,618 | 1,790 |
1992 | 14,057 | 7,936 | 1,770 |
1993 | 13,712 | 8,241 | 1,660 |
1994 | 13,815 | 8,508 | 1,620 |
1995 | 14,053 | 8,750 | 1,610 |
1996 | 13,983 | 8,971 | 1,560 |
1997 | 14,114 | 9,182 | 1,540 |
1998 | 14,477 | 9,384 | 1,540 |
1999 | 14,940 | 9,589 | 1,560 |
2000 (r) | 15,414 | 9,701 | 1,590 |
2001 | 15,802 | 9,844 | 1,610 |
2002 | 16,503 | 10,012 | 1,650 |
2003 | 16,520 | 10,203 | 1,620 |
2004 | 16,543 | 10,439 | 1,580 |
2005 | 16,638 | 10,748 | 1,550 |
2006 | 16,806 | 11,112 | 1,510 |
2007 | 17,150 | 11,499 | 1,490 |
2008 | 17,884 | 11,896 | 1,500 |
2009 | 17,911 | 12,242 | 1,460 |
2010 | 18,059 | 12,554 | 1,440 |
2011 | 18,108 | 12,864 | 1,410 |
2012 | 18,021 | 13,017 | 1,380 |
2013 | 17,903 | 13,187 | 1,360 |
2014 | 17,883 | 13,387 | 1,340 |
2015 | 18,026 | 13,582 | 1,330 |
2016 | 18,114 | 13,789 | 1,310 |
- 1. Effectifs au 31 décembre jusqu'en 1981, au 1er juillet à partir de 1982.
- 2. Nombre de cotisants rapporté au nombre de retraités.
- Champ : France métropolitaine.
- Note : rupture de série en 2000 pour les retraités suite au non dénombrement des liquidations par anticipation ; série rétropolée pour les cotisants à compter de 2009, le lieu de travail détermine l'effectif.
- Source : Cnav.
graphiqueFigure 1 – Cotisants, retraités et rapport démographique du régime général de 1975 à 2016
tableauFigure 2 – Recettes et dépenses du régime général en droits constatés
2016 | 2017 | 17/16 en % | |
---|---|---|---|
Cotisations sociales | 78 722 | 82 653 | 5,0 |
Cotisations prises en charge par l'État | 1 165 | 1 940 | 66,5 |
Impôts et taxes affectés | 15 166 | 14 819 | -2,3 |
Transferts entre organismes | 5 801 | 5 861 | 1,1 |
Fonds de solidarité vieillesse | 22 368 | 21 772 | -2,7 |
Produits divers | 1 751 | 1 753 | 0,1 |
Total des recettes | 124 974 | 128 798 | 3,1 |
Prestations légales | 112 984 | 115 063 | 1,8 |
Prestations extra-légales | 293 | 301 | 2,7 |
Prestations IEG1 | 1 646 | 1 665 | 1,1 |
Transferts | 6 524 | 6 353 | -2,6 |
Diverses charges techniques | 599 | 617 | 3,1 |
Dotations aux provisions | 712 | 1 652 | 131,9 |
Charges diverses | 1 334 | 1 349 | 1,2 |
Total des dépenses | 124 091 | 127 000 | 2,3 |
Solde | 883 | 1 797 | /// |
- /// : absence de résultat due à la nature des choses.
- 1. Industries électriques et gazières.
- Source : Cnav.
tableauFigure 3 – Retraités et bénéficiaires du minimum vieillesse
Au 31 décembre | 2005 | 2010 | 2016 |
---|---|---|---|
Retraités ayants droit | 13 260 | 15 080 | 16 129 |
Bénéficiaires du minimum vieillesse | 609 | 576 | 553 |
- Champ : bénéficiaires d'un avantage principal de droit direct, nés en France ou à l'étranger, résidant en France ou à l'étranger, vivants au 31/12 de l'année pour les retraités ayants droit ; France (hors Mayotte) pour les bénéficiaires du minimum vieillesse.
- Source : Drees, EACR, EIR, modèle ANCETRE, enquêtes sur les allocations du minimum vieillesse.
tableauFigure 4 – Pensions mensuelles de droit direct brutes
Au 31 décembre | 2005 | 2010 | 2016 |
---|---|---|---|
Montant moyen par retraité (en euros) | 1 100 | 1 257 | 1 389 |
Évolution annuelle du montant (en %) | 3,2 | 1,9 | 0,9 |
Évolution du montant corrigé de l'inflation annuelle (en %)1 (r) | 1,6 | 0,1 | 0,3 |
- r : données révisées.
- 1. Corrigé de l'évolution de l'indice des prix à la consommation, y compris tabac, pour la France, en glissement annuelau 31 décembre de l'année.
- Champ : retraités ayant perçu un droit direct au cours de l’année n, résidant en France ou à l’étranger, vivants au 31 décembre de l’année ; tous régimes confondus.
- Note : y c. majoration pour enfants.
- Source : Drees, EACR, EIR, modèle ANCETRE.
tableauFigure 5 – Montants des encours des dispositifs de retraite supplémentaire facultative fin 2016
Montant | en % | |
---|---|---|
Dispositifs de retraite supplémentaire souscrits dans un cadre personnel ou assimilé | 48 860 | 22 |
PERP1 | 16 330 | 7 |
Produits destinés aux fonct. ou aux élus locaux (PREFON, COREM, CRH, FONPEL, CAREL-MUDEL) | 25 794 | 12 |
RMC (retraite mutualiste du combattant) | 6 444 | 3 |
Autres contrats souscrits individuellement2 | 292 | 0 |
Dispositifs de retraite supplémentaire souscrits dans un cadre professionnel | 170 505 | 78 |
Professions indépendantes (à titre individuel) | 43 227 | 20 |
Contrats Madelin1 | 38 008 | 17 |
Contrats « Exploitants agricoles »1 | 5 219 | 2 |
Salariés (à titre collectif) | 127 278 | 58 |
PERCO | 14 000 | 6 |
Contrats de type art. 39 du CGI1 | 40 261 | 18 |
Contrats de type art. 82 du CGI1 | 4 181 | 2 |
Contrats de type art. 83 du CGI1 3 | 68 835 | 31 |
Ensemble des dispositifs | 219 365 | 100 |
- 1. Estimations obtenues après recalage des données collectées des organismes d'assurances sur les sources FFA (Fédération française de l’assurance).
- 2. Champ non constant au sein de la catégorie « Autres ».
- 3. Contrats de type « article 83 » du CGI, PERE et autres produits de retraite supplémentaire d’entreprise relevant de la fiscalité des contrats de type « article 83 » (Repma, PER, L.441, etc.).
- Champ : ensemble des contrats en cours de constitution et de liquidation.
- Sources : Drees, enquête Retraite supplémentaire de 2016 ; FFA.
tableauFigure 6 – Dépenses de pensions dans l'UE en 2016
Dépenses de pensions | |
---|---|
Grèce | 17,7 |
Italie | 16,2 |
France | 15,1 |
Portugal | 14,7 |
Autriche | 14,5 |
Finlande | 13,5 |
Pays-Bas | 13,0 |
Danemark | 12,8 |
Espagne | 12,6 |
Belgique | 12,6 |
UE | 12,6 |
Allemagne | 11,8 |
Pologne | 11,4 |
Suède | 11,3 |
Royaume-Uni | 10,8 |
Slovénie | 10,6 |
Croatie | 10,4 |
Chypre | 10,0 |
Luxembourg | 9,4 |
Hongrie | 8,6 |
Slovaquie | 8,5 |
Rép. tchèque | 8,4 |
Bulgarie | 8,4 |
Roumanie | 7,9 |
Estonie | 7,9 |
Lettonie | 7,7 |
Malte | 7,5 |
Lituanie | 6,8 |
Irlande | 5,7 |
- Source : Eurostat (extraction du 6 décembre 2018).
graphiqueFigure 6 – Dépenses de pensions dans l'UE en 2016
Avertissement
Sauf mention contraire, les données nationales se réfèrent à la France métropolitaine et aux cinq départements d’outre-mer (sauf mention contraire Mayotte est inclus dans les données de la France).
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d’une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Les comparaisons internationales s’appuient en général sur les données issues d’organismes internationaux (Eurostat, ONU, etc.) qui peuvent diverger des sources produites par les instituts nationaux de statistiques, notamment pour l’Insee, pour les données françaises. En effet, ces organismes effectuent souvent des ajustements de champ ou de méthode, d’ampleur souvent réduite, afin de produire des données comparables d’un pays à l’autre.
Sauf précision contraire, les indicateurs relatifs à l’Union européenne (UE) figurant dans cet ouvrage portent sur l’UE à 28.
Définitions
Caisse nationale d’assurance vieillesse (Cnav) : organisme qui gère la retraite du régime général de la Sécurité sociale, c’est-à-dire la retraite de base des salariés du commerce, de l’industrie et des services.
Pension de retraite : somme versée à un assuré en contrepartie de ses cotisations après l’arrêt, au moins partiel, de son activité professionnelle. Par souci de simplification, le mot retraite remplace souvent celui de pension de retraite. La pension de retraite peut être composée de plusieurs éléments distincts, régis par des règles d'attribution différentes. Le premier élément est l'avantage principal de droit direct. Il est acquis en contrepartie de l'activité professionnelle et donc des cotisations versées (et des validations de trimestres acquis) qui y sont liées. Cet avantage peut être transféré au conjoint survivant lors du décès du bénéficiaire. On parle alors davantage de droit dérivé, souvent appelé pension de réversion, qui peut être cumulé à un avantage principal de droit direct. À ces deux éléments peuvent s'ajouter, selon les régimes et les situations individuelles, d'autres éléments qualifiés d'avantages accessoires. Le plus répandu est la « bonification pour trois enfants ou plus ». Elle est servie par presque tous les régimes aux retraités ayant élevé au moins trois enfants. Enfin, si les ressources du ménage auquel appartient le retraité sont inférieures au montant du minimum vieillesse, celui-ci peut demander à bénéficier de ce dispositif.
Minimum vieillesse : le « minimum vieillesse » recouvre un ensemble d’allocations qui permettent aux personnes âgées de 65 ans au moins (60 ans en cas d’inaptitude au travail ou d’invalidité) disposant de faibles revenus d’atteindre un seuil minimal de ressources. Depuis 2007, pour les nouveaux bénéficiaires, le système d’allocations à deux étages est remplacé par une allocation unique : l’allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA).
Allocation supplémentaire du minimum vieillesse (ASV) : allocation du deuxième étage du minimum vieillesse, géré par le Fonds de solidarité vieillesse. L’ASV est une allocation différentielle qui permet d’atteindre le seuil du minimum vieillesse. Elle est encore versée aux bénéficiaires des anciennes allocations du minimum vieillesse, qui ont choisi de ne pas recevoir l’ASPA.
Allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA) : allocation différentielle versée aux personnes âgées (65 ans ou plus ou 60 ans en cas d’inaptitude) disposant de faibles ressources, quel que soit le nombre de trimestres validés auprès de régimes de retraite. Elle remplace depuis le 1er janvier 2007 les anciennes prestations du minimum vieillesse (premier et second étage).
Plan d’épargne retraite populaire (PERP) : contrat d’assurance, souscrit de façon individuelle et facultative, accessible à tous. Il permet de constituer un complément de revenu pour la retraite, en effectuant des versements tout au long de la période d’activité. L’épargne est reversée à partir de la date du départ en retraite sous forme de rente ou depuis 2011 en capital, pour 20% au maximum du capital accumulé.
Encours (ou provisions mathématiques) : montants des engagements des sociétés d’assurances à l’égard de l’ensemble des assurés. Ce sont les réserves constituées par l’assureur afin de garantir le paiement des prestations. Ces provisions sont calculées à l’aide de formules mathématiques qui prennent en compte les tables de mortalité et un taux d’intérêt technique.
Contrats relevant des articles 39, 82 et 83 du Code général des impôts : les contrats relevant de l’article 39 sont à prestations définies, et les versements sur ces contrats bénéficient de l’exonération de la CSG et de la CRDS. Ces contrats sont souscrits par les entreprises et ne peuvent être individualisés. La rente viagère du salarié est soumise à l’impôt sur le revenu. Les contrats relevant de l’article 82 sont à cotisations définies, abondés exclusivement par l’employeur. Ils permettent de garantir aux salariés le versement d’une rente ou d’un capital. Les cotisations sont imposables au titre de l’impôt sur le revenu car étant considérées comme un « sursalaire ». Les contrats relevant de l’article 83 sont à cotisations définies. Les cotisations versées ne sont pas soumises à l’impôt sur le revenu ni aux charges sociales. La sortie ne s’effectue que sous forme de rente viagère. Cette rente est en partie soumise à l’impôt sur le revenu.
Plan d’épargne pour la retraite collective (PERCO) : ce dispositif d’épargne salariale, qui peut être mis en place par accord collectif dans chaque entreprise qui le souhaite, permet à tous les salariés de l’entreprise de se constituer un complément de retraite. L’entreprise abonde généralement les versements des salariés.