Tableaux de l'économie française Édition 2020
Les Tableaux de l'économie française s'adressent à tous ceux qui souhaitent disposer d'un aperçu rapide et actuel sur la situation économique, démographique et sociale de la France.
Retrouvez ces informations actualisées en continu dans le Tableau de bord de l’économie française.
Entreprises publiques
Insee Références
Paru le :27/02/2020
Présentation
Les entreprises publiques sont définies comme l’ensemble des sociétés directement détenues majoritairement par l’État ou appartenant à des groupes dont la tête est détenue majoritairement par l’État.
Fin 2017, l’État contrôle 1 751 sociétés françaises, dont 89 directement. Les 767 400 salariés travaillant dans ces sociétés représentent 3,1 % de l’emploi salarié en France. Par rapport à 2016, 43 sociétés supplémentaires sont détenues majoritairement par l’État, dont 3 sous contrôle direct. Cet accroissement net est dû principalement à l’augmentation du nombre de filiales au sein des groupes La Poste (+ 36 sociétés) et Électricité de France (EDF, + 32 sociétés).
À l’inverse, les effectifs salariés des sociétés contrôlées majoritairement par l’État diminuent de 10 000, après une baisse de 13 000 salariés en 2016.
L’évolution du contour des sociétés détenues par l’État provient en premier lieu d’acquisitions de sociétés privées par des groupes publics. En 2017, les investissements publics dans le secteur de la santé et du numérique se confirment. Le groupe SNCF, via sa filiale Keolis, a noué une alliance capitalistique avec les groupes de transport sanitaire Intégral et Douillard pour créer Keolis Santé. La Poste prend une participation majoritaire dans le capital d’Asten Santé et d’Agevie. Ainsi, elle complète son offre de service dans le domaine de la santé à domicile. La Poste poursuit également son investissement dans les nouvelles technologies. Enfin, elle étoffe sa gamme de services à la personne, par l’acquisition de Domiserve, premier émetteur de chèque emploi service universel (CESU). Des restructurations ont été opérées au sein même des groupes publics, essentiellement dans le secteur nucléaire. Le Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA) ne comprend plus que 3 sociétés et 16 000 salariés en 2017, contre 60 sociétés et 43 000 salariés en 2016. EDF a pris possession de 75 % de Framatome.
Près de 80 % des sociétés détenues majoritairement par l’État appartiennent aux trois plus grands groupes : La Poste, SNCF et EDF. La Poste demeure le premier employeur. Comme en 2016, ces trois groupes emploient près de 3 salariés sur 4 au sein des sociétés contrôlées majoritairement par l’État. Le secteur tertiaire concentre toujours plus des trois quarts des effectifs. En particulier, le secteur des transports et de l’entreposage rassemble 60 % des effectifs de l’ensemble des sociétés contrôlées majoritairement par l’État. Le nombre de salariés y est en légère baisse par rapport à 2016. Cela est dû en grande partie à la baisse des effectifs dans les têtes de groupe La Poste et SNCF Mobilités. L’industrie est le deuxième secteur, avec 22 % des emplois et 27 % des sociétés contrôlées majoritairement par l’État. Le nombre d’emplois y diminue de 4 100 salariés. L’emploi des sociétés contrôlées par l’État dans les secteurs de l’agriculture et de la construction reste très faible.
Tableaux et graphiques
tableauFigure 1 – Entreprises publiques selon l'activité économique fin 2017
Nombre de sociétés (p) | Effectifs salariés (p) en milliers | Principaux groupes présents dans le secteur | |
---|---|---|---|
Agriculture | 6 | 9,8 | Office national des forêts |
Industrie | 474 | 165,0 | |
dont : fabrication de machines et d'équipements électriques1 | 7 | 1,1 | ORANO |
fabrication de matériels de transport | 3 | 12,9 | NAVAL GROUP |
fabrication d'autres produits industriels | 31 | 19,7 | ORANO |
ind. extractives, énergie, eau, gestion des déchets et dépollution | 432 | 131,3 | EDF |
Construction | 60 | 3,4 | EDF |
Tertiaire | 1 211 | 589,2 | |
Commerce, réparation d'automobiles et motocycles | 28 | 1,8 | UGAP |
Transports et entreposage | 444 | 457,2 | La Poste, SNCF, RATP, Aéroports de Paris |
Hébergement et restauration | 2 | 0,3 | ONF SNCF |
Information et communication | 83 | 22,6 | France Télévision |
Activités financières et d'assurance | 182 | 20,3 | Banque de France |
Activités immobilières | 124 | 2,6 | SNCF |
Act. spéc., scient. et tech. et act. de serv. adm. et de soutien | 270 | 64,3 | CEA, La Poste |
Adm. publique, enseignement, santé humaine et action sociale | 55 | 11,4 | Établissement français du sang |
Autres activités de services | 23 | 8,7 | Opéra de Paris, FDJ |
Total | 1 751 | 767,4 |
- p : données provisoires.
- 1. Y c. fabrication d'équipements électroniques et informatiques.
- Source : Insee, Recme .
tableauFigure 2 – Mouvements des entreprises publiques en 2017
Nombre d'entreprises | Effectifs salariés | |
---|---|---|
Entreprises présentes fin 2016 (r) | 1 708 | 777 785 |
+ Entreprises présentes en 2016 et en 2017 | 1 530 | – 6 248 |
+ Entreprises entrantes en 2017 | + 221 | + 2 969 |
– Entreprises sortantes en 2017 | – 178 | – 7 141 |
Entreprises présentes fin 2017 (p) | 1 751 | 767 365 |
- p : donnée provisoires.
- r : donnée révisées.
- Source : Insee, Recme.
tableauFigure 3 – Poids du secteur public dans l'économie de 1985 à 2016
Immobilisations1 | Valeur ajoutée2 | Effectif salarié3 | |
---|---|---|---|
1985 | 47,30 | 24,86 | 19,29 |
1986 | 46,00 | 23,24 | 18,56 |
1987 | 45,02 | 20,20 | 15,76 |
1988 | 44,72 | 19,52 | 14,89 |
1989 | 43,22 | 18,21 | 13,99 |
1990 | 43,49 | 17,71 | 13,75 |
1991 | 40,62 | 17,80 | 13,64 |
1992 | 39,56 | 18,09 | 13,01 |
1993 | 38,53 | 17,45 | 12,69 |
1994 | 36,82 | 16,44 | 11,94 |
1995 | 34,82 | 15,06 | 10,96 |
1996 | 32,63 | 14,12 | 9,61 |
1997 | 29,23 | 12,90 | 9,03 |
1998 | 30,61 | 12,67 | 8,65 |
1999 | 29,45 | 11,92 | 7,98 |
2000 | 28,70 | 11,50 | 7,80 |
2001 | 29,10 | 10,90 | 7,50 |
2002 | 27,81 | 10,88 | 7,63 |
2003 | 27,37 | 10,93 | 7,54 |
2004 | 24,90 | 7,90 | 6,00 |
2005 | 24,10 | 7,40 | 5,70 |
2006 | 17,80 | 6,30 | 5,40 |
2007 | 17,60 | 6,00 | 5,00 |
2008 | 15,50 | 5,59 | 5,33 |
2009 | 15,74 | 5,49 | 5,16 |
2010 | 15,67 | 5,60 | 5,59 |
2011 | 16,32 | 5,68 | 5,47 |
2012 | 16,24 | 5,72 | 5,49 |
2013 | 16,20 | 5,97 | 5,52 |
2014 | 16,46 | 5,93 | 5,55 |
2015 | 19,83 | 5,95 | 5,37 |
2016 | 19,59 | 5,69 | 4,92 |
- 1. Essentiellement les bâtiments et les machines.
- 2. Valeur ajoutée brute au coût des facteurs jusqu'en 2008, hors taxes depuis 2009.
- 3. Au 31 décembre.
- Champ : ensemble de l'économie marchande hors secteurs agricoles et financiers.
- Note : depuis 2008, les entreprises publiques sont les entreprises (au sens du décret LME, c'est-à-dire le groupe dans son ensemble, l'entreprise profilée ou l'unité légale indépendante) contrôlées par l'État.
- Source : Insee, Ésane, Clap, Lifi.
graphiqueFigure 3 – Poids du secteur public dans l'économie de 1985 à 2016

- 1. Essentiellement les bâtiments et les machines.
- 2. Valeur ajoutée brute au coût des facteurs jusqu'en 2008, hors taxes depuis 2009.
- 3. Au 31 décembre.
- Champ : ensemble de l'économie marchande hors secteurs agricoles et financiers.
- Note : depuis 2008, les entreprises publiques sont les entreprises (au sens du décret LME, c'est-à-dire le groupe dans son ensemble, l'entreprise profilée ou l'unité légale indépendante) contrôlées par l'État.
- Source : Insee, Ésane, Clap, Lifi.
tableauFigure 4 – Principales entreprises à participation publique selon le chiffre d'affaires en 2018
% détenu par l'État1 | Chiffre d'affaires1 en millions d'euros | Résultat net1 en millions d'euros | Effectifs en EQTP en milliers | |
---|---|---|---|---|
EDF | 71 | 68 976 | 1 177 | 165,8 |
Airbus | 11 | 63 707 | 3 054 | 133,7 |
ENGIE | 24 | 60 596 | 1 033 | 158,5 |
Renault | 15 | 57 419 | 3 302 | 183,0 |
Orange | 13 | 41 381 | 1 954 | 135,9 |
SNCF | 100 | 33 311 | 141 | 272,7 |
Air France – KLM | 14 | 26 512 | 409 | 82,2 |
Safran | 11 | 21 025 | 1 283 | 66,5 |
La Poste | 74 | 19 154 | 798 | 251,2 |
Thales | 26 | 15 855 | 982 | 66,1 |
RATP | 100 | 5 562 | 200 | 59,9 |
Aéroport de Paris | 51 | 4 478 | 610 | 25,9 |
Eramet | 26 | 3 725 | 53 | 12,7 |
Orano | 50 | 3 623 | -544 | 18,8 |
Naval Group | 62 | 3 608 | 178 | 13,6 |
France Télévisions | 100 | 3 087 | -89 | 9,6 |
Française des Jeux | 72 | 1 803 | 170 | 2,3 |
STX France – Chantiers de l’Atlantique | 84 | 1 669 | 37 | 2,8 |
Odas | 34 | 739 | 7 | /// |
Radio France | 100 | 671 | 7 | 4,6 |
- /// : absence de résultat due à la nature des choses.
- 1. Au 31 décembre.
- Source : Agence des participations de l'État.
tableauFigure 5 – Sociétés contrôlées majoritairement par l'État de 1995 à 2017
Années | Nombre de sociétés françaises contrôlées par l'État | Effectif salarié en France (en milliers) |
---|---|---|
1995 | 2 636 | 1 446 |
1996 | 2 506 | 1 302 |
1997 | 2 510 | 1 255 |
1998 | 1 785 | 1 181 |
1999 | 1 657 | 1 110 |
2000 | 1 594 | 1 124 |
2001 | 1 570 | 1 137 |
2002 | 1 623 | 1 126 |
2003 | 1 491 | 1 133 |
2004 | 1 307 | 917 |
2005 | 1 144 | 866 |
2006 | 853 | 874 |
2007 | 850 | 820 |
2008 | 889 | 802 |
2009 | 946 | 789 |
2010 | 1 230 | 803 |
2011 | 1 511 | 785 |
2012 | 1 404 | 794 |
2013 | 1 441 | 797 |
2014 | 1 632 | 796 |
2015 | 1 631 | 791 |
2016 | 1 708 | 778 |
2017 | 1 751 | 767 |
- Source : Insee, Recme.
graphiqueFigure 5 – Sociétés contrôlées majoritairement par l'État de 1995 à 2017

- Source : Insee, Recme.
Avertissement
Sauf mention contraire, les données nationales se réfèrent à la France métropolitaine et aux cinq départements d’outre-mer (sauf mention contraire Mayotte est inclus dans les données de la France).
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d’une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Les comparaisons internationales s’appuient en général sur les données issues d’organismes internationaux (Eurostat, ONU, etc.) qui peuvent diverger des sources produites par les instituts nationaux de statistiques, notamment pour l’Insee, pour les données françaises. En effet, ces organismes effectuent souvent des ajustements de champ ou de méthode, d’ampleur souvent réduite, afin de produire des données comparables d’un pays à l’autre.
Sauf précision contraire, les indicateurs relatifs à l’Union européenne (UE) figurant dans cet ouvrage portent sur l’UE à 28.
Définitions
Entreprise publique : entreprise sur laquelle l’État peut exercer directement ou indirectement une influence dominante du fait de la propriété ou de la participation financière, en disposant soit de la majorité du capital, soit de la majorité des voix attachées aux parts émises.
Société : dans le cadre de la fiche 15.4, unité légale ayant la personnalité morale.
Groupe : ensemble de sociétés liées entre elles par des participations au capital et parmi lesquelles l’une exerce sur les autres un pouvoir de décision. Il existe cinq types de groupes :
– le groupe franco-français : groupe de sociétés dont la tête de groupe (société contrôlant les autres sans être elle-même contrôlée) est une société française et dont toutes les sociétés sont implantées en France ;
– le grand groupe : groupe dont les caractéristiques d’emploi, de chiffre d’affaires et de bilan respectent les critères des grandes entreprises ;
– le groupe de taille intermédiaire : groupe dont les caractéristiques d’emploi, de chiffre d’affaires et de bilan respectent les critères des entreprises de taille intermédiaire ;
– le groupe petit ou moyen : groupe dont les caractéristiques d’emploi, de chiffre d’affaires et de bilan respectent les critères des petites et moyennes entreprises ;
– le microgroupe : groupe dont les caractéristiques d’emploi, de chiffre d’affaires et de bilan respectent les critères de microentreprise.
Participation : désigne la détention en nom propre (directe) d’actions ou de parts sociales d’une autre société. Lorsque la part des droits de vote associés à ces actions dépasse 50 %, on parle de contrôle direct sur la société détenue. Lorsque les droits détenus directement sont insuffisants pour assurer le contrôle, mais qu’additionnés avec ceux d’entreprises contrôlées, ils permettent la prise de contrôle effective, on parle de contrôle indirect.
Répertoire des entreprises contrôlées majoritairement par l’État (Recme) : créé par un décret du 22 octobre 1984, il est géré par l’Insee. Une entreprise est inscrite au répertoire dès lors que l’État détient, directement ou par l’intermédiaire d’autres entreprises contrôlées, la majorité du capital ou des droits de vote dans les instances délibérantes.
Unité légale : entité juridique de droit public ou privé. Cette entité juridique peut être une personne morale, dont l’existence est reconnue par la loi indépendamment des personnes ou des institutions qui la possèdent ou qui en sont membres ou une personne physique, qui, en tant qu’indépendant, peut exercer une activité économique. Elle est obligatoirement déclarée aux administrations compétentes (Greffes des tribunaux, Sécurité sociale, DGFiP, etc) pour exister. L’existence d’une telle unité dépend du choix des propriétaires ou de ses créateurs (pour des raisons organisationnelles, juridiques ou fiscales). L’unité légale est l’unité principale enregistrée dans Sirene. Cette définition de l’unité légale ne doit pas être confondue avec celle de l’entreprise, considérée comme unité statistique.
Emploi en équivalent temps plein (EQTP) : l’emploi peut se mesurer en nombre de personnes ayant travaillé, même pendant une durée limitée. On peut aussi mesurer les emplois en équivalent temps plein (EQTP). Chaque poste est pris en compte au prorata de son volume horaire de travail rapporté à celui d’un poste à temps complet. Par exemple, un salarié ayant occupé un poste donné durant six mois à 80 % compte pour 0,4 (= 0,5 * 0,8) en EQTP.
Nationalisation, privatisation : ces termes traduisent les mouvements des entreprises entre le secteur public et le secteur privé. Lorsque l’État prend le contrôle direct d’une entreprise, i.e. lorsqu’il détient plus de 50 % de son capital, on parle de nationalisation. Lorsque l’État perd le contrôle direct d’une entreprise au profit du secteur privé, on parle de privatisation.