La crise sanitaire liée à la Covid-19 fait de 2020 une année particulière, notamment avec la fermeture généralisée des établissements d’enseignement pendant le premier confinement général du pays.

En 2020, la dépense intérieure d’éducation (DIE) est estimée à 160,6 milliards d’euros, après 160,9 milliards en 2019 (en euros courants), soit une quasi-stabilité (– 0,2 %) (figure 1). Son poids dans le produit intérieur brut (PIB) s’accroît (7,0 % après 6,6 % en 2019), ce dernier ayant reculé de 7,9 % du fait de la crise sanitaire (figure 2).

Le financement initial de la DIE est majoritairement assuré par l’État, de façon plus marquée en 2020 (58,8 % après 57,3 % en 2019). Ce poids s’explique par sa prépondérance dans la rémunération des enseignants, ainsi que par le versement des bourses d’études. En 2020, dans la suite de la priorité donnée au primaire, les dépenses de l’État s’accroissent à prix courants de 2,9 % pour le premier degré et de 1,3 % pour le second degré. Dans l’enseignement supérieur, les moyens apportés par l’État augmentent de 3,1 % à prix courants, en lien avec les mesures exceptionnelles pour faire face à la crise sanitaire, telles que la majoration des bourses.

En 2020, les collectivités territoriales financent 22,4 % de la DIE, une part en recul sous l’effet de moindres dépenses des communes et de la réforme du financement de l’apprentissage transféré des régions aux organismes professionnels. La réforme du financement de l'apprentissage a inversement relevé la contribution des entreprises, qui s'élève à 9,1 % de la DIE en 2020, après 8,5 % en 2019. La participation des ménages recule (6,5 % après 7,9 %), les fermetures d’établissements ayant réduit leurs dépenses de cantine, internat, transports et voyages scolaires.

Enfin, les autres administrations publiques, notamment les caisses d’allocations familiales qui versent l’allocation de rentrée scolaire (ARS), financent les 3,2 % restants (après 2,7 % en 2019). Cette hausse s’explique par la majoration exceptionnelle de 100 euros par bénéficiaire de l’ARS en 2020 pour pallier les effets de la crise.

La dépense moyenne annuelle par élève ou étudiant est de 8 900 euros en 2020. Elle varie de 6 980 euros dans le premier degré à 9 850 euros dans le second degré et 11 580 euros pour un étudiant (figure 3). La dépense est proche entre préélémentaire et élémentaire en raison d’un encadrement renforcé en préélémentaire par la présence des agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (Atsem). Elle progresse ensuite entre élémentaire et collège, puis au lycée. Sur le long terme, la dépense moyenne par élève a augmenté (+ 1,5 % par an depuis 1980 à prix constants). Dans le premier degré, la hausse est de 1,8 % par an en moyenne, reflétant notamment celle du taux d’encadrement et la création du corps de professeurs des écoles. Dans le second degré, la dépense par élève augmente de 1,2 % par an depuis 1980, partiellement induite par la revalorisation du statut des enseignants. En revanche, la dépense par étudiant ne progresse que de 0,7 % par an depuis 1980, les effectifs augmentant désormais plus vite que les moyens. Depuis 2009, la dépense moyenne par élève ou étudiant n’augmente plus, à l’exception du premier degré.