Sécurité et société Édition 2021

L’Insee et le Service statistique ministériel de la sécurité intérieure (SSMSI) du ministère de l’Intérieur, en collaboration avec le Service statistique ministériel de la Justice (SDSE), présentent dans cette édition inédite de la collection « Insee Références » intitulée Sécurité et société un panorama synthétique des connaissances sur les phénomènes de délinquance et leur traitement par la justice.

Insee Références
Paru le :Paru le09/12/2021
Sécurité et société- Décembre 2021
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Policiers et gendarmes

Insee Références

Paru le :09/12/2021

Avertissement

Les effectifs ont été extraits de la base Siasp (système d’information des agents des services publics) produite par l’Insee, à partir des fichiers de paye. Ils ne comprennent pas les effectifs de Mayotte et des communautés d’outre‑mer (COM). Le champ retenu pour cette analyse est celui des postes principaux et non‑annexes (liés à un nombre d’heures et à un salaire minimal perçu au cours du mois). Les effectifs peuvent donc différer de ceux recensés par les ministères.

En 2019, l’État emploie 224 000 policiers et gendarmes, soit 9 % de ses agents. Ces personnels se répartissent en 4 catégories hiérarchiques qui ont chacune des missions déterminées, nonobstant certaines différences inhérentes aux spécificités de la police et de la gendarmerie nationales (figure 1). Les personnels de catégorie A+ (commissaires de police, colonels et lieutenants‑colonels de gendarmerie ; 2 % de l’ensemble des policiers et gendarmes) dirigent les services de police ou de gendarmerie dont ils assument la responsabilité opérationnelle et organique. Les agents de catégorie A (officiers de police et, en gendarmerie : chefs d’escadron, capitaines, lieutenants ; 5 %) assurent les fonctions de commandement opérationnel des services et d’expertise supérieure en matière de police et de sécurité. Les personnels de catégorie B (gradés et gardiens de la paix de la police nationale et sous‑officiers de gendarmerie) sont les plus nombreux (83 %), et travaillent au plus près de la population : ils assurent les fonctions d’aide et d’assistance aux personnes, de prévention et de répression de la délinquance. Les adjoints de sécurité et les gendarmes adjoints volontaires (10 %), personnels non titulaires de catégorie C, assistent respectivement les gardiens de la paix et les sous‑officiers de gendarmerie dans leurs missions. Ils concourent également à l’accueil et à l’information du public.

Figure 1 - Répartition des policiers et gendarmes par catégorie hiérarchique, en 2019

en %
Figure 1 - Répartition des policiers et gendarmes par catégorie hiérarchique, en 2019 (en %) - Lecture : au 31 décembre 2019, 1,9 % des policiers et gendarmes assurent des missions de catégorie A+.
A+ 1,9
A 5,4
B 83,0
C 9,8
  • Note : les policiers ont été identifiés à partir des grades, les gendarmes à partir de la profession et de la catégorie socioprofessionnelle (PCS).
  • Lecture : au 31 décembre 2019, 1,9 % des policiers et gendarmes assurent des missions de catégorie A+.
  • Champ : France, hors Mayotte.
  • Source : Insee, Siasp 2019.

Figure 1 - Répartition des policiers et gendarmes par catégorie hiérarchique, en 2019

  • Note : les policiers ont été identifiés à partir des grades, les gendarmes à partir de la profession et de la catégorie socioprofessionnelle (PCS).
  • Lecture : au 31 décembre 2019, 1,9 % des policiers et gendarmes assurent des missions de catégorie A+.
  • Champ : France, hors Mayotte.
  • Source : Insee, Siasp 2019.

Policiers et gendarmes sont âgés en moyenne de 38,5 ans. La part des femmes est de 21 % contre 57 % en moyenne dans la fonction publique de l’État (figure 2). Cette proportion est plus importante parmi les agents plus jeunes, indiquant une féminisation récente des forces de sécurité. Elle s’élève à 27 % pour les moins de 30 ans puis diminue régulièrement avec l’âge, pour s’établir à 10 % pour les 50 ans ou plus. Ainsi, les femmes sont en moyenne plus jeunes que les hommes (35 ans contre 39).

Figure 2 - Répartition par âge et sexe des policiers et gendarmes, en 2019

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Figure 2 - Répartition par âge et sexe des policiers et gendarmes, en 2019 (en %) - Lecture : en 2019, 14,4 % des policiers et gendarmes sont des hommes âgés de 45 à 49 ans.
Femmes Hommes Ensemble
18-19 ans 0,2 0,6 0,8
20-24 ans 3,4 8,1 11,4
25-29 ans 3,3 9,6 12,9
30-34 ans 2,7 8,4 11,1
35-39 ans 3,4 10,1 13,5
40-44 ans 3,5 13,5 17,0
45-49 ans 2,6 14,4 17,0
50-54 ans 1,2 9,9 11,1
55-59 ans 0,4 4,3 4,7
60 ans ou plus 0,1 0,4 0,5
Ensemble 20,7 79,3 100,0
Âge moyen (en années) 35,4 39,3 38,5
  • Note : les policiers ont été identifiés à partir des grades, les gendarmes à partir de la profession et de la catégorie socioprofessionnelle (PCS).
  • Lecture : en 2019, 14,4 % des policiers et gendarmes sont des hommes âgés de 45 à 49 ans.
  • Champ : France, hors Mayotte.
  • Source : Insee, Siasp 2019.

Figure 2 - Répartition par âge et sexe des policiers et gendarmes, en 2019

  • Note : les policiers ont été identifiés à partir des grades, les gendarmes à partir de la profession et de la catégorie socioprofessionnelle (PCS).
  • Lecture : en 2019, 14,4 % des policiers et gendarmes sont des hommes âgés de 45 à 49 ans.
  • Champ : France, hors Mayotte.
  • Source : Insee, Siasp 2019.

Par ailleurs, 97 % des policiers et gendarmes exercent leurs fonctions à temps complet. Le temps partiel, impossible statutairement pour les gendarmes et plus généralement pour les militaires, est également peu utilisé chez les policiers.

Relativement à la population française, le taux de policiers et gendarmes s’établit à 34 agents pour 10 000 habitants (figure 3). Leur répartition par département est largement liée à l’organisation des services. Le département de Paris est celui qui recense le plus de personnels de police et de gendarmerie par rapport à sa population (117 pour 10 000 habitants), en raison notamment de la présence de l’administration centrale du ministère de l’Intérieur et de sites sensibles ou touristiques requérant une forte surveillance policière (Palais de l’Élysée, Tour Eiffel, etc.). De même, certains départements se singularisent par la présence d’une école de formation de la police ou de la gendarmerie. Par exemple, la Haute‑Marne (65 policiers et gendarmes pour 10 000 habitants) et la Corrèze (62 pour 10 000 habitants) accueillent respectivement les écoles de gendarmerie de Chaumont et de Tulle, le Gard (47 pour 10 000 habitants) et la Dordogne (44 pour 10 000 habitants), respectivement les écoles de police de Nîmes et de Périgueux. Ailleurs, les taux de policiers et gendarmes par habitant varient de moins de 20 pour 10 000 habitants en Vendée, dans les Deux‑Sèvres, le Maine‑et‑Loire et la Côte d’Armor, à plus de 45 pour 10 000 habitants, par exemple, dans les deux départements corses, mais aussi dans la Meuse, les Hautes‑Alpes ou en Guyane. Ces disparités s’expliquent par le mode de répartition des effectifs qui ne s’appuie pas uniquement sur les populations résidentes, mais tient compte également de critères tels que le nombre d’infractions enregistrées, la physionomie du territoire qui agit sur les temps d’intervention des équipes (dans certains départements de montagne par exemple) ou encore la présence de sites stratégiques (comme la base de lancement spatial de Kourou en Guyane).

Figure 3 - Répartition départementale des policiers et gendarmes en 2019

Figure 3 - Répartition départementale des policiers et gendarmes en 2019 - Lecture : en 2019, dans les Ardennes, il y a 35 policiers et gendarmes pour 10 000 habitants.
Taux pour 10 000 habitants
Ain 20
Aisne 30
Allier 41
Alpes-de-Haute-Provence 39
Hautes-Alpes 45
Alpes-Maritimes 33
Ardèche 26
Ardennes 35
Ariège 37
Aube 32
Aude 30
Aveyron 25
Bouches-du-Rhône 37
Calvados 25
Cantal 33
Charente 20
Charente-Maritime 28
Cher 35
Corrèze 62
Côte-d'Or 41
Côtes-d'Armor 19
Creuse 38
Dordogne 44
Doubs 31
Drôme 25
Eure 21
Eure-et-Loir 26
Finistère 28
Corse-du-Sud 59
Haute-Corse 46
Gard 47
Haute-Garonne 31
Gers 27
Gironde 30
Hérault 29
Ille-et-Vilaine 31
Indre 38
Indre-et-Loire 25
Isère 24
Jura 28
Landes 29
Loir-et-Cher 25
Loire 25
Haute-Loire 20
Loire-Atlantique 24
Loiret 30
Lot 29
Lot-et-Garonne 30
Lozère 44
Maine-et-Loire 17
Manche 26
Marne 34
Haute-Marne 65
Mayenne 21
Meurthe-et-Moselle 27
Meuse 46
Morbihan 20
Moselle 34
Nièvre 29
Nord 31
Oise 22
Orne 26
Pas-de-Calais 31
Puy-de-Dôme 29
Pyrénées-Atlantiques 31
Hautes-Pyrénées 40
Pyrénées-Orientales 36
Bas-Rhin 27
Haut-Rhin 23
Rhône 34
Haute-Saône 27
Saône-et-Loire 24
Sarthe 23
Savoie 31
Haute-Savoie 20
Paris 117
Seine-Maritime 35
Seine-et-Marne 37
Yvelines 40
Deux-Sèvres 17
Somme 26
Tarn 22
Tarn-et-Garonne 29
Var 29
Vaucluse 27
Vendée 16
Vienne 28
Haute-Vienne 35
Vosges 25
Yonne 39
Territoire de Belfort 31
Essonne 30
Hauts-de-Seine 44
Seine-Saint-Denis 34
Val-de-Marne 38
Val-d'oise 44
Guadeloupe 36
Martinique 34
Guyane 49
La Réunion 22
Ensemble 34
  • Note : les policiers ont été identifiés à partir des grades, les gendarmes à partir de la profession et de la catégorie socioprofessionnelle (PCS).
  • Lecture : en 2019, dans les Ardennes, il y a 35 policiers et gendarmes pour 10 000 habitants.
  • Champ : France, hors Mayotte.
  • Source : Insee, Siasp 2019, recensement de la population 2017.

Figure 3 - Répartition départementale des policiers et gendarmes en 2019

  • Note : les policiers ont été identifiés à partir des grades, les gendarmes à partir de la profession et de la catégorie socioprofessionnelle (PCS).
  • Lecture : en 2019, dans les Ardennes, il y a 35 policiers et gendarmes pour 10 000 habitants.
  • Champ : France, hors Mayotte.
  • Source : Insee, Siasp 2019, recensement de la population 2017.