La France et ses territoiresÉdition 2021

Cet ouvrage offre un panorama des questions économiques, sociales et environnementales au niveau territorial. En utilisant les zonages d’études actualisés en 2020, l’ouvrage fait le point sur les disparités géographiques en France, sur les forces et faiblesses des divers territoires ainsi que sur les conditions de vie de la population.

Insee Références
Paru le : Paru le 29/04/2021
La France et ses territoires - Avril 2021
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Unités urbaines

Insee Références

Paru le : 29/04/2021

Au 1er janvier 2020, 2 467 unités urbaines, nouvellement délimitées par l’Insee, façonnent le territoire français, dont près de 2 000 comportent moins de 10 000 habitants (figure 1). 62 unités urbaines rassemblent plus de 100 000 habitants dont 36 plus de 200 000 habitants. 5 unités urbaines comptent plus d’un million d’habitants, parmi lesquelles l’agglomération parisienne avec 10,8 millions d’habitants.

Figure 1 – Répartition de la population française en 2017 selon la taille de l’unité urbaine

Figure 1 – Répartition de la population française en 2017 selon la taille de l’unité urbaine - Lecture : 7 % de la population française vit dans les 1 991 communes qui composent les 1 335 unités urbaines de 2 000 à 4 999 habitants.
Population Part (en %) Nombre d’unités urbaines Nombre de communes
Agglomération de Paris 10 785 092 16,1 1 411
200 000 à 1 999 999 habitants 16 824 170 25,2 35 1 325
100 000 à 199 999 habitants 3 819 001 5,7 26 333
50 000 à 99 999 habitants 5 052 310 7,6 72 641
20 000 à 49 999 habitants 4 358 378 6,5 144 813
10 000 à 19 999 habitants 3 368 678 5,0 242 798
5 000 à 9 999 habitants 4 225 139 6,3 612 1 268
2 000 à 4 999 habitants 4 428 918 6,6 1 335 1 991
Hors unité urbaine 13 919 171 20,8 /// 27 388
Ensemble 66 780 857 100,0 2 467 34 968
  • /// : absence de résultat due à la nature des choses.
  • Lecture : 7 % de la population française vit dans les 1 991 communes qui composent les 1 335 unités urbaines de 2 000 à 4 999 habitants.
  • Champ : France.
  • Source : Insee, recensement de la population 2017, composition communale des unités urbaines 2020.

Huit personnes sur dix résident dans une unité urbaine et près de cinq sur dix dans une unité urbaine de plus de 100 000 habitants. La population est concentrée dans les plus grandes unités urbaines : une personne sur six vit dans l’unité urbaine de Paris et une sur quatre dans une unité urbaine de plus de 200 000 habitants (hors celle de Paris).

Si elles représentent 80 % du nombre total d’unités urbaines, les unités urbaines de moins de 10 000 habitants n’abritent qu’une minorité de la population : 13 % des habitants, soit moins que dans l’agglomération parisienne. Au niveau régional, la part de la population vivant dans une unité urbaine est la plus faible en Bourgogne-Franche-Comté (57 %) et la plus élevée en Île-de-France (plus de 99 %) et dans les DOM, hors Guyane (98 % en moyenne).

Au niveau départemental, cette proportion varie de 21 % pour la Creuse à plus de 99 % pour les Bouches-du-Rhône, Paris et tous les départements de la petite couronne (figure 2). Certaines régions présentent de forts contrastes entre les départements. En Nouvelle-Aquitaine, la différence entre la Creuse (21 %) et la Gironde (87 %) est de 66 points. En Auvergne-Rhône-Alpes, cet écart atteint 60 points entre le Cantal (35 %) et le Rhône (95 %) et en Occitanie, la part de la population vivant dans une unité urbaine dans l’Hérault (89 %) dépasse de 53 points celle du Gers (36 %). Certaines régions sont plus homogènes comme la Corse (3 points d’écart entre les deux départements), l’Île-de-France (16 points), la Bretagne (17 points) ou le Centre-Val de Loire (22 points). La structure de la population par âge varie selon la taille de l’unité urbaine. La part des jeunes adultes augmente avec la taille de l’unité urbaine (figure 3).

Figure 2 – Part de la population française en 2017 vivant dans une unité urbaine

en %
Figure 2 – Part de la population française en 2017 vivant dans une unité urbaine (en %) - Lecture : en 2017, dans l’Ain, 67 % des habitants vivent dans une unité urbaine.
Ain 67,0
Aisne 53,2
Allier 58,3
Alpes-de-Haute-Provence 61,9
Hautes-Alpes 59,5
Alpes-Maritimes 95,9
Ardèche 63,3
Ardennes 57,3
Ariège 55,5
Aube 61,3
Aude 61,6
Aveyron 47,7
Bouches-du-Rhône 99,3
Calvados 68,9
Cantal 35,3
Charente 46,7
Charente-Maritime 60,9
Cher 55,3
Corrèze 55,6
Côte-d'Or 62,9
Côtes-d'Armor 60,8
Creuse 21,4
Dordogne 49,0
Doubs 65,4
Drôme 71,3
Eure 55,9
Eure-et-Loir 61,4
Finistère 77,9
Corse-du-Sud 73,5
Haute-Corse 70,2
Gard 82,1
Haute-Garonne 86,8
Gers 36,1
Gironde 86,7
Hérault 89,1
Ille-et-Vilaine 73,3
Indre 54,9
Indre-et-Loire 76,8
Isère 81,2
Jura 46,7
Landes 62,9
Loir-et-Cher 57,5
Loire 80,2
Haute-Loire 49,2
Loire-Atlantique 84,6
Loiret 74,9
Lot 39,5
Lot-et-Garonne 64,6
Lozère 37,0
Maine-et-Loire 82,9
Manche 52,0
Marne 66,5
Haute-Marne 44,9
Mayenne 51,0
Meurthe-et-Moselle 76,8
Meuse 41,2
Morbihan 68,4
Moselle 75,1
Nièvre 48,5
Nord 91,5
Oise 66,4
Orne 41,8
Pas-de-Calais 82,1
Puy-de-Dôme 68,8
Pyrénées-Atlantiques 78,4
Hautes-Pyrénées 62,2
Pyrénées-Orientales 87,5
Bas-Rhin 80,0
Haut-Rhin 78,9
Rhône 94,6
Haute-Saône 42,6
Saône-et-Loire 59,2
Sarthe 64,8
Savoie 77,2
Haute-Savoie 86,4
Paris 100,0
Seine-Maritime 76,6
Seine-et-Marne 83,7
Yvelines 93,0
Deux-Sèvres 55,2
Somme 56,8
Tarn 67,4
Tarn-et-Garonne 69,4
Var 95,5
Vaucluse 91,0
Vendée 67,7
Vienne 60,3
Haute-Vienne 64,6
Vosges 68,9
Yonne 43,1
Territoire de Belfort 81,4
Essonne 96,1
Hauts-de-Seine 100,0
Seine-Saint-Denis 100,0
Val-de-Marne 100,0
Val-d'Oise 96,0
Guadeloupe 96,4
Martinique 96,6
Guyane 86,3
La Réunion 98,5
Mayotte 100,0
  • Lecture : en 2017, dans l’Ain, 67 % des habitants vivent dans une unité urbaine.
  • Champ : France.
  • Source : Insee, recensement de la population 2017, unités urbaines 2020.

Figure 2 – Part de la population française en 2017 vivant dans une unité urbaine

  • Lecture : en 2017, dans l’Ain, 67 % des habitants vivent dans une unité urbaine.
  • Champ : France.
  • Source : Insee, recensement de la population 2017, unités urbaines 2020.

Figure 3 – Part des jeunes adultes et des seniors dans la population française en 2017 selon la taille de l’unité urbaine

en %
Figure 3 – Part des jeunes adultes et des seniors dans la population française en 2017 selon la taille de l’unité urbaine (en %) - Lecture : en 2017, 17 % des habitants de l’agglomération de Paris ont entre 18 et 29 ans.
de 18 à 29 ans 60 ans ou plus Ensemble
Hors unité urbaine 9,6 27,9 100,0
2 000 à 4 999 habitants 10,5 29,0 100,0
5 000 à 9 999 habitants 11,0 28,6 100,0
10 000 à 19 999 habitants 11,6 29,1 100,0
20 000 à 49 999 habitants 12,6 28,7 100,0
50 000 à 99 999 habitants 13,7 27,7 100,0
100 000 à 199 999 habitants 15,9 24,2 100,0
200 000 à 1 999 999 habitants 17,5 23,9 100,0
Agglomération de Paris 16,7 19,6 100,0
  • Lecture : en 2017, 17 % des habitants de l’agglomération de Paris ont entre 18 et 29 ans.
  • Champ : France hors Mayotte.
  • Source : Insee, recensement de la population 2017, composition communale des unités urbaines 2020.

Figure 3 – Part des jeunes adultes et des seniors dans la population française en 2017 selon la taille de l’unité urbaine

  • Lecture : en 2017, 17 % des habitants de l’agglomération de Paris ont entre 18 et 29 ans.
  • Champ : France hors Mayotte.
  • Source : Insee, recensement de la population 2017, composition communale des unités urbaines 2020.

Parmi les 2 289 unités urbaines de 2010, 1 952 ont la même composition communale en 2020. Les changements affectant les 337 autres unités urbaines ont pris de multiples formes : 37 ont disparu, 161 ont soit absorbé soit perdu des communes depuis 2010, 26 se sont scindées en 54 nouvelles unités urbaines, 89 se sont regroupées en 43 nouvelles entités. Les 24 unités urbaines restantes engendrent 21 unités urbaines de 2020 selon des mécanismes plus complexes. Par ailleurs, 236 unités urbaines sont apparues sur la période (figure 4).

124 communes appartenaient à une unité urbaine en 2010 mais plus en 2020 : 52 composent les 37 unités urbaines de 2010 qui disparaissent et 72 sont détachées d’unités urbaines existantes. Inversement, 520 communes appartiennent à une unité urbaine en 2020, mais pas en 2010 : 187 sont intégrées dans des unités urbaines existantes, les 333 restantes contribuent à l’apparition des 236 nouvelles unités urbaines. Au final, 7 580 communes appartiennent à une unité urbaine en 2020 contre 7 184 en 2010. En 2017, 79,2 % de la population vit dans une unité urbaine 2020 contre 78,5 % mesuré dix ans auparavant pour les unités urbaines 2010. Sur la période, la population augmente de 4,2 % dans les 7 060 communes qui sont dans une unité urbaine en 2010 et en 2020. Les 520 communes appartenant nouvellement à une unité urbaine 2020 apportent 860 000 nouveaux habitants tandis que 163 000 personnes habitent les communes n’appartenant plus à une unité urbaine. Les communes qui se sont intégrées aux unités urbaines entre 2010 et 2020 sont caractérisées par un rythme de croissance élevé de leur population, s’établissant à 16,2 % en 10 ans. En France, l’augmentation a été de 4,7 % sur la période.

Figure 4 – Passage des unités 2010 aux unités urbaines (UU) 2020

Figure 4 – Passage des unités 2010 aux unités urbaines (UU) 2020 - Lecture : 89 unités urbaines de 2010 fusionnent pour donner 43 unités urbaines de 2020.
Unités urbaines de 2010 Unités urbaines de 2020
UU disparues 37
UU apparues 236
UU à périmètre communal identique 1 952
UU absorbant une commune ou plus 113
UU perdant une commune ou plus 48
Scissions d’UU 26 54
Fusions d’UU 89 43
Changements complexes 24 21
Ensemble 2 289 2 467
  • Lecture : 89 unités urbaines de 2010 fusionnent pour donner 43 unités urbaines de 2020.
  • Champ : France.
  • Source : Insee, composition communale des unités urbaines 2020.

Définitions

La notion d’unité urbaine repose sur la continuité du bâti et le nombre d’habitants. Il s’agit d’une commune ou d’un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu (pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) qui compte au moins 2 000 habitants.

Pour en savoir plus

« Toujours plus d’habitants dans les unités urbaines », Insee Focus n° 210, octobre 2020.

Clanché F., Rascol O., « Le découpage en unités urbaines de 2010 », Insee Première n° 1364, août 2011.

«  Les zonages d’étude de l’Insee – Une histoire des zonages supracommunaux définis à des fins statistiques », Insee Méthodes n°129, mars 2015.

Définitions

La notion d’unité urbaine repose sur la continuité du bâti et le nombre d’habitants. Il s’agit d’une commune ou d’un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu (pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) qui compte au moins 2 000 habitants.