France, portrait socialÉdition 2019

Une édition avec des éclairages consacrés à l’évolution de la société française depuis 40 ans : démographie, évolution du temps de travail, mobilité sociale, inégalités de niveau de vie et redistribution, opinions et préoccupations des Français.

Insee Références
Paru le : Paru le 19/11/2019
France, portrait social - novembre 2019
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Dépenses de logement

Insee Références

Paru le : 19/11/2019

En 2018, selon les comptes du logement, les dépenses de logement représentent 21,6 % du PIB, soit 508,9 milliards d’euros (Md€) (figure 1). Elles ralentissent par rapport à l’année précédente : elles progressent de 2,3 % en euros courants, après + 3,9 % en 2017. Cette évolution est essentiellement due au net ralentissement des dépenses d’investissement. En effet, les investissements, qui avaient fortement progressé en 2017 (+ 10,2 %), portés par une construction neuve importante et un nombre record de transactions dans l’ancien, ne progressent que de 2,8 % en 2018 pour s’établir à 141,7 Md€.

Les dépenses courantes de logement évoluent de façon plus structurelle que les dépenses d’investissement. En 2018, elles progressent de + 2,1 % (après + 1,7 % en 2017) et s’élèvent à 367,2 Md€. Cette légère accélération est essentiellement due à l’accentuation de la croissance des dépenses en énergies et eau, portée par la hausse des prix du gaz et du pétrole.

Figure 1Composantes de la dépense de logement

en milliards d’euros courants
Composantes de la dépense de logement (en milliards d’euros courants)
1990 2000 2010 2015 2016 2017 2018
Consommation associée au service de logement 123,7 195,3 299,1 337,4 342,0 347,7 354,7
Loyers (réels et imputés) 87,5 143,6 221,9 250,6 254,4 258,4 262,8
dont loyers réels 23,2 38,7 59,2 67,2 68,4 69,6 70,6
Énergies et eau 20,6 28,9 44,3 49,2 49,7 50,3 52,6
Charges 15,6 22,8 32,9 37,6 37,9 39,1 39,4
Locaux d’hébergement 2,2 3,8 5,9 8,1 8,4 8,7 9,0
Subventions d’exploitation aux producteurs (hors bonifications) 0,1 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2
Charges des producteurs liées aux logements vacants 1,1 1,6 2,4 3,1 3,2 3,2 3,3
Dépenses courantes de logement 127,2 200,9 307,5 348,8 353,7 359,8 367,2
Investissement en logements neufs 37,7 44,7 66,1 57,7 60,0 69,1 72,4
Gros travaux d’entretien-amélioration 22,9 31,7 44,1 47,1 48,2 49,7 50,2
Frais et droits dans l’ancien, avantages fiscaux 5,5 7,5 14,0 15,9 16,9 19,1 19,1
Dépenses d’investissement 66,2 83,8 124,2 120,6 125,0 137,8 141,7
Dépenses de logement 193,4 284,8 431,8 469,4 478,8 497,7 508,9
Part de la dépense de logement dans le PIB (en %) 18,4 19,3 21,6 21,4 21,4 21,7 21,6
  • Champ : France.
  • Sources : Insee, comptes nationaux ; SDES, compte du logement.

En 2018, 26,6 % de la dépense de consommation finale des ménages est allouée au service de logement (figure 2). Il s’agit du premier poste de dépense, loin devant la part consacrée à l’alimentation ou aux transports (respectivement 17,1 % et 14,3 %). La part des dépenses dédiées au logement a sensiblement augmenté depuis les années 1990, où elle était de 6,5 points inférieure à son niveau actuel. Dans le même temps, les parts des dépenses en alimentation et en transports ont diminué (respectivement 18,3 % et 15,1 % en 1990).

Figure 2Poids de la consommation finale en logement dans la dépense de consommation finale des ménages

en %
Poids de la consommation finale en logement dans la dépense de consommation finale des ménages (en %)
Alimentation Logement Santé, éducation Transports
1986 19,4 20,0 3,1 14,5
1987 19,0 19,7 3,2 14,9
1988 18,7 19,7 3,4 15,0
1989 18,5 19,8 3,5 15,3
1990 18,3 20,1 3,6 15,1
1991 18,4 21,2 3,7 14,4
1992 18,0 21,8 3,8 14,4
1993 18,2 22,6 4,0 13,9
1994 18,2 22,8 4,1 14,4
1995 18,2 23,2 4,1 14,3
1996 17,9 23,5 4,0 14,6
1997 18,1 23,8 4,1 13,9
1998 17,9 23,7 4,0 14,2
1999 17,8 23,6 4,1 14,8
2000 17,6 23,0 4,0 14,8
2001 17,7 23,0 4,1 14,5
2002 17,9 23,2 4,2 14,3
2003 17,8 23,6 4,2 13,9
2004 17,4 23,8 4,3 14,1
2005 16,9 24,2 4,3 14,3
2006 16,6 24,6 4,4 14,2
2007 16,3 24,5 4,3 14,2
2008 16,4 24,9 4,4 14,2
2009 16,7 25,7 4,6 13,8
2010 16,8 25,8 4,6 13,8
2011 17,0 25,8 4,7 14,1
2012 17,4 26,6 4,7 13,8
2013 17,6 27,1 4,7 13,5
2014 17,5 26,9 4,8 13,3
2015 17,5 26,9 4,7 13,2
2016 17,4 26,7 4,7 13,3
2017 17,2 26,6 4,6 13,8
2018 17,1 26,6 4,5 14,3
  • Champ : France, hors logements en collectivité (maisons de retraite, foyers, etc.).
  • Sources : Insee, comptes nationaux ; SDES, compte du logement.

Figure 2Poids de la consommation finale en logement dans la dépense de consommation finale des ménages

  • Champ : France, hors logements en collectivité (maisons de retraite, foyers, etc.).
  • Sources : Insee, comptes nationaux ; SDES, compte du logement.

En 2018, 7,8 % des dépenses de logement sont prises en charge par la collectivité via des aides (39,6 Md€). Celles‑ci bénéficient essentiellement au secteur locatif, à hauteur de 38 % pour le secteur social et 32 % pour le secteur libre. Les prestations sociales liées au logement représentent 16,1 Md€. Pour les locataires, la part de la consommation associée au service de logement couverte par ces aides s’est fortement accrue depuis 1990 en raison de l’extension de ces prestations à des publics de plus en plus larges, en particulier aux étudiants. Néanmoins, cette part a fortement diminué en 2018 (14,6 % après 15,8 % en 2017) en raison de l’abaissement de 5 euros des différentes prestations sociales liées au logement et surtout de la mise en place du dispositif de réduction de loyer de solidarité dans le secteur social (figure 3).

Figure 3Part de la dépense courante des locataires couverte par les prestations sociales liées au logement

en %
Part de la dépense courante des locataires couverte par les prestations sociales liées au logement (en %)
Locataires de bailleurs privés Locataires de bailleurs sociaux Ensemble des locataires
1986 8,0 17,6 11,1
1987 8,2 17,4 11,3
1988 7,9 17,0 10,9
1989 8,3 16,8 11,2
1990 9,0 17,4 11,9
1991 9,6 16,9 12,2
1992 10,5 17,6 13,0
1993 12,2 17,6 14,2
1994 12,7 18,2 14,7
1995 13,0 18,4 15,0
1996 12,9 18,1 14,9
1997 12,9 18,5 15,0
1998 13,1 18,5 15,2
1999 13,6 19,4 15,8
2000 13,5 19,4 15,7
2001 14,0 19,1 15,9
2002 14,5 19,8 16,5
2003 14,5 18,9 16,2
2004 14,6 18,9 16,2
2005 14,0 18,2 15,6
2006 13,9 17,4 15,2
2007 12,9 17,3 14,6
2008 13,3 17,9 15,1
2009 13,6 18,5 15,4
2010 13,5 18,4 15,3
2011 13,5 19,1 15,6
2012 12,6 20,2 15,4
2013 13,0 20,5 15,8
2014 13,1 21,3 16,2
2015 13,1 21,6 16,2
2016 12,7 21,9 16,1
2017 12,3 21,9 15,8
2018 11,6 19,9 14,6
  • Champ : France, hors logements en collectivité (maisons de retraite, foyers, etc.).
  • Source : SDES, compte du logement.

Figure 3Part de la dépense courante des locataires couverte par les prestations sociales liées au logement

  • Champ : France, hors logements en collectivité (maisons de retraite, foyers, etc.).
  • Source : SDES, compte du logement.

En 2018, les ménages ont dépensé en moyenne 9 712 euros pour leur résidence principale et 7 325 euros pour leur résidence secondaire quand ils en ont une (figure 4). Chez les locataires, la consommation annuelle moyenne associée au service de logement s’élève à 9 575 euros pour un logement du secteur privé contre 7 441 euros dans le parc social. Chez les propriétaires occupants, la consommation annuelle moyenne, y compris loyers imputés, allouée à leur résidence principale s’élève à 12 717 euros. Entre 2017 et 2018, ces dépenses ont crû de façon homogène selon les différents statuts d’occupation, à l’exception des dépenses des locataires du parc social qui sont restées stables.

Figure 4Consommation annuelle moyenne associée au service de logement selon la filière

en euros/logement
Consommation annuelle moyenne associée au service de logement selon la filière (en euros/logement)
1990 2000 2010 2015 2016 2017 2018
Résidences principales 4 615 6 556 8 930 9 539 9 565 9 623 9 712
Propriétaires occupants (y c. loyers imputés) 5 983 8 423 11 588 12 384 12 448 12 556 12 717
Locataires (secteur privé) 4 539 6 436 8 591 9 315 9 361 9 441 9 575
Locataires (secteur social) 3 717 5 133 7 061 7 392 7 414 7 442 7 441
Résidences secondaires 3 331 4 900 6 783 7 233 7 244 7 280 7 325
  • Note : les dépenses de consommation associées au service de logement sont comptabilisées hors prestations sociales liées au logement.
  • Source : SDES, compte du logement.

Définitions


Les dépenses de logement regroupent :

‑ les dépenses d’investissement, qui englobent les dépenses destinées à accroître le parc de logements ou à prolonger sa durée de vie, c’est‑à‑dire les dépenses d’acquisition de logements et de travaux, nettes des cessions de logements anciens.

‑ les dépenses courantes de logement, qui couvrent les loyers que doivent acquitter les locataires, les loyers imputés que les propriétaires occupants auraient à acquitter s’ils étaient locataires de leur logement, les dépenses d’énergie pour se chauffer et s’éclairer ainsi que les charges.


Les prestations sociales liées au logement désignent les aides versées aux ménages pour alléger les dépenses de consommation associée au service de logement des ménages. Elles comprennent l’aide personnalisée au logement (APL), l’allocation de logement familiale (ALF) et l’allocation de logement sociale (ALS).


Dépense de consommation finale des ménages : les dépenses de consommation finale des ménages comprennent les dépenses effectivement réalisées par les ménages résidents pour acquérir des biens et des services destinés à la satisfaction de leurs besoins. Les produits correspondants ne sont pas stockés, mais considérés comme consommés au moment de leur achat, même s’ils sont durables (voitures, électroménagers, meubles, etc.). Les dépenses de consommation finale des ménages incluent la part des dépenses de santé, d’éducation, de logement, restant à leur charge, après remboursements éventuels. Elles incluent également les loyers imputés, qui sont les services de logement produits par les propriétaires qui occupent leur propre logement et qu’ils se versent fictivement à eux‑mêmes. Par contre, elle exclut les dépenses de consommation remboursées par la Sécurité sociale ou prises en charge par certaines allocations (par exemple les allocations logement), qui participent à la consommation finale effective des ménages.

Pour en savoir plus

« Compte du logement 2018 – Rapport de la Commission des comptes du logement », Datalab n° 60, Commissariat général au développement durable, septembre 2019.

Application de visualisation des données du compte du logement, disponible en ligne.

Définitions

Pour en savoir plus