Bilan économique 2015 - Bretagne
Les perspectives encourageantes observées début 2015 se sont confirmées. L'emploi redémarre en Bretagne et les indicateurs conjoncturels pour la démographie d'entreprises, la construction et le tourisme sont mieux orientés qu'en moyenne nationale. Toutefois, quelques points noirs subsistent avec des secteurs d'activité toujours en difficulté face à l'emploi, une demande d'emploi qui a continué de croître et une crise agricole qui s'est poursuivie.
Construction : léger redémarrage en 2015
Auteur : Bruno Rul, Dreal
En 2015, le nombre de logements autorisés à la construction augmente en Bretagne pour la première fois depuis 2011. L’augmentation est plus marquée dans la région qu'en France métropolitaine. Les ventes de logements collectifs réalisées par les promoteurs reprennent nettement. En raison du faible nombre de mises en vente, les stocks d’appartements disponibles diminuent et le délai d’écoulement des stocks baisse significativement.
Insee Conjoncture Bretagne
No 10
Paru le :31/05/2016
- Quasi-stabilité des permis de construire pour les maisons
- Les autorisations de logements collectifs augmentent, sauf dans le Finistère
- Davantage de projets annulés en 2015
- Stabilité des surfaces de locaux non résidentiels
- Augmentation des ventes sur le marché de la promotion immobilière
- Méthodologie
Au cours de l’année 2015, 19 500 logements (figures 2 et 3) ont été autorisés à la construction dans la région, soit 1 900 de plus qu’en 2014 (+ 10,9 %). Les mises en chantier augmentent également : 19 200 sur l’ensemble de l’année, soit 1 000 de plus qu’en 2014 (+ 5,7 %). Cette progression s’explique essentiellement par une hausse importante du nombre de logements collectifs mis en chantier en Ille-et-Vilaine et dans le Finistère. Les mises en chantier de logements individuels évoluent peu (+ 0,5 %) et restent à un niveau bas.
tableauFigure 2 – Logements autorisés par département
Logements en 2015 (nombre) | Évolution 2015/2014 | Évolution annuelle moyenne 2014/2009 (1) | |
---|---|---|---|
Côtes-d'Armor | 2 800 | 14,7 | -11,0 |
Finistère | 4 000 | 3,6 | -8,3 |
Ille-et-Vilaine | 8 000 | 11,0 | 1,0 |
Morbihan | 4 600 | 15,5 | -5,7 |
Bretagne | 19 500 | 10,9 | -4,9 |
France métropolitaine | 372 200 | 3,8 | -0,2 |
- (1) : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de logements, pour le département ou la région, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
- Note : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies.
- Champ : France métropolitaine.
- Source : SOeS, Sit@del2, estimations au 13 avril 2016.
tableauFigure 3 – Les opérations de plus de 100 logements autorisés en 2015
Rennes | 203 logements collectifs |
---|---|
Rennes | 175 logements en résidence étudiante |
Rennes | 150 logements en résidence étudiante et 12 maisons individuelles groupées |
Betton | 129 logements collectifs |
Rennes | 127 logements collectifs |
Rennes | 124 logements en résidence étudiante |
Rennes | 119 logements collectifs |
Saint-Malo | 119 logements en résidence hôtelière |
Vannes | 119 logements collectifs |
Arzon | 114 logements collectifs |
En France métropolitaine, l’augmentation des mises en chantier est moins importante (+ 2,1 %) (figure 1). De ce fait, les mises en chantier de logements en Bretagne en 2015 ont représenté 5,5 % de l’ensemble de la construction sur le territoire français contre 5,3 % en 2014.
tableauFigure 1 – Évolution de la construction de logements
Logements autorisés - Bretagne | Logements commencés - Bretagne | Logements autorisés - France métropolitaine | Logements commencés - France métropolitaine | |
---|---|---|---|---|
2005 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2006 | 104,46 | 105,03 | 109,33 | 105,8 |
2007 | 100,7 | 100,56 | 103,75 | 105 |
2008 | 75,59 | 76,82 | 85,65 | 85,5 |
2009 | 53,05 | 63,97 | 68,36 | 74,48 |
2010 | 61,74 | 74,02 | 85,63 | 89 |
2011 | 68,08 | 70,39 | 94,29 | 92,57 |
2012 | 62,44 | 63,13 | 86,97 | 83,38 |
2013 | 52,82 | 58,38 | 76,17 | 80,86 |
2014 | 41,31 | 50,84 | 67,61 | 73,61 |
2015 | 45,77 | 53,63 | 70,17 | 74,82 |
- Note : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels et collectifs.
- Source : SOeS, Sit@del2, estimations au 13 avril 2016.
graphiqueFigure 1 – Évolution de la construction de logements

- Note : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels et collectifs.
- Source : SOeS, Sit@del2, estimations au 13 avril 2016.
Quasi-stabilité des permis de construire pour les maisons
En Bretagne, 10 800 permis de construire de maisons individuelles ont été accordés au cours de l'année 2015, soit une quasi-stabilité sur un an (+ 1,7 %). L’évolution est plus favorable dans le Finistère (+ 16,5 %) et les Côtes-d’Armor (+ 3,7 %), alors que les autorisations de maisons individuelles baissent en Ille-et-Vilaine (– 9,9 %). Dans ce dernier département, la densification urbaine est davantage propice à la construction de logements collectifs.
Environ 10 200 chantiers ont été démarrés au cours de l’année 2015 en Bretagne. La construction de maisons individuelles augmente très légèrement (+ 0,5 %), tout en restant proche du palier bas de 1995. l’Ille-et-Vilaine se démarque des autres départements par une baisse notable (– 7 %).
tableauFigure 4 – Logements commencés par département
Logements en 2015 (nombre) | Évolution 2015/2014 | Évolution annuelle moyenne 2014/2009 (1) | |
---|---|---|---|
Côtes-d'Armor | 2 500 | -5,7 | -5,7 |
Finistère | 4 000 | 24,9 | -10,1 |
Ille-et-Vilaine | 8 500 | 6,9 | -0,2 |
Morbihan | 4 200 | -3,5 | -5,6 |
Bretagne | 19 200 | 5,7 | -4,5 |
France métropolitaine | 335 400 | 1,6 | -0,2 |
- (1) : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de logements, pour le département ou la région, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
- Note : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies.
- Champ : France métropolitaine.
- Source : SOeS, Sit@del2, estimations au 13 avril 2016.
Les autorisations de logements collectifs augmentent, sauf dans le Finistère
Avec 8 700 logements collectifs ou en résidence autorisés, les projets de construction d’appartements sont en hausse de 24,9 % cette année en Bretagne. La hausse est importante en Ille-et-Vilaine (+ 29 %), dans les Côtes-d’Armor (+ 64,4 %) et dans le Morbihan (+ 46,7 %). À l’inverse, le Finistère affiche un repli de 19,5 %.
tableauFigure 5 – Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type
Bretagne | France métropolitaine | ||||
---|---|---|---|---|---|
Surfaces autorisées en 2015 (en milliers de m² ) | Évolution 2015/2014 | Évolution moyenne annuelle 2014/2009 (1) | Évolution 2015/2014 | Évolution moyenne annuelle 2014/2009 (1) | |
Artisanat | 125 | 26,3 | 0,8 | -6,3 | 3,1 |
Bureaux | 217 | -2,6 | -2,0 | 4,7 | -0,3 |
Commerce | 234 | -8,3 | 0,1 | 1,9 | -3,4 |
Entrepôt | 310 | 10,7 | -0,1 | 8,2 | 1,4 |
Exploitation agricole ou forestière | 1 285 | -6,0 | -0,3 | 15,4 | -7,2 |
Hébergement hôtelier | 33 | 14,9 | -0,9 | 32,8 | -2,7 |
Industrie | 280 | 15,3 | -0,6 | 3,2 | -3,6 |
Service public ou d'intérêt collectif | 221 | -16,2 | -8,2 | -11,7 | -5,5 |
Ensemble | 2 705 | -2,0 | -1,3 | 5,2 | -3,9 |
- (1) : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de locaux, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SOeS, Sit@del2, résultats au 13 avril 2016.
Les mises en chantier de logements collectifs ou en résidence sont en augmentation de 12,4 % sur l’ensemble de la Bretagne.
tableauFigure 6 – Évolution de la construction de locaux non résidentiels
Locaux autorisés - Bretagne | Locaux commencés - Bretagne | Locaux autorisés - France métropolitaine | Locaux commencés - France métropolitaine | |
---|---|---|---|---|
2005 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2006 | 107,16 | 108,39 | 109,97 | 108,65 |
2007 | 116,76 | 120,8 | 109,64 | 114,18 |
2008 | 99,78 | 110,32 | 106,33 | 103,64 |
2009 | 93,76 | 94 | 94,15 | 86,49 |
2010 | 90,74 | 86,78 | 95,63 | 78,59 |
2011 | 104,83 | 86,42 | 100,87 | 81,48 |
2012 | 90,86 | 76,99 | 96,34 | 74,58 |
2013 | 88,35 | 76,15 | 89,83 | 72,79 |
2014 | 87,61 | 72,72 | 77,35 | 64,33 |
2015 | 85,89 | 81,38 |
- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SOeS, Sit@del2, résultats au 13 avril 2016.
graphiqueFigure 6 – Évolution de la construction de locaux non résidentiels

- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SOeS, Sit@del2, résultats au 13 avril 2016.
Davantage de projets annulés en 2015
En 2015, 2 400 projets de logements ont été annulés, soit 12,4 % du volume des autorisations de l’année. C’est plus qu’en 2014 où 10 % des logements ont été annulés. En 2015, quatre annulations sur cinq concernent des permis récents, ayant été autorisés dans l’année. On constate une surreprésentation des annulations dans le Finistère (19,1 %) et le Morbihan (14,3 %). La part des annulations la plus basse est en Ille-et-Vilaine (8,1 %). Dans ce département, les 1 670 prêts à taux zéro attribués aux ménages (représentant 44 % de l’ensemble des prêts à taux zéro de la région) contribuent à aider les ménages les plus modestes à financer leurs projets.
Stabilité des surfaces de locaux non résidentiels
En 2015, les surfaces de plancher autorisées dans le secteur non résidentiel restent au niveau de 2014 : 2 700 000 m² (– 2 %).
Dans le Finistère, plusieurs projets ont donné lieu en 2015 à des demandes d’autorisation de surfaces importantes : citons l’agrandissement d’une station de collecte et d’expédition à Saint-Pol-de-Léon (56 800 m²), une usine de matériel agricole à Landivisiau (22 100 m2) et un entrepôt à Riec-sur Belon (21 800 m2).
La baisse est forte dans les secteurs de l’hébergement hôtelier (– 34,4 %) et de l’artisanat (– 24,6 %), ainsi que, dans une moindre mesure, dans les services publics (– 8,5 %).
Augmentation des ventes sur le marché de la promotion immobilière
Le marché du logement collectif a connu une nette reprise après une chute ininterrompue depuis 2010 : 3 838 logements collectifs ont été vendus en 2015, soit 31 % de plus par rapport à 2014.
Pour autant, les promoteurs ont mis en vente moins d’appartements : 3 200 offres de nouveaux logements collectifs, soit 25 % de moins qu’en 2014 (figure 7).
tableauFigure 7 – Évolution de la commercialisation de logements neufs dans la région Bretagne
Logements neufs disponibles en fin d'année | Logements neufs mis en vente | Logements neufs vendus (réservés) | |
---|---|---|---|
2005 | 100 | 100 | 100 |
2006 | 119,1 | 91,4 | 103,38 |
2007 | 183,4 | 103,48 | 92,26 |
2008 | 207,7 | 69,4 | 62,74 |
2009 | 157,57 | 50,08 | 72,24 |
2010 | 125,55 | 68,98 | 93,98 |
2011 | 119,86 | 65,4 | 71,95 |
2012 | 138,31 | 58,59 | 48,95 |
2013 | 126,62 | 40,7 | 43,55 |
2014 | 131,4 | 43,93 | 39,02 |
2015 | 103,91 | 34,61 | 50,52 |
- Note : données brutes.
- Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
- Source : SOeS, enquête ECLN.
graphiqueFigure 7 – Évolution de la commercialisation de logements neufs dans la région Bretagne

- Note : données brutes.
- Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
- Source : SOeS, enquête ECLN.
En combinant mises en vente, ventes, annulations, abandons, retraits ou changements de destination, le stock de logements disponibles à la vente baisse cette année de 22 %. À la fin 2015, 4 700 appartements étaient sur le marché breton.
Plus de 9 % de ces stocks correspondent à des logements achevés, 31 % sont en cours de construction et 60 % sont encore à l’état de projet.
Le délai d’écoulement des stocks est de 14 mois, soit une baisse importante de 10 mois sur un an.
L’Ille-et-Vilaine concentre 62 % des mises en vente et 66 % des réservations, suivi par le Morbihan (respectivement 24 % et 20 %) puis le Finistère (9 % et 11 %) et enfin les Côtes-d’Armor (5 % et 3 %).
Avec 3 213 euros par m² en moyenne en 2015, le prix sur un an des appartements neufs est resté stable (figure 8).
tableauFigure 8 – Évolution du prix de vente des maisons et des appartements neufs
Bretagne | France métropolitaine | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
En 2015 (nombre ou prix en euro) | Évolution 2015/2014 | Évolution moyenne annuelle 2014/2009 (2) | En 2015 (nombre ou prix en euro) | Évolution 2015/2014 | Évolution moyenne annuelle 2014/2009 (2) | |
Maisons neuves | ||||||
Nombre de ventes (1) | 232 | 7,9 | -14,8 | 8 237 | 11,0 | -10,3 |
Prix moyen par maison | 219 788 | 1,2 | 2,1 | 249 315 | -1,5 | 0,8 |
Appartements neufs | ||||||
Nombre de ventes (1) | 3 838 | 31,0 | -11,3 | 94 301 | 18,6 | -3,1 |
Prix moyen au m² | 3 213 | 0,1 | 3,0 | 3 892 | 0,6 | 2,8 |
- (1) : réservations avec dépôt d'arrhes.
- (2) : taux d'évolution annuel qu'auraient connu le nombre de ventes ou le prix moyen si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
- nd : données non disponibles.
- Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
- Source : SOeS, enquête ECLN.
tableauFigure 9 – Prix régional moyen des appartements neufs en 2015
3171 | 3496 | 3892 | |
---|---|---|---|
11 | 4754 | ||
24 | 3034 | ||
27 | 2953 | ||
28 | 3299 | ||
32 | 3203 | ||
44 | 3171 | ||
52 | 3496 | ||
53 | 3213 | ||
75 | 3615 | ||
76 | 3528 | ||
84 | 3817 | ||
93 | 4186 | ||
94 | 3581 |
- Champ : France métropolitaine.
- Source : SOeS, enquête ECLN.
graphiqueFigure 9 – Prix régional moyen des appartements neufs en 2015France métropolitaine : 3 892 € / m²

- Champ : France métropolitaine.
- Source : SOeS, enquête ECLN.
tableauFigure 10 – Prix régional moyen des maisons neuves en 2015
210691 | 249315 | 318330 | |
---|---|---|---|
11 | 322303 | ||
24 | 206013 | ||
27 | 186912 | ||
28 | 199720 | ||
32 | 216269 | ||
44 | 210691 | ||
52 | 199372 | ||
53 | 219788 | ||
75 | 217693 | ||
76 | 231200 | ||
84 | 285252 | ||
93 | 257329 | ||
94 | 318330 |
- Champ : France métropolitaine.
- Source : SOeS, enquête ECLN.
graphiqueFigure 10 – Prix régional moyen des maisons neuves en 2015France métropolitaine : 249 315 € / lot

- Champ : France métropolitaine.
- Source : SOeS, enquête ECLN.
Méthodologie
La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie (MEDDE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (dépôts, autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d’ouverture de chantier, déclarations d’achèvement des travaux) sont exploités à des fins statistiques.
Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.
En matière de logement, les séries d’estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d’autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l’ensemble des événements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l’information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d’ouverture de chantier.
Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d’enregistrement de la donnée dans l’application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles. L’information est restituée selon la date effective de l’autorisation ou de la date de la mise en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas d’estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte les plus récents.
Sources
Avertissement : les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Définitions
Logement autorisé
Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.
Logement commencé
Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).
Un chantier est considéré ouvert lorsque les fouilles en rigole ou les fondations sont entreprises pour une partie ou la totalité des constructions autorisées.
Une « fouille en rigole » est un creusement du sol pour permettre la construction à l'emplacement des « semelles » (ces dernières sont les parties basses).
Pour en savoir plus
Ouvrir dans un nouvel ongletStatistiques logements / Dréal Bretagne
En Bretagne, la construction de logements ralentit mais reste supérieure à la hausse du nombre de ménages / Isabelle Baudequin, Michel Rouxel, Insee et Bruno Rul, Dreal ; - Dans Insee Analyses Bretagne n° 36 (2016, mars). - 4 p.
Ouvrir dans un nouvel ongletMinistère de l'Écologie, du Développement Durable et de l'énergie