En Guyane, en 2024, l’offre locative de logements sociaux s’établit à 21 800. Elle est en hausse de 3,3 % avec 700 logements de plus qu’en 2023 (figure 1). Cette hausse, légèrement inférieure à la tendance des cinq dernières années (+3,6 % par an), reste néanmoins plus importante que la moyenne observée au niveau national (+1,1 % par an) (figure 2).

La croissance démographique soutenue de la région engendre d’importants besoins en nouveaux logements. Cette dynamique est accentuée, bien que de manière encore modérée en Guyane, par le phénomène de desserrement des ménages (décohabitation, séparations, vieillissement...)

Selon le Système national d’enregistrement (SNE), la demande en logement social augmente de 30,4 % en quatre ans et fait état de 13 100 dossiers actifs au 1^er janvier 2024 (+9,5 % sur un an) (figure 3).

Le parc de logements sociaux est majoritairement concentré sur le littoral. La Communauté d’Agglomération du Centre Littoral (CACL) en regroupe 65 %, alors qu’elle accueille 53 % de la population guyanaise. La Communauté de Communes des Savanes concentre 16 % du parc pour 10 % de la population, tandis que la Communauté de Communes de l’Ouest Guyanais ne dispose que de 18 % des logements sociaux, pour 34 % de la population. Enfin, la Communauté de Communes de l’Est Guyanais n’en rassemble qu’à peine plus de 1 %, alors qu’elle compte pour 3 % de la population régionale.

À l’échelle communale, les logements sociaux sont concentrés dans les zones urbaines. Les six communes les plus peuplées de Guyane, regroupant 77 % de la population, concentrent à elles seules 95 % du parc de logements sociaux : Cayenne (33 %), Saint-Laurent du Maroni (16 %), Kourou (15 %), Macouria (12 %), Matoury (12 %) et Rémire-Montjoly (7 %).

Les nouvelles constructions se font en grande majorité sur le territoire de la CACL (80 % des livraisons en 2024). C’est l’intercommunalité qui enregistre la plus forte progression du nombre de logements avec une augmentation de 5,2 % (figure 4). La dynamique y est particulièrement forte à Cayenne et Matoury.

L’Ouest Guyanais, principalement Saint-Laurent du Maroni, est la deuxième zone géographique où la construction de logements sociaux est la plus soutenue. Peu de livraisons sont intervenues durant l’année créant une baisse ponctuelle du taux de croissance du parc (2,9 % en 2024, contre 8,0 % en 2023). Cette croissance moyenne ne reflète pas la dynamique de production en cours de programmes immobiliers déjà financés, liée à la croissance démographique soutenue de l’intercommunalité.

La Communauté de Communes des Savanes est le seul groupement communal à voir son parc social se restreindre (-3,1 %) en raison notamment de ventes importantes de logements.

La vacance dans le parc locatif social demeure élevée en Guyane, avec un taux de 5,8 % (figure 5). Il se définit comme le rapport entre le nombre de logements vacants proposés à la location (hors logements vacants pour raison technique) et le nombre de logements proposés à la location. Cet indicateur augmente de 1,3 point en un an. Il demeure largement supérieur à la moyenne nationale (2,3 %) et à la moyenne des Départements et Régions d’Outre-Mer (DROM 2,9 %). Le taux de vacance de plus de trois mois, dite « vacance structurelle » s’élève à 4,0 % contre 1,2 % au niveau national et augmente pour la deuxième année consécutive. Ces taux élevés indiquent une inadéquation entre les besoins de la population et les offres des bailleurs sociaux, pouvant résulter d’un besoin de réhabilitation de certains logements ou d’un manque d’attractivité lié, par exemple, à un accès limité aux zones d’emploi. Cette situation se manifeste de manière contrastée selon les communes : certaines affichent un taux de vacance structurelle plus faible, comme Kourou (0,4 %) ou Saint-Laurent-du-Maroni (1,2 %), d’autres nettement plus élevés, comme Matoury (7,9 %) ou Macouria (10,5 %).

En 2024, les crédits de paiement octroyés par l’État, qui permettent de réaliser les paiements pour les chantiers déjà engagés, se sont élevés à près de 35 millions d’euros, dont 29 millions pour la construction (en hausse de 2,5 % sur un an) et 6 millions pour les réhabilitations (+291,6 %). Les autorisations d’engagements, qui concernent des chantiers à venir et qui peuvent s’étaler sur plusieurs années, s’élèvent à près de 36 millions d’euros en 2024, contre 42 millions en 2023 et (-13,8 %).