Insee Conjoncture Réunion ·
Juillet 2022 · n° 22
Bilan économique 2021 - La Réunion En 2021, forte reprise de l’activité économique et dynamisme du marché du travail
Depuis plusieurs années, de nombreux événements ont bousculé les équilibres planétaires, avec un impact fort aussi bien sur l’économie nationale, que sur l’économie réunionnaise. Qu’il s’agisse de la pandémie mondiale de la Covid-19, des effets du changement climatique ou plus récemment du déclenchement de la guerre en Ukraine, ces phénomènes ont notamment concouru à modifier les flux de matières premières, interrogeant le cadre mondialisé dans lequel ces économies sont articulées. La présente publication permet de faire le bilan de l’année 2021, marquée par une situation sanitaire toujours instable, et avant l’apparition des tensions inflationnistes déclenchées par la guerre en Ukraine.
En 2021, l’activité économique repart fortement à La Réunion. Malgré les restrictions visant à limiter la propagation de la Covid-19, le produit intérieur brut (PIB) en euros constants progresse de 6,7 %. Cette forte reprise fait suite à la chute de l’activité en 2020 (- 4,2 %), consécutive à la crise sanitaire. En 2021, le PIB est ainsi supérieur de 2,3 % à son niveau moyen de 2019. Il est tiré à la hausse par les différentes composantes de la demande intérieure : consommation des ménages, consommation des administrations publiques et investissement. Cette reprise de la demande intérieure creuse le déficit extérieur. Malgré une inflation plus élevée que les années précédentes, le pouvoir d’achat des ménages progresse de 2,1 % en 2021.
En 2021, l’emploi salarié augmente de 5,0 %, soit une création nette de 13 300 emplois en un an. La croissance de l’emploi salarié est deux fois plus élevée à La Réunion qu’au niveau national (+ 2,8 %), et la plus forte depuis dix ans. Le secteur privé est à l’origine des trois quarts des emplois salariés créés sur l’année. Grâce à un marché du travail bien orienté et à un moindre recours au dispositif d’activité partielle, les salaires perçus par les ménages augmentent de 8,3 % en 2021.
Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2021 publiés par
l'Insee.
Retrouvez les bilans des autres régions ici.
Construction - Le nombre de permis de construire se redresse Bilan économique 2021
Caroline Coudrin, Michel Hoareau (Direction régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement)
En 2021, la reprise de la construction neuve se confirme à La Réunion : les autorisations de construire augmentent de 19 % et les démarrages de chantier de 45 % par rapport à l’année précédente. Dans le parc locatif social neuf, le nombre de logements financés et les mises en service augmentent en 2021, mais le nombre de démarrages de chantiers diminue légèrement.
Insee Conjoncture Réunion
No 22
Paru le :01/07/2022
En 2021, le nombre d’autorisations de construction de logements augmente de 10 % à La Réunion (+ 19 % au niveau national), avec 8 400 permis de construire accordés. Cette hausse confirme la reprise de l’activité entamée en 2020 malgré la crise sanitaire, après deux années de recul en 2018 et 2019. Ainsi, les autorisations de construire ont repris sur l’île un an plus tôt que dans l’Hexagone, où l’impact de la crise sanitaire a été davantage marqué (figure 1).
Si les autorisations de construction collectives progressent peu (+ 2 %), les autorisations individuelles augmentent fortement (+ 20 %), avec 4 400 autorisations accordées en 2021.
tableauFigure 1 – Évolution de la construction de logements
| Logements autorisés - La Réunion | Logements commencés - La Réunion | Logements autorisés - France hors Mayotte | Logements commencés - France hors Mayotte | |
|---|---|---|---|---|
| 2014 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2015 | 91,6 | 96,1 | 106,3 | 101,6 |
| 2016 | 97,6 | 77,6 | 121,7 | 110,3 |
| 2017 | 95,2 | 77,6 | 129,3 | 129,8 |
| 2018 | 92,8 | 78,9 | 121,2 | 119,4 |
| 2019 | 85,5 | 82,9 | 118,2 | 113,8 |
| 2020 | 91,6 | 71,1 | 103,2 | 103,6 |
| 2021 | 101,2 | 102,6 | 123,1 | 115,8 |
- Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2.
graphiqueFigure 1 – Évolution de la construction de logements
- Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2.
Forte augmentation des démarrages de chantiers
En 2021, 7 800 chantiers ont débuté à La Réunion, en augmentation de 45 % par rapport à 2020. Cette hausse est beaucoup plus importante qu’en France métropolitaine (+ 19 %). Après une baisse entre 2019 et 2020 liée à la crise sanitaire, les mises en chantier rebondissent nettement sur l’île, en particulier les logements collectifs (+ 67 %) qui avaient plus fortement chuté.
Après plusieurs années de creux entre 2016 et 2020, y compris avant la crise sanitaire, le nombre de logements autorisés et commencés repartent ainsi à la hausse. Ils atteignent le niveau du début des années 2010.
Davantage de logements sociaux neufs financés, mais des mises en chantier en baisse
En 2021, 2 400 logements locatifs sociaux neufs sont financés, après 2 250 l’année précédente. Leur nombre augmente de 6 % en 2021, après une hausse similaire en 2020 (figure 2). Cette hausse est portée par les logements de type prêts locatifs sociaux et intermédiaires.
En 2021, 1 910 logements locatifs sociaux sont mis en chantier, soit une légère baisse par rapport à 2020 (- 4 %). En 2020, le nombre de ces mises en chantier avait fortement augmenté (+ 36 %), pour atteindre le nombre de 2 190 logements. L’année 2020 avait en effet bénéficié d’un phénomène de report de démarrage de chantiers financés les années précédentes. Sur les cinq dernières années, 1 860 logements locatifs sociaux ont été mis en chantier en moyenne chaque année. Le nombre de logements locatifs sociaux mis en chantier en 2021 reste ainsi supérieur à cette moyenne.
En 2021, les mises en service de logements locatifs sociaux neufs augmentent fortement (+ 34 %), après une baisse de 18 % en 2020. Les retards consécutifs au confinement de mars et avril 2020 expliquent en grande partie cette hausse, qui permet de retrouver le même niveau de livraisons qu’en 2018.
tableauFigure 2 – Financements, mises en chantier et livraisons de logements locatifs sociaux neufs
| Année | Logements financés | Démarrages | Mises en service |
|---|---|---|---|
| 2010 | 3 111 | 2 403 | 1 078 |
| 2011 | 3 577 | 3 926 | 2 286 |
| 2012 | 4 346 | 2 918 | 2 476 |
| 2013 | 3 877 | 4 299 | 3 091 |
| 2014 | 3 209 | 2 501 | 3 545 |
| 2015 | 1 877 | 2 602 | 2 875 |
| 2016 | 2 284 | 1 586 | 2 858 |
| 2017 | 2 290 | 1 885 | 2 836 |
| 2018 | 2 276 | 2 022 | 2 186 |
| 2019 | 2 111 | 1 468 | 1 955 |
| 2020 | 2 253 | 1 992 | 1 611 |
| 2021 | 2 397 | 1 910 | 2 164 |
- Sources : Deal, SHLS ; SDES-Deal, RPLS 2017 pour les mises en service 2010-2016.
graphiqueFigure 2 – Financements, mises en chantier et livraisons de logements locatifs sociaux neufs
- Sources : Deal, SHLS ; SDES-Deal, RPLS 2017 pour les mises en service 2010-2016.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Pour comprendre
La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique (MTE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.
Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.
En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.
Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise
en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations
issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la
donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles.
L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise
en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas
d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte
les plus récents.
Définitions
Logement autorisé
Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.
Logement commencé
Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).
Logement collectif
Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.
Logement individuel
Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.