Fin 2020, en Centre-Val de Loire, 121 940 demandeurs d’emploi sont inscrits en catégorie A (données CVS-CJO), c’est-à-dire qu’ils n’ont exercé aucune activité au cours du mois de décembre (figure 1). Leur nombre repart à la hausse après trois années consécutives de baisse (+ 0,7 % après - 4,0 % en 2019, - 0,4 % en 2018 et - 1,3 % en 2017), mais dans des proportions bien moindres qu’au niveau de la France entière (+ 7,5 %). Dans le Cher, l’Eure-et-Loir et le Loiret, la demande d’emploi recule (respectivement - 1,0 %, - 0,7 % et - 0,3 %), tandis que pour les trois autres départements, l’Indre, le Loir-et-Cher et l’Indre-et-Loire, elle s’accentue (respectivement + 3,4 %, + 2,2 % et + 2,0 %).

En 2020, la croissance du nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A ne s’observe que chez les hommes (+ 1,8 % et - 0,5 % pour les femmes). Les plus de 50 ans sont davantage impactés que les 25-49 ans (respectivement + 1,4 % et + 0,5 %), alors que le nombre de jeunes de moins de 25 ans reste stable. Pourtant, ces derniers subissent plus rapidement les effets du coup de frein sur l’activité économique dû au premier confinement du printemps 2020. Mais, ils bénéficient ensuite de la reprise, soutenus par le plan « 1 jeune, 1 solution » mis en place par l’État.

Au niveau national, le constat est nettement à la hausse : toutes les tranches d’âge sont durement touchées.

En élargissant la catégorie A aux personnes ayant exercé une activité réduite (catégories B et C), Pôle emploi comptabilise 217 510 demandeurs d’emploi au 4^e trimestre 2020 en Centre-Val de Loire. En un an, leur nombre augmente de 3,0 %, toujours moins fortement qu’au niveau national (+ 4,5 %). Les effectifs en activité réduite courte (catégorie B) ou longue (catégorie C) croissent ainsi plus nettement (respectivement + 7,6 % et + 5,2 %) que ceux de la catégorie A.

Les actions organisées par les agences Pôle emploi de la région en 2020, pour faciliter les rencontres entre les demandeurs d’emploi et les entreprises locales qui recrutent, ont contribué à réduire les tensions sur le marché du travail et à atténuer l’accroissement du nombre de demandeurs d’emploi de longue durée. Cependant, l’inscription des demandeurs d’emploi en catégories A, B ou C, date d’un an ou plus pour la moitié d’entre eux. La crise sanitaire a dégradé cet indicateur de 1,2 point en Centre-Val de Loire (+ 1,9 point au niveau national).

En 2020, le nombre d’offres d’emploi diffusées par Pôle emploi en Centre-Val de Loire (figure 2) atteint à peine 253 000, soit un recul de près de 11 % par rapport à 2019. Ces offres sont déposées par les employeurs ou les partenaires de Pôle emploi. Ce repli du volume d’offres résulte de la forte réduction, voire de l’interruption, d’une partie de l’activité économique pendant les confinements. Les offres d’emploi durables (CDI et CDD de plus de 6 mois), qui représentent quasiment sept offres sur dix (68,7 %), diminuent cependant deux fois moins que celles de plus courte durée (respectivement - 8 % et - 16 %) (figure 3).

Fin 2020, le taux de chômage dans la région est toujours nettement inférieur à celui de la France hors Mayotte : respectivement 7,1 % et 8 % (figure 4). Celui des départements du Centre-Val de Loire s’étend de 6,2 % dans le Loir-et-Cher à 7,7 % dans le Cher. Dans la région, comme au niveau national, le taux de chômage fluctue fortement tout au long de l’année (figure 5), avec notamment des baisses très nettes aux 2^e et 4^e trimestres. Ainsi, le taux régional perd 0,6 point en un an. Cependant, cette diminution ne traduit pas une amélioration effective de la situation de l’emploi, mais plutôt un basculement vers l’inactivité lors de chaque confinement. En effet, les personnes qui ne respectent pas tous les critères de la définition du chômage au sens du BIT, notamment la recherche active d’emploi ou la disponibilité immédiate, ne sont pas comptabilisées comme étant au chômage. Or, la suspension de certaines activités économiques et la fermeture des établissements scolaires ont rendu très difficile le respect de ces deux derniers points.

La crise sanitaire et les confinements compliquent l’accès à l’emploi en 2020, en particulier pour les jeunes. Les dispositifs d’aides à l’emploi évoluent donc constamment (figure 6).

Expérimentés en 2018 et 2019, puis généralisés début 2020 à l’ensemble des quartiers prioritaires de la politique de la ville, les emplois francs permettent aux employeurs de bénéficier d’une aide lors de l’embauche d’un habitant de ces quartiers. France Relance, dispositif qui adapte les aides à l’emploi et vise à offrir une solution professionnelle à chaque jeune, a lancé le plan « 1 jeune, 1 solution » au cours de l’été 2020. Ainsi, le recrutement d’une personne de moins de 26 ans dans ces quartiers permet désormais l’obtention d’une aide majorée. Début 2018, les contrats aidés sont devenus des parcours emploi compétences (PEC). Destinés aux publics les plus éloignés du marché du travail, ils concernent avant tout le secteur non marchand. Toutefois, pour les années 2020 et 2021, les entreprises du secteur marchand peuvent bénéficier d’une aide lors de l’embauche d’une personne de moins de 26 ans sous forme d’un contrat initiative emploi (CIE jeunes). De même, Les employeurs peuvent aussi obtenir une prime pour le recrutement d’un alternant en contrat d’apprentissage ou de professionnalisation. Quant au parcours contractualisé d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie (PACEA), l’État a relevé les moyens financiers alloués aux missions locales pour permettre un plus grand nombre d’entrées dans ce dispositif.