L'essentiel sur… la Bourgogne‑Franche‑Comté

Au 1^er janvier 2021, la Bourgogne-Franche-Comté compte 2 800 194 habitants. Avec plus de 530 000 habitants chacun, la Saône-et-Loire, la Côte-d’Or et le Doubs concentrent à eux trois près de 60 % de la population régionale. De 2015 à 2021, la population a légèrement baissé alors qu’elle a augmenté en France métropolitaine. La population continue de croître à Dijon et Besançon, dans leurs agglomérations et dans la plupart des intercommunalités alentour, avec un solde naturel toujours positif grâce à la jeunesse de leurs habitants. À l’inverse, le Grand Belfort ainsi que Nevers Agglomération et CA Beaune, Côte et Sud perdent en population. La baisse démographique s’accentue dans les intercommunalités isolées ou situées dans des zones économiquement fragilisées.

Pour en savoir plus : Populations légales : 2 800 194 habitants au 1^er janvier 2021.

L’environnement et le climat sont devenus des préoccupations prégnantes. Désormais, les épisodes de sécheresse sont récurrents dans la région comme dans toute la France. De plus en plus d’arrêtés préfectoraux sont pris en Bourgogne-Franche-Comté pour restreindre l’usage de l’eau. Si sur longue période, le volume des précipitations reste relativement stable, il varie fortement d’une année à l’autre. Parallèlement, les prélèvements d’eau pour les activités humaines baissent légèrement au cours de la dernière décennie. Les rendements agricoles sont significativement affectés par l’aridité des sols. Certaines essences forestières souffrent, et de plus en plus d’habitations subissent des dégâts matériels. Les entreprises fortement consommatrices d’eau doivent trouver des alternatives, ou peuvent faire face à de graves difficultés financières.

Pour en savoir plus : Un habitant sur deux vit dans un territoire très touché par la sécheresse.

Les grandes tendances démographiques se confirment. Les Bourguignons-Francs-Comtois sont de moins en moins nombreux depuis 2015. L’excédent migratoire ne compense pas le solde naturel toujours plus déficitaire. Les naissances continuent de diminuer pour atteindre un nombre historiquement bas. Les baisses conjuguées du nombre de femmes en âge de procréer et du nombre moyen d’enfants par femme pèsent toujours fortement sur le nombre de naissances. En six ans, la population de la région baisse en moyenne de 0,1 % par an alors qu’elle augmente chaque année de 0,3 % en France métropolitaine. Seuls les départements du Doubs et de la Côte-d’Or, dans une moindre mesure, conservent une dynamique démographique positive. Dans le Jura et en Saône-et-Loire, la baisse de population est peu marquée. Elle s’amplifie, en revanche, en Haute-Saône, dans l’Yonne et surtout dans la Nièvre. Cette dernière perd des habitants depuis une cinquantaine d’années. Le Territoire de Belfort se distingue lui par un fort retournement de tendance. Il perd des habitants à un rythme relativement rapide entre 2014 et 2020 alors qu’il en gagnait entre 2009 et 2014.

En lien avec la périurbanisation, la population continue d’augmenter dans les territoires autour de Dijon et Besançon. La bande frontalière avec la Suisse bénéficie également d'une croissance démographique, associée aux opportunités d'emplois suisses. Dans les espaces les moins densément peuplés et les plus éloignés des pôles d'emploi, la décroissance démographique est particulièrement marquée. Certains territoires industriels sont également confrontés au déclin du nombre d’habitants.

Pour en savoir plus : Bilan démographique 2022 : un nombre de naissances historiquement bas.

La pauvreté monétaire apparaît moins présente en Bourgogne-Franche-Comté qu’en moyenne en France métropolitaine. Quelle que soit leur classe d’âge ou la composition du ménage, les habitants sont moins exposés à la pauvreté. En revanche, celle-ci se concentre davantage qu’au niveau national dans les communes urbaines. Si les départements de la Côte-d’Or et du Jura sont davantage épargnés par la pauvreté, ceux de la Nièvre et du Territoire de Belfort sont plus touchés. Les mécanismes de redistribution entraînent une réduction nette de la pauvreté. Les prestations sociales participent à hauteur de 35 % au revenu disponible des ménages de la région vivant sous le seuil de pauvreté. Elles apportent ainsi une aide importante pour ces ménages, relativement jeunes pour une grande part et souvent soutien de famille.

Pour en savoir plus : Panorama de la pauvreté en Bourgogne-Franche-Comté : moins présente, mais plutôt concentrée dans l’urbain.

Dans la région, l’artisanat couvre 250 métiers dont la plupart sont fréquemment utilisés par la population et d’autres beaucoup moins visibles. 32 300 établissements artisanaux, hors micro-entreprises, emploient près de 100 000 personnes fin 2019. Ils sont répartis en quatre grands secteurs, l’alimentation, le bâtiment, la production de biens et les services. Ils dégagent 4,1 milliards d’euros de richesse, soit 11 % de celle créée dans l’ensemble de l’économie privée régionale. La richesse dégagée par emploi s’élève à 41 500 euros. Le bâtiment est le premier secteur en termes de volume de richesse dégagée, mais c’est dans la production de biens que la productivité est la plus importante. Elle est notamment élevée dans les zones d’emploi de Beaune et de Saint-Claude. Les lieux d’implantation des entreprises artisanales répondent à des besoins locaux, mais aussi à des savoir-faire historiques.

Pour en savoir plus : L’artisanat régional dégage plus de 4 milliards d’euros de richesse.

L’Arc jurassien franco-suisse compte 534 000 emplois relevant de la sphère présentielle en 2018, ce qui représente six emplois sur dix. Ils sont davantage occupés par des femmes. C’est le cas dans les activités de la santé et du social, où ils représentent un emploi présentiel sur cinq. Depuis 2011, l’emploi présentiel est en croissance, entraîné par la forte dynamique de la partie suisse.

Au sein de la sphère productive, l’industrie horlogère est très concentrée dans des établissements du côté suisse. Elle compte plus de 31 000 emplois. Les agglomérations frontalières du Locle, de La Chaux-de-Fonds et de la Vallée de Joux en sont les principaux pôles. Elles accueillent des flux importants de frontaliers, qui occupent un emploi sur trois en 2017.

L’Arc jurassien n’est pas épargné par la crise économique liée à la pandémie de la Covid-19. Le choc des deux vagues ralentit des pans entiers de l’économie. Le secteur du tourisme subit un coup sévère.

Le degré d’artificialisation de l’Arc jurassien est comparable à celui de la France. Ici l’artificialisation s’accélère, notamment à proximité de la frontière sur le versant français où la construction de maisons individuelles répond à la pression démographique. En dehors des zones denses, l’essentiel de la superficie est couverte d’espaces naturels très touristiques (lacs, rivières et montagnes) ou agricoles.

L’eau, ressource très présente et fondamentale, pour la population, l’agriculture, l’industrie, l’artisanat, et la production hydroélectrique, est menacée par les croissances démographique et urbaine ainsi que par les changements climatiques.

Pour en savoir plus : Recueil d’études transfrontalières.