Afin de favoriser l’insertion professionnelle des personnes en difficulté sur le marché du travail, l’État subventionne certains types d’emplois, au moyen de différents dispositifs. Ces derniers sont impactés par d’importants changements en 2017 et 2018, notamment les contrats uniques d’insertion - contrats d’accompagnement dans l’emploi (CUI-CAE) au sein du secteur non marchand et contrats initiative emploi (CUI-CIE) au sein du secteur marchand, les emplois d’avenir (EAV) et les contrats d'insertion dans la vie sociale (CIVIS).

En Nouvelle-Aquitaine, le nombre total de bénéficiaires en cours de contrats aidés atteint 39 400 fin 2017, en augmentation de + 7,5 % par rapport à 2016 (+ 7,6 % au niveau France métropolitaine) (figure 1). Dans certains départements de la région, cette progression est plus marquée, à l’image de la Corrèze ou du Lot-et-Garonne (figure 2). En Nouvelle-Aquitaine comme au niveau national, plus d’un bénéficiaire sur deux est en CUI-CAE. Cette situation régionale masque des disparités départementales : par exemple, en Haute-Vienne, la part des CUI-CAE est un peu moins élevée, au profit des EAV.

Si le nombre de contrats aidés en cours en fin d’année progresse, le nombre de nouveaux contrats diminue fortement en 2017. En Nouvelle-Aquitaine, 21 200 nouveaux CUI sont signés en 2017, dont 19 100 CUI-CAE dans les secteurs public et associatif et 2 100 CUI-CIE dans le secteur marchand (figure 3). Le nombre d’entrées en CUI chute ainsi de 37 % par rapport à 2016 (– 31 % pour les CUI-CAE et – 65 % pour les CUI-CIE). Cette baisse est identique à celle observée en France métropolitaine.

Les EAV sont des contrats d’aide à l’insertion destinés aux jeunes particulièrement éloignés de l’emploi, en raison, notamment, de leur défaut de formation ou de leur origine géographique. Ils comportent des engagements réciproques entre le jeune, l’employeur, et les pouvoirs publics, susceptibles de permettre une insertion durable dans la vie professionnelle. Sur l’année 2017, seuls 3 800 nouveaux EAV sont signés en Nouvelle-Aquitaine, soit une baisse de 47 % par rapport à 2016, semblable à la tendance métropolitaine.

Cette régression du nombre de signatures de contrats uniques d’insertion et d’emplois d’avenir s’explique par la fin de la mise en œuvre de ces dispositifs en 2017.

À partir de janvier 2018, les CUI-CAE, CUI-CIE et EAV disparaissent au profit d’un nouveau contrat aidé, le parcours emploi compétences (PEC). Dans ce nouveau cadre, la prescription de CUI-CIE ne reste autorisée que dans les départements d’outre-mer ou par les conseils départementaux dans le cadre des conventions annuelles d’objectifs et de moyens. En revanche, plus aucune entrée en emploi d’avenir n’est possible à compter du 1^er janvier 2018 mais les contrats en cours se poursuivront jusqu’à leur terme. La mise en œuvre des PEC repose sur le triptyque Emploi-Formation-Accompagnement : un emploi permettant de développer des compétences transférables, un accès facilité à la formation et un accompagnement tout au long du parcours tant par l’employeur que par le service public de l’emploi, avec pour objectif l’inclusion durable dans l’emploi des personnes les plus éloignées du marché du travail.

Quant au parcours contractualisé d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie (PACEA), il remplace le contrat d'insertion dans la vie sociale (CIVIS) depuis le 1^er janvier 2017. Ce nouveau dispositif s’adresse aux jeunes de 16 à 25 ans en difficulté et confrontés à un risque d'exclusion professionnelle. Il est élaboré avec le bénéficiaire et adapté à ses besoins identifiés lors d’un diagnostic. En Nouvelle-Aquitaine, 22 680 PACEA sont conclus en 2017.

Le contrat d’apprentissage est un contrat de travail conclu entre un employeur et un salarié. Son objectif est de permettre à un jeune de suivre une formation générale, théorique et pratique, en vue d’acquérir un diplôme d’État (CAP, BAC, BTS, Licence, Master…) ou un titre à finalité professionnelle inscrit au répertoire national des certifications professionnelles (RNCP). Plus de 24 900 contrats d’apprentissage sont conclus en 2017 en Nouvelle-Aquitaine, soit une augmentation de 4,6 % sur un an, après une hausse de 0,6 % en 2016. En France métropolitaine, le nombre de contrats d’apprentissage s’est accru de 2,4 % en 2017 (après + 1,0 % en 2016).