En 2016, 1 900 logements ont fait l'objet d'un permis de construire. Ce nombre est en baisse de 13 % par rapport à 2015. Cette évolution est inverse de celle observée au niveau national où les autorisations de logements augmentent. Le nombre de logements autorisés repasse, pour la première fois depuis huit ans, sous la barre des 2 000 logements.

La baisse du nombre de logements autorisés ne concerne pas le logement social, qui se maintient à un niveau assez élevé. En 2016, plus de la moitié des logements autorisés sont des logements sociaux (42 % en 2015). La part des logements sociaux dans les autorisations de logements est à son plus haut depuis 2009. Le nombre de permis de construire de logements sociaux est notamment porté par les programmes de la ZAC Saint-Maurice. Les autorisations de 2016 vont se traduire dans l'activité à partir du second semestre 2017. L'instruction du permis est une des étapes initiales d'un projet de construction de logements sociaux.

Une fois les logements autorisés, les bailleurs doivent lancer les appels d'offres et les entreprises commencer les travaux. Si le secteur social se porte bien, le secteur privé semble plus en difficulté. Les promoteurs sont moins présents sur le marché et avec des programmes de plus petite taille. En 2016, l'essentiel de l'activité de promotion a concerné la commune de Rémire-Montjoly.

La diminution des autorisations est particulièrement forte dans la Communauté d'Agglomération Centre Littoral (CACL). Cette zone a longtemps concentré au moins 75 % des logements autorisés, ce qui n'est plus le cas en 2016. La Communauté de Communes de l'Ouest Guyanais (CCOG) prend en partie le relais.

Le nombre de logements autorisés y est en hausse sensible et atteint son record historique. Plusieurs permis de construire importants de logements sociaux ont été autorisés, notamment dans la ZAC Saint-Maurice. Ces opérations permettent à la CCOG de rivaliser, pour la première fois, avec la CACL : l'Ouest concentre 44 % des logements autorisés, contre 52 % dans le centre littoral.

Enfin, dans la Communauté de Communes des Savanes (CCS), le léger rebond de 2015 ne s'est pas confirmé et le nombre de logements autorisés retrouve le niveau observé entre 2010 et 2014, autour d'une cinquantaine.

En 2016, la surface autorisée de locaux connaît une baisse significative (– 88 %) par rapport à 2015. Cette diminution est surtout due à la forte chute des autorisations de locaux agricoles et des hébergements hôteliers. Après trois années de développement soutenu, lié à l’apparition de projets de fermes photovoltaïques (notamment dans l’Est guyanais), 2016 marque le retour à néant des autorisations des locaux agricoles.

La diminution des surfaces d’hébergements hôteliers demeure sans impact puisque que ces types de locaux ne pèsent pas pour beaucoup (8 % en 2015 contre 1 % en 2016), contrairement aux locaux agricoles qui comptaient pour près d’un tiers des surfaces autorisées depuis 2013 (contre 0,4 % en 2016).

Entre 2015 et 2016, les surfaces autorisées de locaux industriels (+ 15 %) et d’entrepôts (+ 50 %), repartent à la hausse. La hausse de ces derniers permet justement de compenser la baisse de surfaces autorisées observée sur les locaux de service public. Boosté par le chantier relatif à Ariane 6 et le développement du parc d’activités économiques de Dégrad-des-Cannes, le poids des surfaces autorisées de locaux de type industriel double en un an (19 % en 2016).

Après trois années médiocres, la commande publique auprès du secteur du BTP retrouve un niveau élevé. Le montant total des démarrages de chantiers, concentrés sur le second semestre de l’année, s’élève à plus de 450 millions d’euros. Il augmente de plus de 70 % par rapport à 2015. Non seulement ces chantiers fournissent de l'activité en 2016 mais ils vont se prolonger en 2017 et pour certains en 2018.

Les deux principaux chantiers de l'année 2016 sont les travaux d'aménagement liés au programme Ariane 6 et la construction du nouvel hôpital de l'Ouest guyanais à Saint-Laurent-du-Maroni. De nombreux chantiers de logements sociaux ont démarré, notamment à Macouria, à Matoury et à Cayenne. Les permis de construire dataient de 2015, voire de 2014 ou même 2013. Pour ce type de construction, la procédure d'autorisation est faite assez tôt, au moment du montage du dossier de financement des logements.

Le volume financier des appels d’offres est aussi en forte augmentation en 2016 (+ 34 %). Les principaux appels d'offres de 2016 sont liés aux logements sociaux, que ce soit des aménagements ou des constructions de nouveaux logements. D'autres projets importants ont fait l'objet d'une consultation, comme le lycée Melkior-Garré ou des aménagements du grand port maritime. Du fait de l’augmentation des appels d’offre en 2016, le rebond des démarrages de chantiers observé en 2016, devrait se confirmer en 2017.