Après une année 2015 historiquement faible en Guadeloupe, le nombre de permis de construire délivrés pour les logements augmente de 30 % en 2016 (figure 1). En parallèle, 2 800 logements ont été mis en chantier, soit une augmentation de 4 %. Cette forte divergence entre les dynamiques de ces deux indicateurs ne s’observe pas sur la France hexagonale. En effet, pour cette dernière, le taux de croissance est de 14 % pour les autorisations et de 12 % pour les mises en chantier (figure 2).

En dépit de ce rebond des autorisations de construire, le marché de l’immobilier marque le pas. En effet, si les mises en chantier progressent en 2016, la consommation de ciment continue de baisser (moins de 190 000 tonnes) pour atteindre son niveau le plus bas sur les dix dernières années (figure 3). Les fortes baisses des autorisations et des mises en chantiers en 2015 (respectivement – 32 % et – 10 % par rapport à 2014) sont certainement à l’origine de ce recul de l’activité.

En 2016, les logements individuels, qui représentent plus des deux tiers des 3 500 autorisations de construire, augmentent de 24 % par rapport à 2015 (figure 4). Le tiers restant de part de marché constitué de logements collectifs (y compris résidences pour personnes âgées, étudiants…) augmente de 40 % entre 2015 et 2016. Au total et sur les cinq dernières années, 18 000 projets de construction ont été autorisés, soit en moyenne 3 600 par an. Sur cette période, les projets ont reculé, en moyenne de 2 % par an en Guadeloupe.

Contrairement à 2015, le nombre de permis de construire augmente dans l’ensemble des Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI), à l’exception de la Communauté de Communes de Marie-Galante (figure 5).

Pour la première fois depuis dix ans, la Riviera du Levant est au premier rang des EPCI. Avec une hausse de 64 % en 2016, elle est la plus dynamique et représente près de 30 % des autorisations de l’année 2016. Cap Excellence, moteur de l’économie guadeloupéenne, augmente plus faiblement (8 %) que les autres EPCI en dehors de Marie-Galante mais représente 24 % des projets de constructions du territoire de la Guadeloupe. Ces deux EPCI regroupent 43 % de la population guadeloupéenne.

La progression des mises en chantier durant l’année 2016 est très contrastée : celles concernant les logements individuels baissent de 9 % et concentrent 46 % des mises en chantier total ; celles des logements collectifs y compris les résidences, sont en hausse de 18 % alors qu’elles représentent 32 % des mises en chantier.

La Communauté d’Agglomération du Nord Grande-Terre (CANGT) et la Communauté de Communes de Marie-Galante (CCMG) sont les EPCI ayant les plus fortes hausses de mises en chantier (respectivement + 16 % et + 17 %). A contrario, Cap Excellence et Le Grand Sud Caraïbes sont en baisse (respectivement – 5 % et – 10 %).

Avec 118 milliers de m² de surface de plancher affectées à des mises en chantiers de locaux, c’est près de trois fois plus d’ouvertures de chantiers qu’en 2015, principalement dans les services publics (figure 7). À elles seules, les surfaces de locaux commencés dans les domaines de la santé et de l’action sociale représentent 97 % des locaux mis en chantier. Le secteur de l’hôtellerie connaît une forte baisse (– 60 %) ainsi que l’artisanat dans une moindre mesure (– 13 %).