Insee Conjoncture Martinique ·
Juin 2022 · n° 19
Bilan économique 2021 - Martinique Une reprise timide de l’activité économique
En 2021, l’économie martiniquaise est en phase de reprise après la chute brutale de l’activité en 2020, due à la pandémie de Covid 19. Mais cette reprise est contrariée par les pics pandémiques, les mesures sanitaires et les mouvements sociaux de la fin d’année. Avec une croissance du PIB de 2,5 %, ce dynamisme efface en partie le fort recul enregistré en 2020, exception faite du tourisme qui continue de souffrir des restrictions de déplacements.
Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2021 publiés par
l'Insee.
Retrouvez les bilans des autres régions ici.
Construction - Forte progression des ouvertures de chantiers Bilan économique 2021
Laurent Beltran, Solange Moulanier (Direction de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement)
En 2021, le nombre d’ouverture de chantiers progresse fortement avec + 25 % par rapport à 2020, signe d’un rattrapage après la crise sanitaire de Covid-19. Les autorisations d’urbanisme progressent aussi de 5,4 %. La répartition entre logements collectifs et logements individuels évolue en faveur des logements individuels (+ 31,2 %).
Les données présentées dans l’article sont des estimations à fin février 2022.
En 2021, la construction de logements reprend fortement en Martinique avec près de 2 000 déclarations d’ouverture de chantier contre 1 600 en 2020, soit une augmentation de 25 %. Ce dynamisme de la reprise des chantiers ramène le rythme de la construction à son niveau d’avant pandémie de Covid-19. Le rattrapage de production de logements est général puisqu’il est aussi visible au niveau national.
En matière de délivrance d’autorisation, le rythme des dépôts des permis de construire par les Martiniquais se situe dans la moyenne des cinq dernières années et augmente sensiblement de 5,4 % en 2021 par rapport à 2020.
Un ratio à l’équilibre entre logements collectifs et individuels
En 2021, la part des logements collectifs parmi les logements autorisés est de 52 %. Les nouveaux logements émergent dans la moitié des cas dans un habitat collectif. Le développement de l'habitat individuel a nettement progressé avec 1 388 logements en 2021, contre 1 058 en 2020, à contrario dans le collectif 1 481 logements ont été autorisés contre 1 665 en 2020. Le parc des logements sociaux a comptabilisé 239 mises en services, marquant ainsi un ralentissement par rapport à la moyenne de 700 logements par an depuis 6 ans. Avec un parc de 34 210 logements sociaux en 2021, le nombre de logements du parc locatif social progresse de 0,7 % par rapport à 2020. Les logements sociaux comptent pour 45 % dans le total des logements identifiés comme collectifs.
Accélération de la construction au Centre de la Martinique
Sur le territoire de la Communauté d'Agglomération du Centre de la Martinique (CACEM), les centres instructeurs ont délivré 1 213 autorisations de construire en 2021. Elles sont en nette augmentation (+ 18 %) par rapport à 2020. Pour la zone de la Communauté d'Agglomération de l'Espace Sud de la Martinique (CAESM) et celle de la Communauté d'Agglomération du Pays Nord Martinique (CAP Nord), respectivement 1 072 et 584 autorisations de construire ont été délivrées (soit + 0,2 % et - 7 % par rapport à 2020).
Rattrapage des mises en chantier des locaux d’activité
En 2021, la surface de plancher des locaux non-résidentiels autorisés à la construction a reculé de 28,4 %. Elle s’établit à 56 000 m² de surface majoritairement dédiée au secteur tertiaire.
Inversement en 2021, les surfaces commencées ont augmenté de 44 % par rapport à 2020. Ainsi, la mise en chantier des locaux non-résidentiels a été dynamique en 2021, signe d’une mobilisation active pour le rattrapage des chantiers dont le planning avait été retardé par la crise sanitaire en 2020. Aussi, ce sont presque 60 000 m² de surface d’activité qui ont été ouverts en 2021, pour moitié des entrepôts et des bureaux.
tableauFigure 1 – Construction autorisée de logements
| Zonage | Logements en 2021 (nombre) | Évolution 2021/2019 (%) | Évolution 2021/2020 (%) | Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ (%) |
|---|---|---|---|---|
| Martinique | 3 000 | 5,6 | 11,8 | -3,7 |
| France hors Mayotte | 469 100 | 4,1 | 19,2 | 3,4 |
- ¹ : évolution qui aurait été observée pour la construction autorisée de logements, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
- Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
- Source : SDES, Sit@del2.
tableauFigure 2 – Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type
| Secteurs | Martinique | France entière | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Surfaces autorisées en 2021 (milliers de m²) | Évolution 2021/2019 | Évolution 2021/2020 | Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ | Évolution 2021/2019 | Évolution 2021/2020 | Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ | |
| Artisanat | 1 | -89,9 | -69,6 | 14,9 | 8,1 | 16,8 | 5,5 |
| Bureaux | 14 | -36,5 | -17,2 | 3,0 | -20,7 | 2,4 | 9,7 |
| Commerce | 16 | -40,6 | 9,2 | 7,3 | -14,6 | 6,3 | 0,1 |
| Entrepôt | 5 | -63,5 | -54,2 | -9,1 | -5,5 | 35,5 | 14,3 |
| Exploitation agricole ou forestière | 8 | -38,2 | -39,2 | 13,2 | -16,4 | -3,0 | 0,2 |
| Hébergement hôtelier | 1 | -62,8 | -69,6 | 0,0 | -28,2 | -18,7 | 10,9 |
| Industrie | 6 | 461,4 | 248,3 | -41,8 | 2,9 | 22,9 | 5,2 |
| Service public ou d'intérêt collectif | 8 | 24,0 | -8,5 | -31,6 | -12,2 | 7,5 | 1,8 |
| Ensemble | 60 | -36,0 | -18,0 | -6,4 | -11,3 | 10,5 | 5,0 |
- ¹ : évolution qui aurait été observée pour la construction autorisée de locaux non résidentiels, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2022.
tableauFigure 3 – Évolution de la construction de logements
| Logements autorisés - Martinique | Logements commencés - Martinique | Logements autorisés - France hors Mayotte | Logements commencés - France hors Mayotte | |
|---|---|---|---|---|
| 2014 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2015 | 106,1 | 118,2 | 106,3 | 101,6 |
| 2016 | 78,8 | 127,3 | 121,7 | 110,3 |
| 2017 | 78,8 | 104,5 | 129,3 | 129,8 |
| 2018 | 97,0 | 104,5 | 121,2 | 119,4 |
| 2019 | 84,8 | 113,6 | 118,2 | 113,8 |
| 2020 | 81,8 | 72,7 | 103,2 | 103,6 |
| 2021 | 87,9 | 90,9 | 123,1 | 115,8 |
- Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2.
graphiqueFigure 3 – Évolution de la construction de logements
- Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2.
tableauFigure 4 – Évolution de la construction de locaux non résidentiels
| Locaux autorisés - Martinique | Locaux commencés - Martinique | Locaux autorisés - France entière | Locaux commencés - France entière | |
|---|---|---|---|---|
| 2014 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2015 | 85,4 | 63,4 | 110,5 | 95,4 |
| 2016 | 43,2 | 46,3 | 117,0 | 100,5 |
| 2017 | 88,0 | 64,1 | 120,8 | 107,1 |
| 2018 | 74,0 | 70,2 | 121,0 | 107,2 |
| 2019 | 72,0 | 54,1 | 127,4 | 112,7 |
| 2020 | 56,1 | 54,1 | 102,3 | 92,3 |
| 2021 | 46,0 | nd | 113,0 | nd |
- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2022.
graphiqueFigure 4 – Évolution de la construction de locaux non résidentiels
- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2022.
Encadré – Les locaux d’activité : seraient-ils soumis aux limites naturelles
Dans le cadre des constructions relatives aux locaux d’activité non-résidentiels, et en complément de l’exploitation du nombre de logements tirée des dossiers instruits au titre des autorisations d’urbanisme, une autre donnée peut être analysée : il s’agit de la surface de plancher. De même que pour les logements, les informations sont collectées à plusieurs stades de la vie du projet.
Ainsi, les surfaces autorisées correspondent aux données recueillies à l’occasion de l’instruction et de l’autorisation du projet. Les surfaces commencées font référence aux données acquises lors de la déclaration d’ouverture de chantier.
La surface de plancher autorisée des locaux non-résidentiels affiche une tendance à la baisse dès 2010, comme au niveau national. Depuis 2019, cette inflexion est plus marquée en Martinique. S’agissant des surfaces commencées, elles progressent en 2021.
Toutefois, cette augmentation remarquable est à mettre en perspective avec les habituelles fortes variations de cet indicateur. Par ailleurs les surfaces commencées suivent une tendance générale à la baisse du fait des limites géographiques du territoire d’un côté et d’une logique de développement qui se veut plus durable de l’autre côté.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Pour comprendre
La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique (MTE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.
Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.
En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.
Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise
en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations
issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la
donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles.
L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise
en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas
d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte
les plus récents.
Définitions
Logement autorisé
Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.
Logement commencé
Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).
Logement collectif
Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.
Logement individuel
Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.