En 2021, le nombre d’autorisations de construction de logements – ou permis de construire – augmente de 23 % en Provence-Alpes-Côte d’Azur par rapport à 2020 (figure 1). La hausse est un peu plus forte qu’au niveau national (+19 %).

Ce rebond, après une année 2020 obérée par la crise sanitaire, ne permet pas de revenir aux niveaux d’avant-crise dans la région (–8 % par rapport à 2019). Seulement 34 400 logements ont fait l’objet d’un permis de construire : si l’on excepte l’année 2020, il faut remonter à 2014 pour trouver un niveau aussi bas des autorisations. À l’inverse, en France (hors Mayotte), le nombre d’autorisations est supérieur de 4 % à celui de 2019.

Sur un an, la hausse des autorisations de logements s’observe dans tous les départements de la région (figure 2). Elle est de l’ordre de 20 % à 25 % dans les départements du littoral, qui concentrent près de 80 % des permis. Elle s’accroît plus fortement encore dans les départements alpins (43 % et 54 %), bien au‑dessus du niveau d’avant-crise. En Vaucluse, moins touché en 2020, le rebond est plus faible (+6 %) mais suffit à dépasser le niveau de 2019.

Les autorisations de construction de locaux non résidentiels rebondissent également. Les surfaces de plancher autorisées progressent de 32 % en 2021 (figure 3), contre +11 % pour la France. Avec ce regain, les surfaces autorisées sont repassées au-dessus de leur niveau des années 2014-2019, mais demeurent inférieures de 10 % au pic de 2019 (figure 4).

En 2021, la reprise des constructions de logements est limitée dans la région, conséquence du faible nombre d’autorisations en 2020, au plus fort de la crise sanitaire. Sur l’ensemble de l’année, 29 100 logements ont été mis en chantier en Provence-Alpes-Côte d’Azur, soit 3 % de plus qu’en 2020 (figure 5). Dans le même temps, la hausse est bien plus dynamique au niveau national (+12 %). Les mises en chantier de logements ont fortement augmenté au premier semestre avant de retomber à l’été. Malgré un rebond en septembre et octobre, elles se replient en fin d’année et ne retrouvent pas le niveau d’avant-crise sanitaire (3 400 logements commencés de moins qu’en 2019).

Comme pour les autorisations, les mises en chantier se redressent plus nettement dans les départements alpins qu’ailleurs dans la région.

Cette hausse est particulièrement significative dans les Hautes-Alpes, seul département pour lequel les mises en chantier sont plus nombreuses en 2021 qu’en 2019. Pour les Alpes-de-Haute-Provence, la hausse de 2021 ne suffit pas à compenser la baisse de 2020 ; les constructions y ont baissé de 34 % sur deux ans. Dans les Alpes-Maritimes, le nombre de logements commencés continue de baisser en 2021.

En 2021, 9 859 nouveaux logements ont été mis en vente en Provence-Alpes-Côte d’Azur, en hausse de +19 % par rapport à 2020 (+17 % au niveau national). Le rebond est significatif mais ne suffit pas à rattraper le niveau d’avant-crise sanitaire (−9 % par rapport à 2019, figure 6). La situation est toutefois un peu moins défavorable qu’au niveau national (–12 % sur deux ans). L’offre de logements neufs reste à un niveau très bas, comparable à celui de la crise de 2008-2009, loin de la moyenne de la période 2015-2018.

Cette tendance est largement imputable au logement collectif (appartement en immeuble neuf), qui représente neuf offres sur dix. Par ailleurs, les mises en ventes de logements individuels groupés n’ont cessé de progresser depuis le déclenchement de la crise sanitaire (+45 % de maisons neuves mises en vente entre 2020 et 2021 après +6 % entre 2019 et 2020).

Les réservations de logements neufs progressent de 24 % en 2021, plus rapidement qu’en moyenne nationale (+15 %). Avec 13 130 logements réservés dans la région, elles dépassent leur niveau de 2019 (+4 %) et s’établissent à des hauteurs inédites depuis 2017. Cette reprise peut en partie s’expliquer par un rattrapage des réservations « perdues » lors du confinement du printemps 2020.

Le faible renouvellement de l’offre dans le neuf, conjugué à une forte demande de réservations, entraîne mécaniquement une diminution du stock de logements disponibles. Fin 2021, le stock de logements disponibles est à son plus bas niveau depuis 2012, inférieur de 13 % à son niveau de fin 2020 et de 25 % à celui de fin 2019.

Sur le marché collectif, les réservations de logements neufs ont augmenté de 23 % en 2021 après un recul de 17 % en 2020 (figure 7). Si les volumes ont été fortement pénalisés par la crise sanitaire, les prix ont continué de progresser. Le prix moyen d’un appartement réservé s’élève à 4 765 euros/m² en 2021, un niveau encore jamais atteint dans la région, en hausse de 5,7 % sur deux ans.

Sur le marché des maisons individuelles groupées, les réservations bondissent de 44 % en un an. La crise sanitaire ayant peu limité les ventes pour ce type de biens en 2020 (−4 % seulement), le nombre de transactions se hisse à un des niveaux les plus élevés des dix dernières années (900 maisons réservées). L’augmentation des prix s’est accélérée sur la période : +20 % en 2021 après +6 % en 2020. Une maison neuve se vend désormais 383 384 euros en moyenne en Provence-Alpes-Côte d’Azur, soit 16 % plus cher que dans l’ensemble des régions de France métropolitaine.