Selon la définition donnée par le Bureau International du Travail (BIT), la population active guyanaise est estimée à 76 540 personnes de 15 ans ou plus en 2021 (Figure 1). Elle regroupe 65 390 actifs ayant un emploi et 11 150 personnes au chômage. Pour être considéré comme chômeur au sens du BIT, la personne doit être sans emploi durant la semaine de référence et disponible pour travailler dans les deux semaines suivantes. Elle doit aussi avoir effectué, au cours des quatre semaines précédentes, une démarche active de recherche d’emploi ou avoir trouvé un emploi qui commence dans les trois mois.

En Guyane, au sens du BIT le taux de chômage s’établit à 14,6 % de la population active en 2021. Il est en baisse par rapport à 2020 (16%) mais également par rapport à 2019 (20%). La moitié des chômeurs le sont depuis au moins un an. Le taux de chômage est de 13,3 % pour les hommes et de 15,9 % pour les femmes. Le taux de chômage le plus élevé se trouve chez les jeunes de 15 à 29 ans  : 27,6 % contre 12,8 % pour les 30 à 49 ans et 9,6 % pour les 50 ans et plus.

Certaines personnes sont proches du chômage mais ne remplissent pas tous les critères pour être classées comme chômeur au sens du BIT. Elles font partie du halo autour du chômage qui englobe l'ensemble des personnes inactives au sens du BIT mais souhaitant travailler. En Guyane, 20,4 % de la population de 15 à 64 ans est dans ce halo du chômage. C’est deux fois plus qu’en Martinique et en Guadeloupe et cinq fois plus qu’en France métropolitaine. La Guyane est, comme l’ensemble des départements ultramarins, plus touchée par le chômage qu’au niveau national hors Outre-mer (7,7 %). Le taux de chômage s’établit à 12,8 % en Martinique et 17,1 % en Guadeloupe.

À la fin 2021, en Guyane, le nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM), tenus de rechercher un emploi (catégories A, B ou C) inscrits à Pôle emploi s’élève à 24 030 (Figure 2). Ce nombre progresse de 1,1 % par rapport à 2020, à l’opposé de la tendance nationale en baisse de 5,7 %. Neuf nouveaux inscrits sur dix à Pôle emploi, sont des femmes (+ 1,8 % de femmes inscrites par rapport à l’année précédente). Celles-ci représentent toujours la majorité des demandeurs d’emploi (six sur dix).

Parmi les demandeurs d’emplois, certains n’ont exercé aucune activité (catégorie A). Leur nombre (20 730) est stable (+0,2%) par rapport à l’année précédente alors qu’il diminue de 2,9 % par rapport à 2019.Les catégories B et C qui regroupent les personnes ayant exercé une activité réduite rassemblent 13,7 % des Guyanais à la recherche d’un emploi. En 2021, ces deux catégories progressent de 6,8 % et représentent huit nouveaux demandeurs d’emploi sur dix.

Parmi l’ensemble des demandeurs d’emploi en fin de mois, 15,9 % d’entre eux ont moins de 25 ans, et leur nombre progresse de 8,9 %. La classe d’âge de 25 à 49 ans rassemble 60 % des inscrits, en 2021 leur nombre est quasiment stable (- 0,3 %). Les 50 ans et plus forment le 2ème contingent avec 24,1 % des demandeurs d’emploi, leur effectif est stable.

Un tiers des DEFM sont inscrits à Pôle emploi depuis au moins un an. Leur nombre recule fortement en 2021 par rapport à l’année précédente (- 24,1 %). Parmi ces derniers, la moitié sont inscrits depuis au moins deux ans et tendent également à être moins nombreux (- 12,4 %).

En 2021, en Guyane, 4 720 embauches ont été réalisées en bénéficiant d’une aide publique. Ces aides prennent la forme de subventions ou d’exonérations diverses et ciblent certains publics ou territoires. Les contrats d’aides à l’emploi qui ont été initiés ou reconduits, et signés en 2021, sont en nette augmentation par rapport à 2020 (+ 37 %), après une stabilité en 2020 par rapport à 2019. Parmi les aides à l’emploi on distingue les contrats aidés des contrats en alternance. En 2021, les contrats en alternance ont fortement augmenté (+ 48 %). Les contrats aidés ne sont pas en reste avec une hausse de 33 %.

Les jeunes de 16 à 25 ans révolus, à la recherche d’un emploi, peuvent bénéficier d’un suivi pour leur insertion professionnelle, s’échelonnant sur 2 ans maximum. Il prend la forme d'un parcours contractualisé d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie (PACEA). Ces contrats progressent très fortement (+ 107 %) en 2021 (Figure 3). Parmi les bénéficiaires, ceux qui sont en situation de précarité qui ne sont ni en emploi, ni en formation, ni en étude (NEET) peuvent prétendre à un suivi plus intensif durant 12 mois. Cette aide est contractualisée par la Garantie jeunes. Le nombre de jeunes concernés par cette modalité, qui est spécifique, a plus que triplé en 2021 (+ 232 %) et concerne désormais 7 jeunes bénéficiaires d’un PACEA sur 10. Cette aide « garantie jeunes », progresse fortement dans l’ensemble des régions françaises. Au niveau national le nombre de bénéficiaires augmente de 75 %.