En Occitanie, la baisse du chômage amorcée en 2015 se poursuit mais s’atténue nettement en 2018. Le taux de chômage diminue de 0,2 point, après - 1,2 point en 2017 et - 0,3 en 2016 et en 2015 ; il s’établit à 10,3 % de la population active au quatrième trimestre 2018. En France, la part de la population active à la recherche d’un emploi baisse également de 0,2 point et atteint 8,8 % (figure 1). Le taux de chômage reste donc bien supérieur en Occitanie à celui observé au niveau national.

Dans toutes les régions de métropole, le recul du chômage est faible : le taux de chômage baisse de 0,1 point dans les Hauts-de-France et de 0,2 point dans toutes les autres régions.

En Occitanie, c’est en Haute-Garonne et dans le Gers que la baisse est la plus importante (- 0,3 point) (figure 2). Dans les autres départements, le chômage diminue peu ou reste stable sauf dans le Lot où le taux de chômage progresse de 0,1 point. Les quatre départements du littoral, Pyrénées-Orientales, Aude, Hérault et Gard, figurent toujours parmi les cinq départements de métropole où le chômage est le plus élevé : le taux de chômage y dépasse les 12 % et culmine à 14,2 % pour les Pyrénées-Orientales.

Fin 2018, 578 800 demandeurs d’emploi (catégories A, B, C) sont inscrits à Pôle emploi en Occitanie (figure 3), soit 4 000 de plus en un an. Cette hausse (+ 0,7 %) est bien plus faible que celle enregistrée l’année précédente (+ 3,1 %). Cependant, le nombre de demandeurs d’emploi augmente en Occitanie alors qu’il diminue en France (- 0,2 %).

Cette hausse du nombre des demandeurs d’emploi est la plus faible des dix dernières années dans la région, si on exclut l’année 2016, année de quasi-stabilité. Depuis la crise de 2008, la progression du nombre de demandeurs d’emploi est particulièrement importante en Occitanie (+ 85 % entre 2008 et 2018) et plus forte qu’en métropole (+ 75 %), en lien avec une plus forte progression de la population active dans la région (encadré).

En 2018, Pôle emploi enregistre 640 000 inscriptions de demandeurs d’emploi et presque autant de sorties des listes en Occitanie.

Dans la région, en 2018, la hausse du nombre de demandeurs d’emploi ne concerne que les demandeurs ayant exercé une activité réduite durant le mois (+ 3,2 % pour les catégories B et C). En effet, le nombre de demandeurs sans activité diminue légèrement (- 0,8 % pour la catégorie A). Ainsi, la région compte davantage de demandeurs d’emploi, mais ils sont plus nombreux à exercer une activité réduite. Cette tendance s’observe également sur le long terme : la part des demandeurs d’emploi ayant une activité réduite passe de 21 % en 1998, à 30 % en 2008 et 36 % en 2018. Cette expansion continue reflète l’augmentation du recours aux contrats courts constatée ces dernières années sur le marché du travail, en Occitanie comme au niveau national.

En Occitanie, en 2018, le nombre de demandeurs d’emploi âgés de 50 ans ou plus progresse de 3,8 % alors qu’il diminue pour les moins de 50 ans. L’an passé, le nombre de demandeurs d’emploi augmentait pour toutes les tranches d’âge.

Depuis dix ans, du fait du report de l’âge de départ à la retraite et de la disparition de la dispense de recherche d’emploi pour les demandeurs d’emploi de 57 ans ou plus, la part des seniors dans l’ensemble des demandeurs d’emploi ne cesse d’augmenter : elle passe de 15 % en 2008 à 26 % en 2018, soit un total de 152 400 demandeurs. Néanmoins, en 2018, la hausse du nombre des demandeurs d’emploi seniors est la plus faible des dix dernières années.

À l’inverse, la demande d’emploi des jeunes de moins de 25 ans est à nouveau orientée à la baisse (- 1,3 %), comme en 2015 (- 0,6 %) et 2016 (- 4,9 %), après une croissance en 2017 (+ 1,4 %). En dix ans, la part des jeunes dans l’ensemble des demandeurs d’emploi ne cesse de diminuer, passant de 18 % en 2008 à 13 % en 2018, en lien aussi avec le développement de la demande d’emploi des seniors.

Dans une moindre mesure, les 25-49 ans sont également moins nombreux à rechercher un emploi fin 2018. Leur nombre baisse de 0,2 % sur l’année, soit une diminution de 600 demandeurs d’emploi.

En 2018, la demande d’emploi des femmes augmente (+ 1,6 %) alors que celle des hommes diminue légèrement (- 0,2 %).

Toutefois, sur une période plus longue, les femmes demeurent moins impactées que les hommes par la forte montée du chômage consécutive à la crise de 2008. En effet, les secteurs d’activité les plus impactés par la crise emploient une main-d’œuvre majoritairement masculine (industrie, construction).

Les demandeurs d’emploi inscrits depuis plus d’un an à Pôle emploi représentent 271 100 personnes en Occitanie fin 2018, soit 47 % de l’ensemble des demandeurs d’emploi. Cette proportion est en constante augmentation depuis la mi-2017 (43 % au deuxième trimestre 2017). La part des demandeurs d’emploi inscrits depuis plus de deux ans continue aussi de progresser et dépasse le quart des inscrits (26 % en 2018).

Les personnes âgées de 50 ans ou plus sont davantage confrontées au chômage de longue durée : un jeune demandeur d’emploi sur cinq est inscrit depuis plus d’un an, contre deux sur cinq pour les 25-49 ans, et trois sur cinq pour les demandeurs d’emploi âgés de 50 ans ou plus en Occitanie.

Selon l’indicateur conjoncturel de durée au chômage (ICDC) du troisième trimestre 2018, dernier chiffre connu, la durée de chômage moyenne pour un demandeur d’emploi est de 13 mois, en Occitanie comme au niveau national.

Le nombre de demandeurs d’emploi (catégories A, B et C) diminue dans trois départements en 2018 : le Gers (- 2,2 %), la Haute-Garonne (- 0,5 %) et l’Aveyron (- 0,2 %). À l’inverse, les Pyrénées-Orientales et la Lozère enregistrent les augmentations les plus fortes (respectivement + 2,5 % et + 3,0 %). L’Hérault et la Haute-Garonne concentrent 45 % des demandeurs d’emploi en Occitanie (respectivement 23 % et 22 %).

En 2018, les entreprises de la région utilisent 840 000 heures d’activité partielle. Le recours à l’activité partielle continue de baisser sur l’ensemble de l’année même s’il repart à la hausse en fin d’année (figure 4), notamment en raison du mouvement des « gilets jaunes » qui débute mi-novembre (- 29 % en 2018 après - 14 % en 2017 et - 16 % en 2016).

La consommation d’heures d’activité partielle diminue de moitié dans la construction et l’industrie par rapport à 2017 (respectivement - 57 % et - 55 %). En revanche, le recours à l’activité partielle augmente en volume de 22 % pour les entreprises des services et de 54 % pour celles du commerce, secteur le plus impacté par le mouvement social.

L’industrie est traditionnellement le secteur le plus consommateur d’heures d’activité partielle. Mais en 2018, elle est supplantée par le secteur des services qui concentrent 40 % des heures consommées. En particulier, les entreprises de l’hébergement et de la restauration concentrent 17 % du volume total d’heures d’activité partielle.

Ce recours plus marqué à l’activité partielle s’explique à hauteur de 41 % par la conjoncture économique. Mais cette année, ce motif de recours à l’activité partielle recule au profit des difficultés d’approvisionnement rencontrées par les entreprises et d’autres motifs exceptionnels, dont le mouvement des « gilets jaunes ».

Depuis janvier 2018, les contrats aidés non marchands (CAE) sont remplacés par un nouveau type de contrat : le parcours emploi compétences (PEC). Fin 2018, le nombre de prescriptions de PEC en Occitanie n’atteint pas celui des CAE de 2017. Ainsi, 12 300 PEC sont prescrits dans la région, soit une baisse du nombre de contrats aidés non marchands de 46,6 % en un an (figure 5), proche de l’évolution nationale (- 44,9 %). Par ailleurs, les emplois d’avenir (EAv) et les contrats aidés marchands (CIE) ont été supprimés.

Le nombre de personnes éloignées de l’emploi accompagnées dans le cadre de l’insertion par l’activité économique (IAE) est en hausse de 3,1 % en Occitanie par rapport à 2017, avec 19 500 conventions signées en 2018.

En Occitanie, l’apprentissage progresse également. En 2018, les chambres consulaires et les unités départementales des Direccte enregistrent 24 700 contrats d’apprentissage privés et publics. Le nombre de nouveaux apprentis progresse de 1,7 % par rapport à l’année civile 2017, sensiblement au même rythme que l’année précédente (+ 1,5 %) mais moins vite qu’au niveau national (+ 7,6 %).

Sur l’année 2018, 33 000 jeunes s’engagent dans un parcours contractualisé d’accompagnement en Occitanie, dont un tiers dans le cadre de la « Garantie jeunes », soit une hausse de 20 %, liée en partie à l’arrêt d’autres dispositifs en faveur des jeunes (emplois d’avenir).