En amont des mesures habituelles destinées à favoriser l’emploi des jeunes, le gouvernement continue de se mobiliser pour éviter qu'un nombre trop important de jeunes n'entrent sur le marché du travail sans le moindre diplôme. Le plan de lutte contre le décrochage scolaire présenté en novembre dernier s’inscrit dans cet objectif au même titre que les actions de prévention contre l’illettrisme réservées aux élèves de moins de 16 ans.

Initiés en fin d’année 2012, les emplois d’avenir, proposés par les Missions Locales et les Cap Emploi, ont connu l’an dernier un nouvel essor : 7 400 jeunes de la région en ont bénéficié en 2014 (5 900 en 2013), essentiellement dans le secteur non marchand (73 %). Ce contrat d’aide à l’insertion permet à des jeunes non ou faiblement diplômés d’acquérir une formation et d’accéder à une première expérience professionnelle. Les emplois d’avenir peuvent être aussi l’une des modalités proposées par les missions locales à des jeunes accompagnés dans un dispositif plus large, le "Contrat d’Insertion dans la Vie Sociale" (CIVIS), qui a concerné 11 300 bénéficiaires en 2014, chiffre légèrement inférieur à celui de 2013 (11 900).

Par ailleurs, les contrats en alternance, à destination essentiellement des jeunes, se situent toujours au cœur de la politique de l’emploi. En 2014, 26 000 contrats d’apprentissage et 17 200 contrats de professionnalisation ont été signés en Rhône-Alpes.

Trait d’union entre les jeunes et les seniors, le contrat de génération, lancé en 2013, est un dispositif visant à faciliter l’insertion durable des jeunes par un meilleur accès au CDI, à favoriser l’embauche et le maintien en emploi des seniors et à assurer la transmission de compétences et des savoir-faire. L’an dernier, ce dispositif a concerné 2 500 jeunes contre 2 200 en 2013.

Face à la montée ininterrompue et importante du chômage des "plus de 50 ans", le gouvernement a, en outre, lancé en juin 2014 un nouveau plan en faveur de l’emploi des seniors. Les axes de ce plan sont multiples ; parmi eux :

- l’accompagnement renforcé par Pôle emploi de 80 000 chômeurs de longue durée supplémentaires au niveau national (10 600 en Rhône-Alpes), en majorité des seniors ;

- l’amélioration de l’accès à la formation des salariés âgés de plus de 45 ans via le compte personnel de formation entré en vigueur le 1^er janvier 2015 en remplacement du droit individuel à la formation (DIF) ;

- l’adaptation du contrat de professionnalisation aux "plus de 50 ans", jusqu’alors peu utilisateurs de ce dispositif.

En dehors des mesures destinées aux jeunes et aux seniors, le contrat unique d’insertion (CUI) vise à faciliter l’insertion professionnelle des personnes sans emploi rencontrant des difficultés particulières, sociales et professionnelles, d’accès à l’emploi. Conclu essentiellement dans le secteur non marchand, le CUI a concerné l’an dernier 29 300 personnes en région, des adultes pour la plupart.

Enfin, l’année 2014 correspond au lancement du nouveau Programme Opérationnel du Fonds Social Européen pour l’emploi et l’inclusion (FSE) qui va se poursuivre jusqu’en 2020, le précédent venant de s’achever. Mobilisant 176,5 millions d’euros en région, ce programme, comprend trois axes d’intervention définis en cohérence et en complémentarité avec les politiques publiques nationales, à savoir :

- l’accompagnement vers l’emploi des demandeurs d’emploi et des inactifs ainsi que le soutien des mobilités professionnelles ;

- l’anticipation des mutations économiques et la sécurisation des parcours professionnels (essentiellement des actions de formation des salariés) ;

- enfin, la lutte contre la pauvreté et la promotion de l’inclusion (actions d’accompagnement des publics les plus éloignés de l’emploi), axe représentant à lui seul 63 % du total des crédits FSE en Rhône-Alpes.