Bilan économique 2017 - Guadeloupe
L’activité de la Guadeloupe est bien orientée en 2017 : les imports, l’investissement, les créations de sociétés sont en hausse. Le taux de chômage a légèrement baissé même s’il reste à un niveau structurellement très élevé. La consommation des ménages reste très dynamique et les importations ont fortement augmenté. L’inflation reprend légèrement mais reste contenue. Le cyclone Maria a perturbé le deuxième semestre pour l’agriculture, mais le tourisme est resté très dynamique : trafic aérien élevé, nuitées hôtelières en forte croissance, profitant même parfois d’un déport de la clientèle de Saint-Martin, plus durement touchée par un autre cyclone, Irma.
Construction - La reprise de 2016 ne se confirme pas Bilan économique 2017
Philippe MOUTY, Deal Guadeloupe
En 2017, 3 400 projets de constructions de logements ont été autorisés, soit une diminution de 2 % par rapport à 2016. Pour la deuxième année consécutive, les surfaces autorisées de locaux commerciaux baissent de 20 % par rapport à l’année précédente.
Insee Conjoncture Guadeloupe
No 04
Paru le :31/05/2018
Le rebond de 2016 ne se confirme pas
En 2017, 3 400 logements (en données brutes) ont été autorisés à la construction et 2 800 logements ont été mis en chantier, soit une baisse respectivement de 2,0 % et 5,6 % par rapport à l’année précédente (figure 1). Le rebond constaté en 2016 ne se confirme donc pas.
En France hexagonale, ces deux indicateurs restent positifs. En effet, les projets de constructions augmentent de 8 % par rapport à 2016, hausse toutefois moindre que celle constatée entre 2015 et 2016 (14,8 %). Les mises en chantiers, en revanche, confirment leur progression : + 16,8 % contre + 12,3 % précédemment.
Avec 176 milliers de tonnes, la consommation de ciment continue de baisser en 2017 pour atteindre – 3,5 % par rapport à 2016 (figure 2). Si 2017 reste globalement une année difficile pour le Bâtiment et Travaux Public (BTP), le quatrième trimestre laisse entrevoir une légère embellie (+ 3,3 % par rapport au quatrième trimestre 2016 et + 10 % par rapport au trimestre précédent).
Alors que les autorisations de logements individuels représentent 47 % des projets de constructions, elles sont en recul de 8 % contrairement à 2016, où elles augmentaient de près de 30 %. La hausse de 4 % des logements collectifs autorisés (y compris les résidences pour personnes âgées, étudiants…) ne permet pas d’inverser cette tendance globale à la baisse.
Les surfaces autorisées de locaux non résidentiels en forte baisse
En 2017, 109 milliers de m² de locaux non résidentiels ont été autorisés, soit 20 % de moins par rapport à 2016 (figure 3). Le secteur public et l’hébergement hôtelier sont les deux secteurs contribuant à cette diminution. La part du secteur public n’est que de 13 % en 2017, alors qu’elle représentait 39 % des autorisations en 2016. L’hébergement hôtelier représente moins de 3 % des projets de constructions contre 6 % en 2016. Si on considère la période 2011-2016, l’évolution annuelle moyenne de la construction autorisée de locaux serait de – 7,8 %. En France hexagonale, les autorisations des locaux commerciaux continuent de croître passant de 2,9 % entre 2015 et 2016 à 4,2 % entre 2016 et 2017.
Une évolution très contrastée selon les EPCI
Les communautés d’agglomération de Cap Excellence (CACE) et du Grand Sud Caraïbe (GSC) affichent toutes deux des projets de constructions en forte diminution, respectivement – 23 % et – 22 % de baisse par rapport à 2016. Elles représentent, malgré-tout, près de 30 % de part de marché. La CACE, moteur de l’économie de la Guadeloupe, ne représente plus que 18 % des autorisations en 2017, contre 24 % en 2016. Le Grand Sud Caraïbe, quant à lui, représente un peu moins de 11 % contre 13 % l’année dernière. Enfin, la communauté d’agglomération du Nord Basse-Terre dispose de la plus forte progression en 2017 (+ 20 %).
Les logements collectifs en résidence en forte diminution
Avec 20 % de baisse par rapport à 2016, les ouvertures de chantier des logements collectifs en résidences contribuentà elles seulesà la diminution globale constatée des mises en chantier 2017 (– 5,6 %). Les ouvertures de chantier des autres logements collectifs (8 %) et individuels (1,6 %) sont toutes deux en augmentation, mais de manière insuffisante pour inverser la tendance.
Les prêts à taux zéro en forte hausse en 2016
En 2016, 384 prêts à taux zéro ont été accordés en Guadeloupe, soit une hausse de 68 % par rapport à 2015, très certainement due aux modifications d’attributions. En effet, la quotité de financement est portée à 40 % pour toutes les opérations (sauf les achats de logements HLM) ; les plafonds de ressources sont relevés ; un différé de 100 % est mis en place pour tous les emprunteurs et, enfin, les opérations dans l’ancien avec travaux sont désormais possibles dans toutes les communes. La plupart des prêts (84 %) sont destinés à financer des logements individuels et neufs.
tableauFigure 1 – Chiffres clés du logements
Effectif 2017 | Évolution 2017/2016* (en %) | |
---|---|---|
Nombre estimé d'autorisations de construire | 3 400 | -2,0 |
dont logements individuels | 1 600 | -8,2 |
dont logements collectif/résidence | 1 800 | 4,2 |
Nombre estimé de logements commencés | 2 800 | -5,6 |
dont logements individuels commencés | 1 400 | 1,6 |
dont logements collectif/résidence commencés | 1 400 | -11,8 |
- * Taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de logements de la région, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
- Note : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDeS, Sit@del estimations au 28 mars 2018.
tableauFigure 2 – La consommation de ciment continue de baisser
Consommation de ciment en Guadeloupe (en millier de tonnes) | |
---|---|
1er trim 2014 | 51,218 |
2è trim 2014 | 50,819 |
3è trim 2014 | 47,984 |
4è trim 2014 | 44,813 |
1er trim 2015 | 48,861 |
2è trim 2015 | 50,177 |
3è trim 2015 | 48,373 |
4è trim 2015 | 49,641 |
1er trim 2016 | 47,232 |
2è trim 2016 | 44,937 |
3è trim 2016 | 45,523 |
4è trim 2016 | 44,743 |
1er trim 2017 | 43,557 |
2è trim 2017 | 44,415 |
3è trim 2017 | 41,853 |
4è trim 2017 | 46,209 |
- Source : Lafarge, Ciments Antilles, Iedom, Guadeloupe hors Îles du Nord (CVS).
graphiqueFigure 2 – La consommation de ciment continue de baisser

- Source : Lafarge, Ciments Antilles, Iedom, Guadeloupe hors Îles du Nord (CVS).
tableauFigure 3 – Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type
Guadeloupe | France métropolitaine | ||||
---|---|---|---|---|---|
Surfaces autorisées en 2017 (en milliers de m²) | Évolution 2017/2016 | Évolution annuelle moyenne 2016/2011 (1) | Évolution 2017/2016 | Évolution annuelle moyenne 2016/2011 (1) | |
Artisanat | 6 | 495,0 | -9,7 | 5,1 | -3,1 |
Bureaux | 21 | -3,0 | -14,4 | 7,9 | -3,3 |
Commerce | 22 | 6,3 | 3,1 | -0,6 | -0,5 |
Entrepôt | 19 | 13,4 | -1,4 | -3,6 | 8,2 |
Exploitation agricole ou forestière | 15 | 88,2 | -27,4 | -5,4 | -4,0 |
Hébergement hôtelier | 3 | -79,8 | 14,9 | 11,7 | 2,2 |
Industrie | 9 | -75,4 | 7,4 | -6,8 | -1,8 |
Service public ou d'intérêt collectif | 14 | -73,1 | 2,0 | 0,6 | -7,8 |
Ensemble | 109 | -37,4 | -3,2 | -1,3 | -2,3 |
- (1) : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de locaux, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SDES, Sit@del2, résultats au 28 mars 2018.
tableauFigure 4 – Les logements autorisés baissent au cours de l’annéeNombre de logements autorisés et commencés cumulés sur douze mois
Logements autorisés | Logements commencés | |
---|---|---|
déc. 09 | 3 327 | 2 801 |
janv. 10 | 3 388 | 2 861 |
févr. 10 | 3 533 | 3 002 |
mars 10 | 3 482 | 2 917 |
avr. 10 | 3 280 | 2 820 |
mai 10 | 3 366 | 2 746 |
juin 10 | 3 554 | 2 641 |
juil. 10 | 3 831 | 2 686 |
août 10 | 4 063 | 2 788 |
sept. 10 | 4 158 | 2 781 |
oct. 10 | 4 300 | 2 626 |
nov. 10 | 4 560 | 2 675 |
déc. 10 | 4 529 | 2 742 |
janv. 11 | 4 816 | 2 684 |
févr. 11 | 4 873 | 2 621 |
mars 11 | 4 842 | 2 713 |
avr. 11 | 4 787 | 2 766 |
mai 11 | 4 715 | 3 016 |
juin 11 | 4 732 | 3 114 |
juil. 11 | 4 378 | 3 029 |
août 11 | 4 256 | 2 915 |
sept. 11 | 4 291 | 3 034 |
oct. 11 | 4 455 | 3 047 |
nov. 11 | 4 205 | 3 153 |
déc. 11 | 3 855 | 3 287 |
janv. 12 | 3 593 | 3 422 |
févr. 12 | 3 711 | 3 418 |
mars 12 | 4 265 | 3 574 |
avr. 12 | 4 275 | 3 556 |
mai 12 | 4 312 | 3 382 |
juin 12 | 4 141 | 3 409 |
juil. 12 | 4 146 | 3 465 |
août 12 | 4 045 | 3 612 |
sept. 12 | 4 127 | 3 514 |
oct. 12 | 3 963 | 3 640 |
nov. 12 | 4 132 | 3 500 |
déc. 12 | 4 179 | 3 339 |
janv. 13 | 4 216 | 3 173 |
févr. 13 | 4 064 | 3 335 |
mars 13 | 3 518 | 3 124 |
avr. 13 | 3 537 | 3 110 |
mai 13 | 3 464 | 3 230 |
juin 13 | 3 491 | 3 190 |
juil. 13 | 3 775 | 3 258 |
août 13 | 3 898 | 3 137 |
sept. 13 | 3 927 | 3 145 |
oct. 13 | 3 843 | 3 033 |
nov. 13 | 3 609 | 2 982 |
déc. 13 | 3 642 | 3 030 |
janv. 14 | 3 725 | 3 096 |
févr. 14 | 3 843 | 3 010 |
mars 14 | 3 855 | 2 963 |
avr. 14 | 3 832 | 2 937 |
mai 14 | 3 803 | 2 738 |
juin 14 | 4 046 | 2 724 |
juil. 14 | 4 184 | 2 659 |
août 14 | 4 366 | 2 690 |
sept. 14 | 4 146 | 2 791 |
oct. 14 | 4 040 | 3 057 |
nov. 14 | 4 004 | 3 136 |
déc. 14 | 3 961 | 3 044 |
janv. 15 | 3 692 | 3 020 |
févr. 15 | 3 490 | 3 005 |
mars 15 | 3 415 | 3 148 |
avr. 15 | 3 431 | 3 149 |
mai 15 | 3 482 | 3 173 |
juin 15 | 3 177 | 3 331 |
juil. 15 | 2 795 | 3 248 |
août 15 | 2 465 | 3 206 |
sept. 15 | 2 400 | 3 057 |
oct. 15 | 2 470 | 2 737 |
nov. 15 | 2 510 | 2 652 |
déc. 15 | 2 722 | 2 668 |
janv. 16 | 2 783 | 2 778 |
févr. 16 | 2 821 | 2 754 |
mars 16 | 2 837 | 2 620 |
avr. 16 | 2 787 | 2 679 |
mai 16 | 2 902 | 2 675 |
juin 16 | 3 126 | 2 733 |
juil. 16 | 3 198 | 2 744 |
août 16 | 3 425 | 2 860 |
sept. 16 | 3 452 | 2 936 |
oct. 16 | 3 319 | 2 975 |
nov. 16 | 3 562 | 2 980 |
déc. 16 | 3 465 | 2 962 |
janv. 17 | 3 659 | 2 965 |
févr. 17 | 3 631 | 2 930 |
mars 17 | 3 730 | 2 947 |
avr. 17 | 3 756 | 2 960 |
mai 17 | 3 780 | 2 995 |
juin 17 | 3 842 | 2 781 |
juil. 17 | 3 811 | 2 856 |
août 17 | 3 813 | 2 790 |
sept. 17 | 3 730 | 2 824 |
oct. 17 | 3 735 | 2 800 |
nov. 17 | 3 549 | 2 810 |
déc. 17 | 3 395 | 2 797 |
- Source : SDeS, Sit@del estimations au 28 mars 2018.
graphiqueFigure 4 – Les logements autorisés baissent au cours de l’annéeNombre de logements autorisés et commencés cumulés sur douze mois

- Source : SDeS, Sit@del estimations au 28 mars 2018.
tableauFigure 5 – Évolution de la construction de logements
Logements autorisés - Guadeloupe | Logements commencés - Guadeloupe | Logements autorisés - France métropolitaine | Logements commencés - France métropolitaine | |
---|---|---|---|---|
2005 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2006 | 95,92 | 97,5 | 109,29 | 105,8 |
2007 | 97,96 | 100 | 103,75 | 105,09 |
2008 | 79,59 | 90 | 85,65 | 85,48 |
2009 | 67,35 | 70 | 68,34 | 74,37 |
2010 | 91,84 | 67,5 | 85,63 | 88,74 |
2011 | 79,59 | 82,5 | 94,29 | 92,24 |
2012 | 85,71 | 82,5 | 87,09 | 81,98 |
2013 | 73,47 | 75 | 76,28 | 76,8 |
2014 | 81,63 | 75 | 68,36 | 71,72 |
2015 | 55,1 | 67,5 | 72,98 | 72,01 |
2016 | 71,43 | 75 | 84,28 | 79,23 |
2017 | 69,39 | 70 | 90,99 | 92,57 |
- Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 28 mars 2018.
graphiqueFigure 5 – Évolution de la construction de logements

- Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 28 mars 2018.
tableauFigure 6 – Évolution de la construction de locaux non résidentiels
Locaux autorisés - Guadeloupe | Locaux commencés - Guadeloupe | Locaux autorisés - France métropolitaine | Locaux commencés - France métropolitaine | |
---|---|---|---|---|
2005 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2006 | 73,51 | 116,92 | 109,93 | 108,59 |
2007 | 66,2 | 62,18 | 109,64 | 114,17 |
2008 | 74,06 | 44,98 | 106,11 | 103,65 |
2009 | 68,31 | 91,9 | 93,98 | 86,61 |
2010 | 94,61 | 52,47 | 95,41 | 78,86 |
2011 | 117,06 | 169,38 | 100,24 | 81,62 |
2012 | 84,74 | 125,77 | 95,51 | 74,71 |
2013 | 67,54 | 108,5 | 87,4 | 73,54 |
2014 | 54,99 | 73 | 75,02 | 65,68 |
2015 | 102,38 | 119,86 | 82,6 | 61,12 |
2016 | 99,41 | 189,5 | 89,41 | 63,46 |
2017 | 62,21 | 88,29 |
- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SDES, Sit@del2, résultats au 28 mars 2018.
graphiqueFigure 6 – Évolution de la construction de locaux non résidentiels

- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SDES, Sit@del2, résultats au 28 mars 2018.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Pour comprendre
La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique et solidaire (MTES). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.
Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.
En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.
Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise
en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations
issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la
donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles.
L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise
en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas
d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte
les plus récents.
Définitions
Logement autorisé
Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.
Logement commencé
Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).
Un chantier est considéré ouvert lorsque les fouilles en rigole ou les fondations sont entreprises pour une partie ou la totalité des constructions autorisées.
Une « fouille en rigole » est un creusement du sol pour permettre la construction à l'emplacement des « semelles » (ces dernières sont les parties basses).