Bilan économique 2016 - Provence-Alpes-Côte d’Azur
L'économie régionale poursuit son redressement en 2016
En 2016, l'activité mondiale a augmenté quasiment au même rythme que les années précédentes. Après un fort ralentissement l’année dernière, l’activité a repris quelques couleurs dans les pays émergents mais elle a ralenti dans les économies avancées essentiellement du fait des Etats-Unis.
En France, l'économie a à peine accéléré en 2016. Porté par l'emploi salarié du secteur marchand non agricole, l'emploi total a connu une accélération et le taux de chômage a baissé modérément passant de 10,2 % fin 2015 à 10,0 % fin 2016.
Dans ce contexte, l'activité économique a poursuivi son redressement en Provence Alpes Côte d'Azur. Le nombre d'emplois a encore augmenté, le taux de chômage s’est légèrement replié et la hausse du nombre de demandeurs d’emploi a nettement ralenti dans la région. Mis à part le tourisme pénalisé par une chute de fréquentation étrangère, le redressement a concerné la majorité des secteurs d'activité. En particulier, le rebond de la construction s’est confirmé, le secteur créant de l'emploi pour la première fois depuis dix ans. L’amélioration de la conjoncture se traduit également par l’augmentation du nombre de créations d'entreprises tandis que les défaillances étaient moins nombreuses.
Minima sociaux - Évolutions contrastées des bénéficiaires selon les minima sociaux Bilan économique 2016
Jean-Christophe Charles, Dros - Jérôme Banche, DRDJSCS
Fin 2016, 155 000 foyers sont allocataires du Revenu de Solidarité Active (RSA) en Provence-Alpes-Côte d'Azur. Pour la première fois depuis la mise en place du dispositif, le nombre d’allocataires diminue (- 6,2 %, soit 10 000 foyers allocataires de moins). Au sein de la région, les Alpes-Maritimes et les Bouches-du-Rhône enregistrent les plus fortes baisses.
Avec un peu plus de 84 000 allocataires, les bénéficiaires de l’Allocation aux Adultes Handicapés (AAH) sont quant à eux plus nombreux qu’en 2015.
Baisse du nombre de foyers allocataires du RSA en 2016
Au 31 décembre 2016, 155 000 foyers sont allocataires du Revenu de Solidarité Active (RSA) en Provence-Alpes-Côte d’Azur. En tenant compte des conjoints, enfants et autres personnes à charge, ce sont au total près de 316 000 personnes qui vivent dans un foyer allocataire du RSA contre 337 000 en 2015 (figure 1). Dans un contexte de réforme du RSA (encadré méthode), le nombre de foyers bénéficiaires a diminué de 6,2 % en 2016, soit 10 000 foyers de moins sur un an.
La tendance observée en région se retrouve également au niveau national. Fin 2016, 1 661 000 foyers allocataires Caf perçoivent le RSA, contre 1 734 700 foyers un an plus tôt, soit une baisse de 4,2 %.
tableauFigure 1 – Allocataires du Revenu de Solidarité Active (RSA)Données au 31 décemblre 2016
RSA | Évolution 2016/2015 en % | Dont RSA majoré | Population couverte | |
---|---|---|---|---|
Alpes-de-Haute-Provence | 4 204 | -3,4 | 509 | 8 099 |
Hautes-Alpes | 2 752 | -1,9 | 270 | 4 886 |
Alpes-Maritimes | 24 238 | -7,3 | 2 582 | 45 631 |
Bouches-du-Rhône | 76 580 | -6,6 | 9 358 | 164 368 |
Var | 30 703 | -5,4 | 2 959 | 58 122 |
Vaucluse | 16 619 | -5,1 | 1 923 | 34 749 |
Provence-Alpes-Côte d'Azur | 155 096 | -6,2 | 17 601 | 315 855 |
France métropolitaine | 1 661 074 | -4,2 | 191 538 | 3 318 920 |
- Note : Depuis le 1er janvier 2016, la Prime d'activité remplace le RSA activité et la prime pour l'emploi. Le RSA n'a plus qu'un seul volet, le socle (encadré méthode)
- Sources : Dros - Cnaf - CCMSA
Diminution du nombre de foyers allocataires dans tous les départements
Le nombre de foyers allocataires du RSA a diminué dans tous les départements de la région entre décembre 2015 et 2016 (figure 2).
Les Bouches-du-Rhône et les Alpes-Maritimes enregistrent une baisse supérieure à la moyenne régionale (respectivement - 6,6 % et - 7,3 %). Le Var et le Vaucluse affichent également d’importantes diminutions (respectivement - 5,4 % et- 5,1 %). Les Hautes-Alpes et les Alpes-de-Haute-Provence enregistrent une diminution plus modérée qu’ailleurs en région (respectivement - 1,9 % et - 3,4 %).
Cependant, ce mouvement à la baisse semble s’inverser au dernier trimestre 2016.
tableauFigure 2 – Nombre d’allocataires du RSA par département, en Paca et en France métropolitaine entre décembre 2010 et décembre 2016
Alpes-de-Haute-Provence | Hautes-Alpes | Alpes-Maritimes | Bouches-du-Rhône | Var | Vaucluse | Paca | France | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
déc-10 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
mars-11 | 107 | 101 | 102 | 102 | 103 | 104 | 102 | 102 |
juin-11 | 106 | 102 | 102 | 103 | 104 | 103 | 103 | 102 |
sept-11 | 107 | 106 | 100 | 103 | 103 | 100 | 102 | 101 |
déc-11 | 106 | 105 | 102 | 104 | 106 | 100 | 104 | 103 |
mars-12 | 109 | 107 | 105 | 104 | 109 | 102 | 105 | 104 |
juin-12 | 112 | 105 | 105 | 104 | 111 | 103 | 106 | 105 |
sept-12 | 110 | 108 | 104 | 105 | 111 | 102 | 106 | 106 |
déc-12 | 117 | 114 | 109 | 108 | 118 | 104 | 109 | 109 |
mars-13 | 122 | 114 | 112 | 107 | 122 | 107 | 111 | 111 |
juin-13 | 123 | 115 | 115 | 109 | 125 | 108 | 113 | 114 |
sept-13 | 121 | 115 | 115 | 110 | 125 | 107 | 113 | 115 |
déc-13 | 124 | 119 | 118 | 112 | 129 | 109 | 116 | 117 |
mars-14 | 126 | 122 | 121 | 109 | 130 | 112 | 116 | 118 |
juin-14 | 126 | 125 | 121 | 110 | 132 | 113 | 117 | 120 |
sept-14 | 129 | 127 | 121 | 111 | 132 | 112 | 117 | 121 |
déc-14 | 133 | 132 | 122 | 113 | 136 | 115 | 119 | 123 |
mars-15 | 136 | 134 | 124 | 112 | 138 | 117 | 120 | 124 |
juin-15 | 138 | 135 | 125 | 112 | 138 | 117 | 120 | 125 |
sept-15 | 140 | 135 | 123 | 113 | 137 | 118 | 120 | 125 |
déc-15 | 145 | 137 | 125 | 114 | 139 | 118 | 121 | 126 |
mars-16 | 144 | 138 | 124 | 110 | 137 | 119 | 119 | 125 |
juin-16 | 139 | 133 | 120 | 108 | 133 | 115 | 116 | 123 |
sept-16 | 137 | 133 | 115 | 107 | 131 | 112 | 114 | 121 |
déc-16 | 140 | 135 | 116 | 106 | 131 | 112 | 114 | 121 |
graphiqueFigure 2 – Nombre d’allocataires du RSA par département, en Paca et en France métropolitaine entre décembre 2010 et décembre 2016
Augmentation moins soutenue du nombre d’allocataires de l’AAH
En 2016, l’Allocation aux Adultes Handicapés (AAH) est versée à plus de 84 000 personnes en Paca, soit une hausse un peu moins soutenue qu’en 2015 : + 1,9 % contre + 2,3 % (figure 3). En France métropolitaine, le nombre de bénéficiaires de l’AAH dépasse pour la première fois un million pour s’établir à 1 018 800 allocataires au 31 décembre 2016 (+ 2,5 %).
Comme en 2015, le nombre d’allocataires a davantage augmenté en Vaucluse (+ 3,5 % en 2016 après + 3,6 % en 2015). Les Alpes-Maritimes, deuxième département de la région en nombre d’allocataires, sont les seuls à enregistrer une légère baisse sur un an (- 0,3 %).
tableauFigure 3 – Allocataires de l'Allocation aux Adultes Handicapés (AAH)Données au 31 décembre 2016
Allocataires AAH | Évolution 2016/2015 en % | |
---|---|---|
Alpes-de-Haute-Provence | 2 965 | 2,3 |
Hautes-Alpes | 2 273 | 0,5 |
Alpes-Maritimes | 20 242 | -0,3 |
Bouches-du-Rhône | 32 130 | 2,8 |
Var | 17 308 | 2,3 |
Vaucluse | 9 186 | 3,5 |
Provence-Alpes-Côte d'Azur | 84 104 | 1,9 |
France métropolitaine | 1 018 801 | 2,5 |
- Sources : Dros - Cnaf
Légère hausse du nombre de bénéficiaires du minimum vieillesse en Paca
En 2015, le nombre de bénéficiaires du minimum vieillesse est en augmentation (+ 1,0 % soit 700 bénéficiaires de plus qu’en 2014) alors qu'il diminuait les années précédentes (figure 4). Ce nombre augmente également au niveau national (+ 1,7 %). Cet accroissement concerne tous les départements, excepté celui des Hautes-Alpes (- 1,7 %).
Rapportée à la population âgée de 60 ans ou plus, la part de bénéficiaires du minimum vieillesse reste stable à 5,1 % en 2015, nettement supérieure à la moyenne nationale (3,5 %). Les femmes représentent 48,9 % des allocataires contre 55,7 % en France. Les Bouches-du-Rhône demeurent le département de la région le plus concerné avec 6 % d’allocataires d’un minimum vieillesse parmi les personnes de 60 ans ou plus. A l’inverse, les Hautes-Alpes ont le taux le plus faible (2,9 %).
tableauFigure 4 – Titulaires d'un minimum vieillesse (ASV* ou ASPA**), tous régimes au 31 décembre 2015
Évolution 2015/2014 | Part des femmes | Taux d'allocataires d'un minimum vieillesse*** | Evolution annuelle moyenne | ||
---|---|---|---|---|---|
décembre 2014/ décembre 2010 | |||||
2015 | en % | en % | en % | en % | |
Alpes-de-Haute-Provence | 1 850 | 0,0 | 53,3 | 3,7 | -0,1 |
Hautes-Alpes | 1 150 | -1,7 | 57,3 | 2,9 | -1,7 |
Alpes-Maritimes | 16 320 | 1,7 | 46,4 | 5,3 | -0,5 |
Bouches-du-Rhône | 29 230 | 0,7 | 49,6 | 6,0 | -1,2 |
Var | 13 430 | 1,0 | 49,2 | 4,2 | -0,2 |
Vaucluse | 6 800 | 1,6 | 48,2 | 4,7 | -0,1 |
Provence-Alpes-Côte d'Azur | 68 800 | 1,0 | 48,9 | 5,1 | -0,8 |
France métropolitaine | 553 790 | 1,7 | 55,7 | 3,5 | -1,1 |
- * Allocation Spéciale de Vieillesse
- ** Allocation de Solidarité aux personnes âgées
- *** nombre d'allocataires rapporté à la population âgée de 60 ans ou plus de 2015
- Sources : Drees, enquêtes annuelles sur le minimum vieillesse - Insee, estimations de population
Encadré méthode - En 2016, le RSA évolue
Depuis le 1er janvier 2016, la composante activité du RSA et la Prime pour l’emploi (PPE) ont fusionné pour devenir la Prime d’activité (PA). Cette nouvelle prestation s’adresse aux travailleurs de plus de 18 ans dont le revenu d’activité est inférieur à 1500 € net (1,3 Smic pour une personne seule). Les anciens bénéficiaires du RSA activité ont été reversés automatiquement dans le dispositif de la PA.
La suppression de la partie activité du RSA ne modifie pas la partie « socle ». Ainsi, les chiffres du RSA portent désormais sur la seule composante historiquement appelée « RSA socle ». Le nombre de bénéficiaires du RSA socle avant le 1er janvier 2016 a été recalculé par cumul des deux anciennes composantes « socle seul » et « socle et activité ».
Une amélioration de la conjoncture et des facteurs administratifs
Pour la première fois depuis la mise en place du RSA, le nombre d’allocataires diminue en 2016. Cette amélioration peut en partie s’expliquer par une situation plus favorable du marché du travail, en particulier pour les populations les plus exposées (chômeurs de longue durée) et par les politiques d’insertion.
Outre l’embellie conjoncturelle, des facteurs d’origine administrative peuvent également contribuer à la baisse du nombre d’allocataires, conséquence à la fois d’une diminution du nombre d’entrants et d’une une augmentation du nombre de sortants du dispositif (cf. graphique ci-dessous).
Ainsi, depuis la mise en place de la prime d’activité, une personne sortant de ce dispositif n’a pas de droit ouvert au RSA automatiquement comme cela était le cas entre les différentes composantes RSA activité / RSA socle auparavant. Cette situation peut engendrer du non-recours et expliquer en partie la baisse du nombre d’entrants au RSA en provenance de la prime d’activité qui s’observe depuis le 2e trimestre 2016.
Par ailleurs, le renforcement des politiques de contrôle et de lutte contre la fraude, l’application plus stricte des sanctions pour non-respect du contrat d’engagements réciproques ou du projet personnalisé d’accès à l’emploi ont pu contribuer à une hausse des sortants du dispositif.
tableauFigure 5 – Nombre d’entrants et de sortants du RSA socle selon leur droit au RSA activité seul / prime d’activité en fin de trimestre
Différentiel entrées/sorties | Entrants en provenance du RSA activité seul / prime d'activité | Entrants en provenance d'autres situations | Sortants vers le RSA activité seul / prime d'activité | Sortants vers d'autres situations | |
---|---|---|---|---|---|
mars-14 | -340 | 4973 | 17209 | -6936 | -15586 |
juin-14 | 1329 | 4458 | 17180 | -6365 | -13944 |
sept.-14 | 778 | 4963 | 16709 | -7161 | -13733 |
déc.-14 | 2556 | 5549 | 17631 | -6940 | -13684 |
mars-15 | 646 | 5410 | 17035 | -7093 | -14706 |
juin-15 | -72 | 4612 | 16746 | -6618 | -14812 |
sept.-15 | 767 | 4980 | 17797 | -7785 | -14225 |
déc.-15 | 1329 | 5764 | 17587 | -7508 | -14514 |
mars-16 | -2853 | 5702 | 15433 | -8417 | -15571 |
juin-16 | -3980 | 3423 | 15529 | -8284 | -14648 |
sept.-16 | -3258 | 3294 | 14721 | -8484 | -12789 |
déc.-16 | -24 | 3958 | 15380 | -7063 | -12299 |
graphiqueFigure 5 – Nombre d’entrants et de sortants du RSA socle selon leur droit au RSA activité seul / prime d’activité en fin de trimestre
Note de lecture : En mars 2014, parmi les foyers allocataires Caf du RSA socle, 4 973 bénéficiaient en décembre 2013 du RSA activité seul et 17 209 étaient dans une autre situation (ni RSA socle, ni RSA activité seul). Entre décembre 2013 et mars 2014, 6 936 foyers allocataires du RSA socle ont basculé vers le RSA activité seul et 15 586 sont sortis vers une autre situation. Le nombre des entrants étant inférieur à celui des sortants (22 182 contre 22 522), le nombre de foyers allocataires du RSA socle a diminué de 340 entre décembre 2013 et mars 2014.
Pour en savoir plus
La note de conjoncture du Dros « Ouvrir dans un nouvel onglet »
La cahiers du Dros « Ouvrir dans un nouvel onglet »