Bilan économique 2019 - Provence-Alpes-Côte d'Azur
Une économie régionale dynamique, avant la rupture
En 2019, la croissance économique mondiale ralentit, du fait des incertitudes liées au Brexit ou aux tensions commerciales entre la Chine et les États-Unis. En France, l’activité a de nouveau ralenti en 2019, avant la baisse brutale début 2020, due à la crise sanitaire.
Dans ce contexte, l’activité économique reste globalement dynamique en 2019 en Provence-Alpes-Côte d’Azur. L’emploi progresse et le taux de chômage diminue significativement. Le nombre de bénéficiaires du revenu de solidarité active se réduit. Les créations d’entreprises restent dynamiques et les défaillances sont stables.
Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2019 publiés par
l'Insee.
Retrouvez les bilans des autres régions ici.
Cette année, la situation exceptionnelle de la pandémie dans les premiers mois de 2020 introduit une rupture avec la dynamique de 2019 et remet en question les éventuelles prévisions réalisées précédemment. Ainsi, ces bilans rendent également compte de la crise, uniquement sur la période de confinement.
Minima sociaux - Le nombre d’allocataires du RSA diminue en 2019 Bilan économique 2019
Julie Bertrand, Jennifer Wendling (Dispositif régional d’observation sociale), Jérôme Blanche (Direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale)
Dix ans après la mise en place du revenu de solidarité active (RSA), 154 700 foyers bénéficient de cette prestation en Provence-Alpes-Côte d’Azur. Après une hausse en 2018, le nombre d’allocataires diminue de 1,2 % en 2019. Le recul est particulièrement prononcé dans les Alpes-Maritimes.
Le nombre de bénéficiaires de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) continue de progresser et s’établit désormais à plus de 93 000 allocataires.
Insee Conjoncture Provence-Alpes-Côte d'Azur
No 29
Paru le :18/06/2020
- En dix ans, le nombre d’allocataires est passé de 130 000 à 155 000 dans la région
- En 2019, le nombre d’allocataires diminue sauf dans les départements alpins
- Le nombre d’allocataires de l’AAH continue de progresser
- Près de 2 800 bénéficiaires du minimum vieillesse en plus en Provence-Alpes-Côte d’Azur
En dix ans, le nombre d’allocataires est passé de 130 000 à 155 000 dans la région
En décembre 2019, dix ans après sa mise en place, 1 675 000 foyers sont allocataires du revenu de solidarité active (RSA) en France métropolitaine, dont 154 700 en Provence-Alpes-Côte d’Azur. Fin 2019, les allocataires du RSA représentent 5,4 % des personnes de 18 à 64 ans dans la région (4,4 % en moyenne en France métropolitaine).
En dix ans, le nombre de bénéficiaires du RSA est passé de 130 000 en 2009 à 155 000 allocataires en Provence-Alpes-Côte d’Azur. Cela représente une hausse de 1,9 % en moyenne par an. Au niveau national, la progression est un peu plus rapide (+2,5 % en moyenne par an).
En 2019, le nombre d’allocataires diminue sauf dans les départements alpins
En 2019, le nombre d’allocataires du RSA a diminué dans la région (-1,2 %), après une hausse en 2018 (+0,8 %). Cela représente 1 850 foyers allocataires de moins par rapport à décembre 2018. En France métropolitaine, le nombre d’allocataires a légèrement augmenté (+0,5 %) (figure 1).
tableauFigure 1 – Allocataires du revenu de solidarité active (RSA)Données en décembre 2019
| RSA | Dont RSA majoré | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Nombre d’allocataires* | Évolution 2019/2018 (en %) | Population couverte | Taux d'allocataires** (en %) | Nombre d’allocataires | |
| Alpes-de-Haute-Provence | 4 284 | 1,5 | 8 081 | 4,8 | 487 |
| Hautes-Alpes | 2 936 | 3,4 | 5 261 | 3,7 | 272 |
| Alpes-Maritimes | 22 444 | -4,6 | 42 232 | 3,6 | 2 648 |
| Bouches-du-Rhône | 76 622 | -0,9 | 163 502 | 6,4 | 9 525 |
| Var | 31 237 | -0,6 | 58 870 | 5,3 | 3 069 |
| Vaucluse | 17 162 | -0,3 | 35 539 | 5,4 | 1 985 |
| Provence-Alpes-Côte d'Azur | 154 685 | -1,2 | 313 485 | 5,4 | 17 986 |
| France métropolitaine | 1 674 647 | 0,5 | 3 353 868 | 4,4 | 193 404 |
- Note : depuis le 1ᵉʳ janvier 2016, la prime d'activité remplace le RSA activité et la prime pour l'emploi. Le RSA n'a plus qu'un volet, le socle.
- * Ensemble des personnes à charge vivant dans les foyers allocataires du RSA (allocataires, conjoints, enfants et autres personnes à charge).
- ** Le taux d’allocataires est le rapport du nombre d’allocataires à la population des 18-64 ans de 2016.
- Sources : Dros - Cnaf – CCMSA.
C’est dans les Alpes-Maritimes que la décrue du nombre d’allocataires est la plus marquée (-4,6 %, soit -1 100 foyers). Dans les Bouches-du-Rhône et le Var, la baisse est plus modérée (respectivement -0,9 % et -0,6 %). En Vaucluse, les effectifs sont quasiment stables (-0,3 %). Dans les Hautes-Alpes et les Alpes-de-Haute-Provence, le nombre d’allocataires s’accroît (respectivement de +3,4 % et +1,5 %).
Cette baisse peut s’expliquer en partie par le recul du chômage. Dans la région, le taux de chômage a diminué en 2019 pour la troisième année consécutive, pour s’établir à 9,3 % fin 2019, avant la crise sanitaire liée à la pandémie de Covid-19.
En tenant compte des conjoints, enfants et autres personnes à charge, ce sont environ 313 500 personnes qui vivent dans un foyer allocataire du RSA dans la région, contre 317 700 en 2018.
Le nombre de bénéficiaires ayant un droit majoré pour isolement (personne seule avec enfant(s) à charge ou à naître) diminue de 1,2 % en 2019 après une progression de 2,2 % en 2018. Au niveau départemental, les évolutions sont disparates. Les effectifs diminuent dans les Hautes-Alpes (-10,5 %), le Var (-4,2 %) et en Vaucluse (-2 %). Ils sont quasiment stables dans les Bouches-du-Rhône (-0,2 %) et les Alpes-Maritimes (+0,1 %), et s’accroissent dans les Alpes-de-Haute-Provence (+2,7 %).
Le nombre d’allocataires de l’AAH continue de progresser
Fin 2019, l’allocation aux adultes handicapés (AAH) est versée par les CAF et les MSA à 93 400 personnes en Provence-Alpes-Côte d’Azur, soit une hausse de 2,7 % (contre +2,1 % en France métropolitaine) (figure 2). Cela représente environ 2 500 bénéficiaires supplémentaires. L’augmentation est particulièrement soutenue dans les Hautes-Alpes (+3,9 %) et le Var (+3,2 %), plus modérée en Vaucluse (+1,9 %). Rapporté à la population âgée de 20 à 64 ans, le taux d’allocataires de l’AAH est de 3,4 % dans la région (contre 3,1 % au niveau national).
La moitié des personnes bénéficiant de l’AAH dans la région ont un taux d’incapacité égal ou supérieur à 80 % (entrave majeure dans la vie quotidienne). Les forts taux d’incapacité concernent davantage le Var, où ils représentent 60 % des allocataires.
Le vieillissement des allocataires pose la question de la dépendance. En France métropolitaine, la part des allocataires de l’AAH parmi les personnes de 60 ans et plus est de 15,2 %. Ce taux est inférieur en Provence-Alpes-Côte d’Azur (14,6 %), mais plus élevé dans le Var (17,1 %), les Alpes-de-Haute-Provence (16,9 %) et les Alpes-Maritimes (16,6 %). Dans la région, le nombre d’allocataires âgés de 60 ans ou plus a augmenté de 4,4 % par rapport à 2018 (+7 % en France métropolitaine).
tableauFigure 2 – Allocataires de l’allocation aux adultes handicapés (AAH)Données en décembre 2019
| Allocataires AAH | Dont allocataires AAH avec taux d’incapacité de 80 % et plus | |||
|---|---|---|---|---|
| Nombre d’allocataires | Évolution 2019/2018 (en %) | Taux d'allocataires* (en %) | Nombre d’allocataires | |
| Alpes-de-Haute-Provence | 3 383 | 2,8 | 3,9 | 1 457 |
| Hautes-Alpes | 2 811 | 3,9 | 3,6 | 1 559 |
| Alpes-Maritimes | 21 926 | 2,2 | 3,7 | 11 914 |
| Bouches-du-Rhône | 35 014 | 2,9 | 3,1 | 15 417 |
| Var | 19 875 | 3,2 | 3,5 | 11 919 |
| Vaucluse | 10 395 | 1,9 | 3,4 | 3 965 |
| Provence-Alpes-Côte d'Azur | 93 404 | 2,7 | 3,4 | 46 231 |
| France métropolitaine | 1 143 135 | 2,1 | 3,1 | 607 741 |
- * le taux d'allocataires est le rapport du nombre d'allocataires à la population des 20-64 ans en 2016.
- Sources : Dros - Cnaf – CCMSA - Insee, recensement de la population.
Près de 2 800 bénéficiaires du minimum vieillesse en plus en Provence-Alpes-Côte d’Azur
Fin 2018, 71 420 personnes bénéficient du minimum vieillesse (allocation supplémentaire vieillesse ou allocataion de solidarité aux personnes âgées) en Provence-Alpes-Côte d’Azur, soit 2 780 bénéficiaires supplémentaires par rapport à 2017 (+4,1 %). Cette hausse est légèrement plus marquée qu’au niveau national (+3,8 %) (figure 3). Le nombre de bénéficiaires augmente dans tous les départements de la région.
Du fait du recul progressif de l’âge minimum légal de départ à la retraite, il n’y a plus de bénéficiaires de moins de 62 ans depuis 2017. L’ASV et l’ASPA concernent ainsi 5,3 % de la population âgée de 62 ans ou plus, contre 3,3 % au niveau national. Les Bouches-du-Rhône sont le département le plus concerné (6,2 %), à l’inverse des Hautes-Alpes (2,9 %).
En Provence-Alpes-Côte d’Azur, la part des femmes parmi les allocataires d’un minimum vieillesse demeure en dessous de 50 %, soit 6 points de moins qu’en France métropolitaine (55,1 %).
tableauFigure 3 – Titulaires d'un minimum vieillesse (ASV* ou ASPA**), tous régimesDonnées au 31 décembre 2018
| Nombre d’allocataires en 2018 | Évolution 2018/2017 (en %) | Part des femmes (en %) | Taux d'allocataires*** (en %) | Évolution annuelle moyenne Décembre 2017/décembre 2013 (en %) | |
|---|---|---|---|---|---|
| Alpes-de-Haute-Provence | 1 911 | 3,9 | 52,8 | 3,8 | -0,3 |
| Hautes-Alpes | 1 188 | 9,0 | 56,9 | 2,9 | -1,7 |
| Alpes-Maritimes | 16 956 | 3,8 | 46,8 | 5,5 | 0,4 |
| Bouches-du-Rhône | 30 366 | 4 | 50,6 | 6,2 | -0,1 |
| Var | 13 794 | 3,8 | 50,3 | 4,3 | 0,0 |
| Vaucluse | 7 205 | 5 | 47,5 | 4,9 | 0,7 |
| Provence-Alpes-Côte d'Azur | 71 420 | 4,1 | 49,5 | 5,3 | 0,1 |
| France métropolitaine | 501 870 | 3,8 | 55,1 | 3,3 | -0,1 |
- * Allocation supplémentaire vieillesse.
- ** Allocation de solidarité aux personnes âgées.
- *** Nombre d'allocataires rapporté à la population âgée de 62 ans ou plus.
- Sources : Drees, enquêtes annuelles sur le minimum vieillesse - Insee, estimations de population.
Définitions
Revenu de solidarité active
Depuis le 1er juin 2009, le RSA remplace le revenu minimum d’insertion (RMI) et l’allocation pour parent isolé (API) et assure aux personnes sans ressources ou disposant de faibles ressources un niveau minimum de revenu variable selon la composition du foyer. Pour rappel, le RSA est ouvert, sous certaines conditions, aux personnes âgées d’au moins 25 ans et aux personnes âgées de 18 à 24 ans si elles sont parents isolés ou justifient d’une certaine durée d’activité professionnelle. Le RSA est versé par les CAF et les MSA.
Allocation supplémentaire vieillesse (ASV) et allocation de solidarité aux personnes âgées (Aspa) : L’allocation supplémentaire vieillesse (ASV) a été créée en 1956 et est progressivement remplacée par l’allocation de solidarité aux personnes âgées (Aspa), entrée en vigueur en 2007 dans le cadre de la réforme du minimum vieillesse. L’ASV continue d’être versée aux personnes qui en bénéficiaient avant la réforme.
Ces allocations sont destinées aux personnes âgées d’au moins 65 ans (ou ayant atteint l’âge minimum légal de départ à la retraite si elles sont reconnues inaptes au travail) qui disposent de ressources infé¬rieures au seuil du minimum vieillesse. Elles doivent résider en France pendant plus de six mois au cours de l’année civile de versement de la prestation.
Pour en savoir plus
Drees, « Ouvrir dans un nouvel ongletEn 2018, le nombre d’allocataires de minima sociaux repart légèrement à la hausse », Études et Résultats, n° 1133, novembre 2019 ;
Insee, Taux de chômage localisés, comparaisons régionales et départementales
Ouvrir dans un nouvel ongletLes Cahiers du Dros
Ouvrir dans un nouvel ongletLa note de conjoncture du Dros (Dros’omètre)