Bilan économique 2016 - Hauts-de-France
En 2016, la croissance de l'économie française confirme sa reprise : le produit intérieur brut progresse de 1,2 %, après + 1,1 % en 2015. Dans ce contexte, l'économie de la région Hauts-de-France s'améliore.
La situation devient plus favorable sur le marché du travail. Les effectifs de l'emploi salarié principalement marchand poursuivent leur progression : + 1,0 % en 2016, après + 0,2 % en 2015.
Le nombre de créations d'entreprises progresse de 2,2 %.
Le secteur tertiaire marchand est le principal responsable du dynamisme de l'économie régionale. L'emploi progresse fortement dans ce secteur (+ 2,4 %).
L'année 2016 est également une bonne année pour le transport avec une hausse de l'emploi de 1,4 % et dans le tourisme, où les nuitées sont en augmentation, tant dans les hôtels que dans les campings.
Comme en 2015, la construction et l'industrie sont les deux secteurs économiques de la région où l'emploi continue de se réduire.
Dans l'agriculture, la situation est globalement dégradée même si quelques filières échappent aux difficultés.
La baisse du chômage se poursuit en 2016 Bilan économique 2016
Jean Bresner, Insee Hauts-de-France ; Joêl Bousquié, Direccte Hauts-de-France
En 2016, dans les Hauts-de-France, la baisse du chômage se poursuit. Grâce à cette dynamique, le nombre de demandeurs d’emploi diminue, marquant ainsi un retournement de tendance par rapport aux années précédentes. Le nombre de demandeurs d’emploi inscrits depuis plus d’un an se réduit. Cette amélioration sur le marché du travail se traduit également par une baisse du recours à l’activité partielle et par un recours accru aux contrats aidés, porté par le secteur non marchand.
Insee Conjoncture Hauts-de-France
No 8
Paru le :19/06/2017
- Le taux de chômage poursuit sa baisse
- Le nombre des demandeurs d’emploi en repli
- Moins de demandeurs d’emploi inscrits depuis plus d’un an
- Une activité partielle en baisse
- Un recours accru aux contrats aidés, porté par le secteur non-marchand
- Les principales mesures d’accompagnement et d’aide à l’emploi
Le taux de chômage poursuit sa baisse
Le taux de chômage des Hauts-de-France s’établit à 12,1 % de la population active au 4e trimestre 2016. Le chômage diminue de 0,3 point en 2016 après avoir baissé également de 0,3 point en 2015. Dans le même temps, la situation sur le marché du travail s’améliore également en France métropolitaine où 9,7 % de la population active est au chômage. Malgré ce repli, les Hauts-de-France restent la région métropolitaine la plus touchée par le chômage. Le chômage baisse dans tous les départements de la région, plus modérément dans l’Oise et plus fortement dans le Pas-de-Calais.
tableauFigure 1 – Taux de chômage
| 2015 T4 | 2016 T1 | 2016 T2 | 2016 T3 | 2016T4 (p) | Évolution 2016T4/2015T4 (en points de %) | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Aisne | 13,9 | 13,8 | 13,5 | 13,8 | 13,7 | -0,2 |
| Nord | 12,8 | 12,7 | 12,4 | 12,6 | 12,5 | -0,3 |
| Oise | 10,0 | 10,0 | 9,8 | 10,0 | 9,9 | -0,1 |
| Pas-de-Calais | 12,8 | 12,6 | 12,3 | 12,4 | 12,2 | -0,6 |
| Somme | 12,0 | 11,9 | 11,7 | 11,8 | 11,7 | -0,3 |
| Hauts-de-France | 12,4 | 12,3 | 12,1 | 12,2 | 12,1 | -0,3 |
| France métropolitaine | 9,9 | 9,9 | 9,6 | 9,8 | 9,7 | -0,2 |
- p : données provisoires.
- Notes : données CVS.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
tableauFigure 2 – Évolution trimestrielle du taux de chômage
| Hauts-de-France | France métropolitaine | |
|---|---|---|
| 1er trim. 2005 | 10,4 | 8,3 |
| 2e trim. 2005 | 10,6 | 8,4 |
| 3e trim. 2005 | 10,9 | 8,6 |
| 4e trim. 2005 | 11,1 | 8,7 |
| 1er trim. 2006 | 11,3 | 8,7 |
| 2e trim. 2006 | 11,2 | 8,6 |
| 3e trim. 2006 | 11,0 | 8,5 |
| 4e trim. 2006 | 10,4 | 8,0 |
| 1er trim. 2007 | 10,6 | 8,1 |
| 2e trim. 2007 | 10,2 | 7,8 |
| 3e trim. 2007 | 10,0 | 7,6 |
| 4e trim. 2007 | 9,5 | 7,1 |
| 1er trim. 2008 | 9,2 | 6,8 |
| 2e trim. 2008 | 9,4 | 7,0 |
| 3e trim. 2008 | 9,5 | 7,1 |
| 4e trim. 2008 | 9,9 | 7,4 |
| 1er trim. 2009 | 11,0 | 8,2 |
| 2e trim. 2009 | 11,7 | 8,8 |
| 3e trim. 2009 | 11,6 | 8,8 |
| 4e trim. 2009 | 11,8 | 9,1 |
| 1er trim. 2010 | 11,7 | 9,0 |
| 2e trim. 2010 | 11,7 | 8,9 |
| 3e trim. 2010 | 11,7 | 8,8 |
| 4e trim. 2010 | 11,5 | 8,8 |
| 1er trim. 2011 | 11,5 | 8,8 |
| 2e trim. 2011 | 11,4 | 8,7 |
| 3e trim. 2011 | 11,5 | 8,8 |
| 4e trim. 2011 | 11,7 | 9,0 |
| 1er trim. 2012 | 11,9 | 9,1 |
| 2e trim. 2012 | 12,2 | 9,3 |
| 3e trim. 2012 | 12,2 | 9,4 |
| 4e trim. 2012 | 12,7 | 9,7 |
| 1er trim. 2013 | 12,9 | 9,9 |
| 2e trim. 2013 | 13,0 | 10,0 |
| 3e trim. 2013 | 12,8 | 9,9 |
| 4e trim. 2013 | 12,5 | 9,8 |
| 1er trim. 2014 | 12,5 | 9,8 |
| 2e trim. 2014 | 12,4 | 9,8 |
| 3e trim. 2014 | 12,6 | 10,0 |
| 4e trim. 2014 | 12,7 | 10,1 |
| 1er trim. 2015 | 12,5 | 10,0 |
| 2e trim. 2015 | 12,6 | 10,1 |
| 3e trim. 2015 | 12,7 | 10,2 |
| 4e trim. 2015 | 12,4 | 9,9 |
| 1er trim. 2016 | 12,3 | 9,9 |
| 2e trim. 2016 | 12,1 | 9,6 |
| 3e trim. 2016 | 12,2 | 9,8 |
| 4e trim. 2016 | 12,1 | 9,7 |
- Notes : données CVS. Les données du dernier trimestre affiché sont provisoires.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
graphiqueFigure 2 – Évolution trimestrielle du taux de chômage
- Notes : données CVS. Les données du dernier trimestre affiché sont provisoires.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
Le nombre des demandeurs d’emploi en repli
Au cours de l’année 2016, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi et tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi a diminué dans les Hauts-de-France. Ainsi, en fin d’année, 578 800 personnes sont inscrites en catégories A, B ou C.
Cette amélioration (– 3 000 demandeurs d’emploi), marque un retournement de tendance comparé aux années précédentes où le nombre demandeurs d’emploi était en constante progression. La réduction est plus forte en Hauts-de-France qu’en France métropolitaine (– 0,5 % contre – 0,1 %). Au niveau départemental, les évolutions sont plus contrastées avec une baisse du nombre de demandeurs d’emploi dans l’Aisne, le Pas-de-Calais et la Somme et une hausse dans le Nord et l’Oise.
tableauFigure 3 – Demandeurs d'emploi en fin de mois - Aisne
| Demandeurs d'emploi au 31/12/2016 (en milliers) | Évolution 2016/2015 (en %) | |||
|---|---|---|---|---|
| Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
| Hommes | 28,4 | 20,0 | -1,4 | -3,1 |
| Femmes | 27,6 | 16,9 | -0,3 | -1,6 |
| Moins de 25 ans | 9,4 | 6,4 | -4,9 | -6,6 |
| 25 à 49 ans | 32,9 | 21,1 | -1,5 | -3,3 |
| 50 ans ou plus | 13,6 | 9,5 | 3,7 | 2,8 |
| Inscrits depuis un an ou plus | 28,5 | nd | -3,4 | nd |
| Aisne | 56,0 | 36,9 | -0,9 | -2,4 |
| Hauts-de-France | 578,8 | 374,5 | -0,5 | -3,1 |
- nd : données non disponibles.
- Note : données brutes.
- Source : Pôle emploi ; DARES.
tableauFigure 4 – Demandeurs d'emploi en fin de mois - Nord
| Demandeurs d'emploi au 31/12/2016 (en milliers) | Évolution 2016/2015 (en %) | |||
|---|---|---|---|---|
| Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
| Hommes | 136,5 | 94,8 | -1,0 | -3,6 |
| Femmes | 124,3 | 77,4 | 2,0 | -0,2 |
| Moins de 25 ans | 41,5 | 27,1 | -7,7 | -10,4 |
| 25 à 49 ans | 162,6 | 104,3 | 1,0 | -1,7 |
| 50 ans ou plus | 56,8 | 40,9 | 5,3 | 3,2 |
| Inscrits depuis un an ou plus | 123,1 | nd | -3,5 | nd |
| Nord | 260,8 | 172,3 | 0,4 | -2,1 |
| Hauts-de-France | 578,8 | 374,5 | -0,5 | -3,1 |
- nd : données non disponibles.
- Note : données brutes.
- Source : Pôle emploi ; DARES.
tableauFigure 5 – Demandeurs d'emploi en fin de mois - Oise
| Demandeurs d'emploi au 31/12/2016 (en milliers) | Évolution 2016/2015 (en %) | |||
|---|---|---|---|---|
| Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
| Hommes | 34,6 | 23,1 | -0,4 | -2,1 |
| Femmes | 35,5 | 21,0 | 0,7 | -0,8 |
| Moins de 25 ans | 11,7 | 7,5 | -4,2 | -5,5 |
| 25 à 49 ans | 42,6 | 25,9 | 0,2 | -2,0 |
| 50 ans ou plus | 15,8 | 10,7 | 3,6 | 2,7 |
| Inscrits depuis un an ou plus | 31,1 | nd | -3,1 | nd |
| Oise | 70,1 | 44,1 | 0,2 | -1,5 |
| Hauts-de-France | 578,8 | 374,5 | -0,5 | -3,1 |
- nd : données non disponibles.
- Note : données brutes.
- Source : Pôle emploi ; DARES.
tableauFigure 6 – Demandeurs d'emploi en fin de mois - Pas-de-Calais
| Demandeurs d'emploi au 31/12/2016 (en milliers) | Évolution 2016/2015 (en %) | |||
|---|---|---|---|---|
| Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
| Hommes | 71,5 | 48,1 | -3,1 | -6,3 |
| Femmes | 66,2 | 39,0 | -1,4 | -5,8 |
| Moins de 25 ans | 25,1 | 15,6 | -8,7 | -12,6 |
| 25 à 49 ans | 83,1 | 50,7 | -2,0 | -6,3 |
| 50 ans ou plus | 29,5 | 20,9 | 3,0 | 0,1 |
| Inscrits depuis un an ou plus | 66,9 | nd | -5,1 | nd |
| Pas-de-Calais | 137,7 | 87,1 | -2,3 | -6,0 |
| Hauts-de-France | 578,8 | 374,5 | -0,5 | -3,1 |
- nd : données non disponibles.
- Note : données brutes.
- Source : Pôle emploi ; DARES.
tableauFigure 7 – Demandeurs d'emploi en fin de mois - Somme
| Demandeurs d'emploi au 31/12/2016 (en milliers) | Évolution 2016/2015 (en %) | |||
|---|---|---|---|---|
| Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
| Hommes | 27,1 | 18,3 | -0,9 | -3,4 |
| Femmes | 27,0 | 15,9 | -0,4 | -2,0 |
| Moins de 25 ans | 9,3 | 6,2 | -6,7 | -7,8 |
| 25 à 49 ans | 32,4 | 19,8 | -0,6 | -3,5 |
| 50 ans ou plus | 12,4 | 8,2 | 4,4 | 3,5 |
| Inscrits depuis un an ou plus | 26,6 | nd | 0,8 | nd |
| Somme | 54,1 | 34,2 | -0,6 | -2,7 |
| Hauts-de-France | 578,8 | 374,5 | -0,5 | -3,1 |
- nd : données non disponibles.
- Note : données brutes.
- Source : Pôle emploi ; DARES.
Moins de demandeurs d’emploi inscrits depuis plus d’un an
Le nombre d’inscrits à Pôle emploi depuis plus d’un an baisse en 2016 (– 3,4 %) alors qu’il est en hausse continu depuis la crise économique de 2008. Ce sont 276 300 personnes fin 2016 qui sont concernées dans la région. Les demandeurs d’emploi de plus d’un an représentent ainsi 47,7 % des demandeurs d’emploi, contre 43,8 % au niveau national. Les Hauts-de-France restent la région métropolitaine où la part des demandeurs d’emploi de plus d’un an est la plus élevée.
Le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans diminue fortement au cours de l’année 2016. Il est en baisse de 7,2 %, après un repli de 1,4 % en 2015. Avec la Normandie, les Hauts-de-France est la région où la part des jeunes inscrits à Pôle emploi est la plus élevée. Ainsi, les jeunes représentent 16,8 % des demandeurs d’emploi contre 13,9 % en France métropolitaine.
Le nombre de demandeurs d’emploi de 50 ans ou plus continue de progresser avec une hausse de 4,3 % en 2016, après celle de 7,8 % en 2015. Au niveau national, la dégradation est légèrement supérieure par rapport à la région Hauts-de-France (+ 4,9 %).
tableauFigure 8 – Demandeurs d'emploi en fin de mois
| Demandeurs d'emploi au 31/12/2016 (en milliers) | Évolution 2016/2015 (en %) (1) | |||
|---|---|---|---|---|
| Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
| Hommes | 298,2 | 204,3 | -1,5 | -4,0 |
| Femmes | 280,6 | 170,2 | 0,5 | -1,9 |
| Moins de 25 ans | 97,1 | 62,7 | -7,2 | -9,8 |
| 25 à 49 ans | 353,6 | 221,6 | -0,2 | -3,1 |
| 50 ans ou plus | 128,1 | 90,2 | 4,3 | 2,4 |
| Inscrits depuis un an ou plus | 276,3 | nd | -3,4 | nd |
| Hauts-de-France | 578,8 | 374,5 | -0,5 | -3,1 |
| France métropolitaine | 5 546,7 | 3 529,6 | -0,1 | -3,0 |
- nd : données non disponibles.
- (1) : évolution de l'indicateur entre le 31/12/2015 et le 31/12/2016.
- Note : données brutes.
- Source : Pôle emploi ; DARES.
Une activité partielle en baisse
Début 2016, le recours à l’activité partielle est en baisse en Hauts-de-France. Ainsi, le nombre d’heures consommées atteint 1 716 455 au premier semestre 2016 contre 1 824 669 au même semestre de l’année précédente, soit une diminution de 5,9 %. Dans le même temps, l’activité partielle diminue un peu plus en France métropolitaine (– 7,3 %). La part de la région dans le nombre d’heures consommées au niveau national passe ainsi de 13,3 % au 1er semestre 2015 à 13,5 % au 1er semestre 2016.
graphiqueFigure 9 – Heures consommées d'activité partielle
- Source : Direccte
Un recours accru aux contrats aidés, porté par le secteur non-marchand
Au regard des difficultés économiques que connaissent les Hauts-de-France, le nombre de contrats aidés (encadré) est important dans la région. Ils représentent 14,4 % des contrats engagés au niveau national, contre 13,5 % en 2015. Le nombre d’entrées dans ces contrats est globalement en hausse sur l’année (+ 4,0 %), tandis qu’il diminue en France métropolitaine (- 2,5 %).
Dans le secteur marchand, le nombre d’entrées en contrat aidé atteint 14 352 en 2016 contre 14 704 en 2015. Le nombre de contrats initiative emploi reste stable tandis que celui des emplois d’avenir est en baisse.
La mobilisation des dispositifs de politique d’emploi reste élevée dans le secteur non marchand, avec une progression en 2016 (+ 2 625 contrats). Les emplois d’avenir, après une baisse en 2015, repartent à la hausse en 2016 avec 6 955 entrées en contrat contre 6 655 l’année précédente. Les entrées en contrats d’accompagnement dans l’emploi augmentent après plusieurs années de diminution (+ 6,7 %).
tableauFigure 10 – Nombre d'entrées dans les principales mesures d'accompagnement et d'aide à l'emploi
| 2015 | 2016 (p) | Évolution 2016/2015 (en %) | |
|---|---|---|---|
| Contrats en alternance | |||
| Contrats d'apprentissage du secteur privé | 20 986 | 19 948 | -4,9 |
| Emplois aidés du secteur marchand (1) | |||
| Contrat unique d'insertion - Contrat initiative emploi (CUI-CIE) | 12 601 | 12 523 | -0,6 |
| Emplois d'avenir | 2 123 | 1 679 | -20,9 |
| Emplois aidés du secteur non marchand (1) | |||
| Contrat unique d'insertion - Contrat d'accompagnement dans l'emploi (CUI-CAE) | 34 437 | 34 393 | -0,1 |
| Emplois d'avenir | 6 655 | 7 468 | 12,2 |
| Mesures d'accompagnement des jeunes (1) | |||
| Contrat d'insertion dans la vie sociale (CIVIS) | 17 772 | 9 536 | /// |
- p : données provisoires.
- /// : absence de donnée due à la nature des choses.
- (1) : le chiffre de 2016 n'est pas comparable avec 2015, il concerne les contrats de janvier à novembre.
- Note : extraction en mai 2017.
- Source : DARES.
Les principales mesures d’accompagnement et d’aide à l’emploi
Les contrats aidés sont destinés à favoriser l’accès ou le retour à l’emploi des jeunes et des personnes confrontées à des difficultés d’insertion sociale et professionnelle par une aide financière versée à l’employeur. Le Contrat unique d’insertion (CUI) se décline en Contrat Initiative Emploi (CIE) dans le secteur marchand et en Contrat d’Accompagnement dans l’Emploi (CAE) dans le secteur non marchand. Les emplois d’avenir, réservés aux jeunes peu qualifiés, se distinguent également en marchand ou non marchand. Le pilotage de ces mesures est assuré sous l’autorité du Préfet de région qui fixe notamment les niveaux d’aide de l’État ainsi que les publics ciblés.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Sources
Définitions
Taux de chômage
Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs).
On peut calculer un taux de chômage par âge en mettant en rapport les chômeurs d'une classe d'âge avec les actifs de cette classe d'âge. De la même manière se calculent des taux de chômage par sexe, par PCS, par région, par nationalité, par niveau de diplôme...
Le taux de chômage diffère de la part du chômage qui, elle, mesure la proportion de chômeurs dans l'ensemble de la population.
Taux de chômage (BIT)
Le taux de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs (en emploi ou au chômage).
Activité partielle / Chômage partiel
Lorsqu'une entreprise réduit son activité au-dessous de l'horaire légal ou arrête momentanément tout ou partie de son activité et qu'elle n'entend pas rompre les contrats de travail qui la lient à ses salariés, elle peut avoir recours au chômage partiel.
Le système d'indemnisation du chômage partiel permet de gérer une baisse d'activité ponctuelle, limitée dans le temps et ayant pour cadre l'année civile.
Le dispositif du chômage partiel a pour but d'éviter des licenciements : il permet à une entreprise qui subit une perte d'activité de nature économique, technique ou naturelle, de réduire temporairement les horaires de ses effectifs.
Lorsque le chômage partiel se prolonge au-delà de 6 semaines, les salariés dont le contrat de travail est suspendu sont considérés comme étant à la recherche d'un emploi et peuvent être admis au bénéfice de l'allocation d'aide de retour à l'emploi versée par Pôle Emploi ; on parle alors de « chômage partiel total ».
En 2008, afin de tenir compte de la dégradation de la conjoncture économique, l'instruction DGEPF n° 2008/19 du 25 novembre 2008 précise les conditions d'une application dynamique du chômage partiel, qu'il s'agisse, par exemple, de répondre favorablement aux demandes des entreprises en redressement judiciaire, dans la perspective de leur reprise, aux demandes des entreprises de sous-traitance affectées par les difficultés de leurs donneurs d'ordres, ou encore, d'assouplir l'interprétation du caractère temporaire du chômage partiel.
L'instruction rappelle également les autres dispositifs auxquels peuvent recourir les entreprises avant de solliciter l'État pour bénéficier du chômage partiel : aménagement du temps de travail dans le cadre fixé par la loi du 20 août 2008, formation des salariés...
Demandeurs d'emploi en fin de mois / DEFM
Les demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM) sont les personnes inscrites à France Travail et ayant une demande en cours au dernier jour du mois.
Demandeurs d'emploi de longue durée / DELD
Les demandeurs d'emploi de longue durée (DELD) sont ceux inscrits en catégories A, B, C, depuis un an ou plus.
Catégories de demandes d'emploi établies par Pôle Emploi
Les demandeurs d’emploi sont les personnes inscrites sur les listes de France Travail en catégories A, B ou C. L’inscription sur ces listes est soumise à certaines conditions. Selon leur situation vis‑à‑vis de l’obligation de recherche d’emploi et de l’exercice ou non d’une activité, les inscrits à France Travail sont regroupés en cinq catégories :
- catégorie A : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi ;
- catégorie B : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activité réduite courte (i.e. de 78 heures ou moins au cours du mois) ;
- catégorie C : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activité réduite longue (i.e. plus de 78 heures au cours du mois) ;
- catégorie D : inscrits non tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi (en raison d'un stage, d'une formation, d'une maladie, etc.), y compris les demandeurs d'emploi en convention de reclassement personnalisé (CRP), en contrat de transition professionnelle (CTP), sans emploi et en contrat de sécurisation professionnelle (CSP) ;
- catégorie E : inscrits non tenus de faire de actes positifs de recherche d'emploi, en emploi (par exemple : bénéficiaires de contrats aidés, créateurs d’entreprise).
Population active (BIT)
La population active au sens du Bureau International du Travail (BIT) comprend les personnes en emploi au sens du BIT et les chômeurs au sens du BIT.
Définition internationale, adoptée en 1982 par une résolution du Bureau international du travail (BIT).