Bilan économique 2014 de l'Ile-de-France

En 2014, la croissance de l'économie française est ralentie : + 0,2 % après + 0,7 % en 2013. La consommation des ménages accélère légèrement, mais les investissements sont en repli. Le marché du travail peine à se redresser. En Ile-de-France, la reprise économique est encore hésitante. Les emplois salariés du secteur marchand progressent de 0,2 % grâce au tertiaire, mais le taux de chômage est en hausse de 0,3 point. La conjoncture est mitigée dans la plupart des secteurs d'activité.

Insee Conjoncture Ile-de-France
Paru le : 29/05/2015

Une hausse persistante du nombre de bénéficiaires du RSA en Ile-de-France

Danie Chemineau, Delphine Grérin, CTRAD pour les Caf d’Ile-de-France - Stéphane Runfola, Fonds CMU

Fin 2014, 7,1 % de la population francilienne bénéficie du RSA. Le nombre de bénéficiaires de cette prestation augmente de 6,1 % en un an. Toutes les composantes du RSA, socle et activité, sont concernées par cette hausse. En Ile-de-France, 7,0 % de la population bénéficie de la CMU-C. Un quart de ces bénéficiaires résident en Seine-Saint-Denis.

Insee Conjoncture Ile-de-France
No 5
Paru le : 29/05/2015

À la fin de l’année 2014, 543 000 foyers allocataires franciliens bénéficient de minima sociaux versés par les Caisses d’allocations familiales (Caf), soit une hausse de 4,9 % par rapport à 2013. Le Revenu de solidarité active (RSA) est versé à 412 000 foyers allocataires et couvre 843 000 personnes en tenant compte des conjoints et enfants à charge de moins de 25 ans, soit 7,1 % de la population francilienne (figure 1). Le nombre de bénéficiaires continue de progresser sensiblement entre décembre 2013 et décembre 2014 : la hausse est de 6,1 %, soit un rythme un peu moins rapide qu’un an auparavant (+ 7,2 %). Les départements de grande couronne affichent une croissance annuelle du nombre de bénéficiaires du RSA supérieure à celle de la région. La hausse est particulièrement

élevée dans les Yvelines (+ 9,9 %) et en Essonne (+ 9,5 %).

Figure_1 – Bénéficiaires de minima sociaux versés par les Caf en 2014

Bénéficiaires de minima sociaux versés par les Caf en 2014
Revenu de Solidarité Active (RSA) Allocation Adulte Handicapé (AAH)
Allocataires au 31/12/2014 Évolution 2014/2013 (en %) Alocataires au 31/12/2014 Évolution 2014/2013 (en %)
Paris 82 375 4,0 26 556 -0,2
Seine-et-Marne 37 740 8,2 14 409 4,7
Yvelines 29 637 9,9 12 026 1,2
Essonne 33 293 9,5 13 315 1,1
Hauts-de-Seine 40 825 5,3 16 462 -0,8
Seine-Saint-Denis 98 405 5,0 21 307 2,3
Val-de-Marne 49 472 5,0 15 631 2,6
Val-d'Oise 40 286 7,9 11 268 -1,2
Ile-de-France 412 033 6,1 130 974 1,2
France métropolitaine 2 187 202 5,8 973 576 1,9
  • Source : Caf d'Ile-de-France, Cnaf

Le nombre de bénéficiaires du RSA continue de progresser

La croissance des effectifs est tirée par toutes les composantes du RSA : « complément de revenu d’activité » (+ 10,2 %) et « socle » (+ 5,1 %) (figure 2). Le nombre d’allocataires du RSA socle seul s’élève à 282 500 allocataires, soit une hausse de 4,4 % par rapport à décembre 2013, et 45 700 pour la partie « socle et activité ». Cette dernière connaît une progression dynamique (+ 9,9 %) du même ordre qu’un an auparavant.

Environ 627 700 personnes sont couvertes par le RSA socle, soit 5,3 % des Franciliens (figure 3). L’évolution du nombre de ces personnes couvertes est la plus forte dans les Yvelines et en Essonne (respectivement + 8,7 % et + 8,6 % pour une hausse régionale de 5,2 %).

Le RSA activité n’a pas atteint l’objectif attendu de ses concepteurs. Si la faiblesse du nombre de bénéficiaires du RSA activité seul a été expliquée essentiellement par le non-recours au nouveau dispositif, la faiblesse du nombre de bénéficiaires du RSA socle et activité a été moins souvent notée (figure 4). Ceci traduit le faible appel au RSA activité des travailleurs pauvres ainsi que le peu de retours à l’emploi de ceux qui sont déjà dans le dispositif, au RSA socle seul.

Parmi les bénéficiaires du RSA socle, 34 900 perçoivent le RSA socle majoré qui correspond au prolongement de l'Allocation parents isolés (API) ayant la charge d'au moins un enfant né ou à naître et se retrouvant en situation d'isolement (figure 5).

Figure_2 – Évolution du nombre d'allocataires du RMI/RSA socle non majoré

Indice base 100 en 2005
Évolution du nombre d'allocataires du RMI/RSA socle non majoré
Paris Hauts-de-Seine Seine-Saint-Denis Val-de-Marne Seine-et-Marne Yvelines Essonne Val-d'Oise Ile-de-France
2005 100 100 100 100 100 100 100 100 100
2006 97 97 102 103 102 100 98 101 100
2007 87 89 96 97 98 92 88 94 92
2008 82 85 93 96 97 92 85 90 89
2009 90 96 99 105 118 110 96 102 99
2010 90 97 104 109 129 120 103 113 103
2011 91 98 110 113 138 120 108 118 106
2012 93 103 118 118 151 128 117 126 112
2013 97 109 128 127 170 139 131 137 121
2014 101 114 134 133 184 152 142 147 128
  • Données au 31 décembre.
  • Le RMI est remplacé par l'addition des RSA socle seul non majoré et socle+activité non majoré. Le RSA socle non majoré tient compte des bénéficiares du RSA jeunes. De 2005 à 2008 : nombre d'allocataires du RMI ; de 2009 à 2014 : nombre d'allocataires du RSA socle non majoré.
  • Source : Caf d'Ile-de-France

Figure_2 – Évolution du nombre d'allocataires du RMI/RSA socle non majoré

Figure_3 – Personnes couvertes* par le RSA socle selon le département dans la région Ile de France

Personnes couvertes* par le RSA socle selon le département dans la région Ile de France
2011 2012 2013 2014
Paris 96 193 97 961 101 661 104 514
Seine-et-Marne 47 111 51 188 56 252 60 312
Yvelines 34 335 36 618 39 561 43 010
Essonne 41 231 44 549 49 072 53 278
Hauts-de-Seine 48 642 50 674 53 628 55 770
Seine-Saint-Denis 139 118 148 547 160 290 167 718
Val-de-Marne 65 552 68 338 73 322 76 397
Val-d'Oise 54 232 57 789 62 618 66 666
  • Données au 31 décembre.
  • * Allocataires, conjoints et personnes à charge.
  • Données Elisa.
  • Source : Caf d'Ile-de-France

Figure_3 – Personnes couvertes* par le RSA socle selon le département dans la région Ile de France

Figure_4 – Nombre d'allocataires du RSA selon le département dans la région Ile-de-France en 2014

Nombre d'allocataires du RSA selon le département dans la région Ile-de-France en 2014
Socle seul Socle + activité Activité seul
Seine-Saint-Denis 70 582 9 846 17 977
Paris 56 980 10 312 15 083
Val-de-Marne 35 181 5 000 9 291
Hauts-de-Seine 26 398 5 035 9 392
Val-d'Oise 27 239 4 407 8 640
Seine-et-Marne 24 860 4 117 8 763
Essonne 21 832 3 800 7 661
Yvelines 19 410 3 200 7 027
  • Données au 31 décembre.
  • Source : Caf d'Ile-de-France

Figure_4 – Nombre d'allocataires du RSA selon le département dans la région Ile-de-France en 2014

Figure_5 – Nombre d'allocataires de l'allocation parents isolés (API) puis du revenu de solidarité active (RSA) socle majoré

Nombre d'allocataires de l'allocation parents isolés (API) puis du revenu de solidarité active (RSA) socle majoré
API RSA socle majoré
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Paris 4 970 4 479 4 038 4 809 4 563 4 324 4 228 4 161 4 358
Seine-et-Marne 3 577 3 402 3 257 3 715 3 805 3 739 3 943 4 087 4 279
Yvelines 2 364 2 124 2 069 2 259 2 172 2 159 2 365 2 421 2 578
Essonne 3 319 2 958 2 786 2 942 2 930 2 963 3 216 3 362 3 590
Hauts-de-Seine 3 245 3 009 2 919 3 133 2 923 2 891 2 790 2 842 2 915
Seine-Saint-Denis 7 683 7 482 7 120 7 947 7 946 8 036 8 447 8 822 8 950
Val-de-Marne 3 425 3 249 3 254 3 788 3 854 3 850 3 928 4 049 4 066
Val-d'Oise 3 709 3 290 3 122 3 479 3 568 3 558 3 833 4 110 4 152
Ile-de-France 32 292 29 993 28 565 32 072 31 761 31 520 32 750 33 854 34 888
France métropolitaine 191 050 177 108 171 938 193 715 190 557 186 962 194 058 201 109 205 378
  • Données au 31 décembre.
  • Note : l'API est remplacée par l'addition des RSA socle seul majoré et socle+activité majoré. Le volet "activité seule" n'est pas pris en compte dans ce tableau pour éviter la rupture de série. De 2006 à 2008 : nombre d'allocataires de l'API ; de 2009 à 2014 : nombre d'allocataires du RSA socle majoré.
  • Source : Caf d'Ile-de-France, Cnaf

Augmentation du nombre de bénéficiaires de la CMU-C en 2014

Fin 2014, 848 700 Franciliens sont bénéficiaires de la Couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C) (figure 6). Leur nombre a augmenté de 7,4 % en un an, soit un peu moins rapidement qu’en 2013 (+ 7,8 %). Cette progression, un peu supérieure à celle du RSA socle, est due en partie à l’augmentation exceptionnelle du plafond de ressources de la CMU-C de 7 % au 1er juillet 2013.

L'accroissement des effectifs est le plus fort en Seine-et-Marne (+ 12,2 %). L’Essonne, la Seine-Saint-Denis et le Val-de-Marne ont des évolutions similaires, entre 9,6 % et 9,9 %. À Paris, l’augmentation n’est que de 1,4 %.

En Ile-de-France, 7,0 % de la population bénéficie de la CMU-C, soit la même proportion qu’en métropole. Les bénéficiaires de la Seine-Saint-Denis représentent 14,4 % de la population du département et plus d’un quart des bénéficiaires de la région.

La part de Franciliens bénéficiaires de la CMU de base en tant qu’allocataires du RSA socle, qui ont fait valoir leurs droits à la CMU-C, est de 70,5 %. Ce taux de recours reste inférieur à la moyenne métropolitaine(79,2 %).

Le nombre de bénéficiaires de l’aide complémentaire santé (ACS), en Ile-de-France, est évalué à 172 700 à fin 2014, soit une progression de 5,3 % en un an, qui est supérieure de deux points à celle de la France entière.

Figure_6 – Nombre et évolution des bénéficiaires de la CMU-C et de l'ACS en Ile-de-France

Nombre et évolution des bénéficiaires de la CMU-C et de l'ACS en Ile-de-France
Paris Seine-et-Marne Yvelines Essonne Hauts-de-Seine Seine-Saint-Denis Val-de-Marne Val-d'Oise Ile-de-France
Bénéficiaires de la CMU-C au 31/12/2014 146 763 75 904 60 774 73 804 74 276 223 486 98 259 95 478 848 744
Évolution 2014/2013 (en %) 1,4 12,2 7,0 9,9 5,3 9,8 9,6 6,3 7,4
CMU-C/Population (en %) 6,5 5,5 4,2 5,9 4,6 14,4 7,3 7,9 7,0
Part des bénéficiaires de la CMU de base au titre du RSA socle au 30/06/2014 (en %) 63,0 75,0 70,7 70,9 66,5 74,1 72,5 73,6 70,5
Bénéficiaires de l'ACS 29 403 13 978 15 830 18 691 19 457 34 503 23 037 17 811 172 711
  • Source : Fonds CMU-C

Sources

Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.

Définitions

Aide Complémentaire Santé (ACS) : L’Aide Complémentaire Santé (ACS) est une aide financière au paiement d’un contrat de complémentaire santé. Elle s’adresse aux personnes dont les ressources dépassent de 35 % au plus le plafond d’attribution de la CMU-C.

CouvertureMaladie Universelle de base(CMUde base) : La Couverture Maladie Universelle de base (CMU de base) ouvre les droits à l’assurance maladie aux personnes qui ne peuvent être couvertes par aucun autre régime. L’affiliation est gratuite et sans versement de cotisations sauf si le revenu fiscal de référence du foyer dépasse 9 601 euros. Les bénéficiaires de la CMU de base au titre du RSA socle peuvent bénéficier de la CMU-C sans étude des ressources.

CouvertureMaladie Universelle complémentaire (CMU-C) : La Couverture Maladie Universelle complémentaire (CMU-C) est une complémentaire santé qui permet la prise en charge gratuite, avec dispense d’avance des frais, du ticket modérateur, du forfait journalier hospitalier et de certains dépassements, notamment pour les prothèses dentaires et l’optique. La CMU-C est attribuée sous condition de ressources. Depuis le 1er juillet 2014, le plafond est fixé à 720 euros par mois pour une personne seule, en métropole. Les bénéficiaires du RSA socle qui en font la demande se voient attribuer la CMU-C sans étude de leurs ressources.

Revenu de solidarité active (RSA) : Le Revenu de solidarité active (RSA) s’inscrit dans une politique d’insertion professionnelle des personnes en difficulté. Il garantit un supplément de revenu aux personnes sans ressources ou à faibles revenus d’activité. C’est une prestation dégressive co-financée par le département et l’État. Il est attribué à un foyer remplissant certaines conditions et dont les revenus sont inférieurs à un plafond qui dépend de sa configuration familiale et de sa situation vis-à-vis du marché du travail. Au 1er septembre 2014, le montant forfaitaire du RSA a été fixé à 509 euros pour une personne seule. Les allocataires du RSA socle seul n’ont généralement pas de revenus d’activité. Les allocataires du RSA socle et activité ont des revenus d’activité faibles inférieurs au montant forfaitaire. Les allocataires du RSA activité seul ont des revenus d’activité modestes et l’ensemble de leurs ressources est supérieur au montant forfaitaire.

Pour en savoir plus

Site de la Cellule Technique de Réflexion et d’Aide à la Décision pour les Caf d’Ile-de-France (CTRAD) :

http://www.caf.fr/ma-caf/caf-du-val-de-marne/partenaires/etudes-et-statistiques

Site du Fonds CMU : http://www.cmu.fr/

Documentation

Définitions (pdf, 39 Ko)