Avec 7 700 logements autorisés en 2014, les autorisations de construire en Haute-Normandie sont en forte chute, de 30 % contre 11 % au niveau national (figure 1). Cette situation est le contre coup de quatre années assez exceptionnelles qui ont vu les autorisations de construire osciller de 11 000 à plus de 14 000 logements entre 2010 et 2013. Si le constat est le même dans les deux départements, la situation diffère selon le type de logement, la baisse étant plus importante pour les appartements (- 37 %) que pour les maisons (- 23 %).

Les logements mis en chantier en région marquent aussi le pas, mais dans une moindre mesure (- 16 %) et avec une tendance plus proche du niveau national (- 11 %). Dans la région, 8 300 logements ont été commencés en 2014, à un niveau supérieur aux autorisations de construire délivrées en 2014, s’expliquant par les très importantes autorisations des années précédentes (figure 2). Ce repli des mises en chantier est plus marqué sur les logements individuels (- 21 %) et dans l’Eure (- 21 %).

Après trois années de très forte hausse des stocks de logements neufs proposés à la vente, le marché s’est régulé. Ce stock, qui s’élève désormais à 1 700 appartements et maisons, baisse ainsi de 20 %. Cet ajustement s’est fait principalement par le très fort reflux des projets des promoteurs, qui n’ont mis que 700 logements en vente en 2014 contre 1 900 en 2013, soit une baisse de 64 %, contre 13 % en France. Les ventes sont en léger repli de 10 % (4 % au niveau national) mais restent au-delà des 1 000 logements vendus (figure 3). Les ventes de maisons ont connu le plus fort recul, ce segment ne représentant plus que 6,5 % des ventes, contre 11 % en 2013.

En 2014, les autorisations de construire des locaux d’activité baissent de 19 % en Haute Normandie et passent ainsi en deçà de 800 000 m² (figure 5). Cette baisse, plus forte qu’au niveau national (- 12 %), est continue depuis 2011. La plupart des secteurs sont en repli, particulièrement les entrepôts, qui avaient connu des volumes d’activités très important ces dernières années, ainsi que les services publics, qui passent sous la barre des 100 000 m² pour la première fois depuis 15 ans. À l’inverse, deux secteurs marquent une forte hausse, autour de 25 % : l’artisanat et l’industrie.

Méthodologie

La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie (MEDDE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (dépôts, autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d’ouverture de chantier, déclarations d’achèvement des travaux) sont exploités à des fins statistiques.

Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.

En matière de logement, les séries d’estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d’autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l’ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l’information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d’ouverture de chantier.

Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d’enregistrement de la donnée dans l’application Sit@del2.

Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles. L’information est restituée selon la date effective de l’autorisation ou de la date de la mise en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas d’estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte les plus récents.

D’autres données, produites à partir des informations collectées sur les formulaires (permis autorisés, déclaration de mise en chantier,…) sont disponibles sur le site du SOeS (Accueil > Logement – Construction > Construction > Logement (respectivement "Locaux non résidentiels") > onglet "résultats détaillés").