Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes · Octobre 2026 · n° 217

Établissements dans les QPV : un tissu économique clairsemé où dominent les micro-entrepreneurs QPV en Auvergne-Rhône-Alpes

En 2023, les 145 quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) d’Auvergne-Rhône-Alpes hébergent 20 300 établissements économiquement actifs. Ce nombre croît de +42 % entre 2014 et 2023, contre 43 % pour les établissements situés dans les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) englobants (figure 1).

Ces évolutions recouvrent des dynamiques différentes selon les périodes et les territoires. La croissance modérée des premières années, s’accélère entre 2017 et 2021, puis fléchit depuis 2022. Dans les QPV, l’évolution entre 2017 et 2021 et le ralentissement ultérieur sont plus marqués que dans les EPCI englobants. Ainsi, ces tendances ont une incidence majeure sur les établissements installés dans les quartiers.

Le nombre d’établissements par habitant est plus faible dans les QPV. Dans ces zones, quatre établissements pour cent habitants sont implantés, contre dix dans les EPCI englobants. Cet écart de densité est plus réduit pour les micro-entrepreneurs : deux sont actifs pour cent habitants, soit un de moins que dans les territoires englobants.

Vingt-et-un QPV font exception avec davantage de micro-entrepreneurs par habitant ; leur localisation ne s’avère pas spécifique dans la région. Les QPV du Polygone à Valence et de Moncey à Lyon illustrent cette situation. La différence est plus marquée pour les sociétés : un établissement pour cent habitants dans les quartiers, cinq dans les territoires englobants.

Depuis 2014, le nombre de microentrepreneurs progresse fortement, dans les QPV (+184 %) comme dans les EPCI englobants (+161 %). L’essor des plateformes numériques participe à cette croissance. Par ailleurs, le plafond de chiffre d’affaires définissant le régime fiscal de la micro-entreprise double en 2018, même si les effets de ce changement de seuil demeurent difficiles à mesurer. En effet, au niveau national, seulement 6 % des chiffres d’affaires dépassent les anciens seuils, même si 65 % des micro-entrepreneurs n’auraient pas créé leur entreprise sans ce statut [Pomel, Morvan, 2026 ; pour en savoir plus (2)].

Le nombre d’établissements relevant des autres statuts juridiques évolue différemment. Les sociétés augmentent moins dans les quartiers (+21 %) que dans les EPCI (+36 %), alors que les entreprises individuelles classiques y reculent plus fortement (respectivement -32 % et -11 %).

Du fait de leur plus forte croissance, le poids des micro-entrepreneurs devient plus important dans le paysage économique. En 2023, ils représentent la moitié des établissements dans les QPV (contre un quart en 2014) et un tiers dans les EPCI englobants (contre un sixième en 2014). Ils portent le renforcement du tissu économique jusqu’en 2021, mais également le ralentissement des années suivantes. Ce constat est particulièrement marqué dans les quartiers. Par ailleurs, le profil des micro-entrepreneurs diffère entre ces deux types de territoire (encadré 1).

Sur une longue période, la démographie d’établissements suit des trajectoires comparables dans les quartiers et les EPCI englobants, mais la tendance s’est récemment inversée. Entre 2022 et 2023, la hausse est moins marquée dans les QPV (+0,4 % contre +2,3 %). Deux facteurs expliquent ce ralentissement : le taux d’entrée recule, pour passer sous la barre de 24 %, et le taux de sortie reste stable, autour de 23,5 %. De plus, ces indicateurs, plus élevés que dans les territoires englobants, révèlent une moindre durabilité des établissements dans les quartiers.

Par ailleurs, une création d’établissement se matérialise par une nouvelle immatriculation (hors reprise d’une activité déjà existante) ; mais elle n’aboutit pas toujours à une entrée, lorsque cette création ne se traduit pas concrètement par une activité économique. Le taux de démarrage dans les deux ans des établissements créés en 2021 est de 54 % dans les quartiers, plus faible que dans les EPCI englobants (69 %). Ainsi, un établissement créé en QPV devient moins souvent économiquement actif.

Les activités des établissements des quartiers s’adressent davantage à la population présente. Les activités présentielles, telles que la restauration rapide ou le transport de voyageurs par taxis (y compris la location de voitures de transport avec chauffeur), concernent en effet 74 % des établissements des QPV, contre 59 % pour les territoires englobants. Inversement, les activités productives, comme les activités juridiques et la programmation informatique, sont plus développées dans les EPCI englobants.

Une forte concentration sectorielle caractérise le tissu économique des quartiers. Trois secteurs d’activité (construction, commerce et réparation d’automobiles ainsi que transports et entreposage) regroupent la moitié des établissements (figure 2). Dans les intercommunalités englobantes, la répartition est plus équilibrée : ces trois activités ne concernent que 29 % des établissements et aucun secteur ne dépasse 15 %.

Les travaux de construction spécialisés (démolition, installation et finition) constituent la majorité des activités des établissements du secteur de la construction, mais avec des particularités selon le territoire. Par exemple, la finition hors menuiserie (plâtrerie, peinture, revêtement des sols et des murs,…) représente 48 % des travaux spécialisés dans les QPV, contre 30 % dans les intercommunalités. Ces activités, nécessitant peu d’investissements, génèrent les revenus moyens les plus faibles du secteur [Insee, 2025 ; pour en savoir plus (4)].

Le commerce et les transports suivent la même logique. Les activités qui réclament peu de capitaux sont plus répandues dans les QPV : la vente sur les marchés et éventaires, par exemple, est deux fois plus présente et couvre un tiers du commerce de détail.

La livraison de repas ou de colis à domicile, concentre 56 % des activités des établissements du secteur du transport dans les QPV, soit 21 points de plus que dans les territoires englobants. Un taux de cessation plus important que dans l’ensemble des secteurs caractérise ces activités (33 % contre 8 % en moyenne entre 2014 et 2021 [Morello, 2025 ; pour en savoir plus (5)].

À l’opposé, les activités spécialisées peinent à s’implanter dans les QPV. Les secteurs scientifiques, techniques et juridiques (comptabilité, architecture, ingénierie, R&D notamment) y sont deux fois moins présents. Ces métiers exigent notamment un niveau de formation élevé.

Dans la majorité des secteurs, les établissements sont plus souvent des micro-entrepreneurs dans les QPV (figure 3). L’écart atteint notamment 28 points pour la construction et 25 points pour le transport et l’entreposage. Illustration de cette spécialisation, 16 % des microentrepreneurs des QPV travaillent dans ce dernier secteur contre seulement 5 % dans les EPCI englobants et au niveau national.

À l’inverse, les sociétés sont plus fréquentes dans les EPCI, où elles constituent un établissement sur deux, contre un sur trois dans les quartiers. Dans les QPV, le commerce et la construction représentent chacun une société sur cinq ; l’hébergement et la restauration ainsi que les activités spécialisées, scientifiques et techniques une sur dix. Ce dernier secteur est plus implanté dans les territoires englobants avec une société sur six.

Un secteur échappe à cette logique : la santé humaine. Les entreprises individuelles classiques prédominent, car les professions libérales réglementées ne peuvent pas opter pour le régime de micro-entrepreneur. Les infirmiers et les sages-femmes sont les professions réglementées les plus exercées dans les quartiers. Dans les territoires englobants, les kinésithérapeutes, ergothérapeutes, ostéopathes et podologues sont les plus fréquents. Par ailleurs, les activités de santé non réglementées (psychothérapie, sophrologie, acupuncture ou encore homéopathie) sont 2,5 fois plus nombreuses dans les EPCI.

Les quartiers génèrent moins d’emploi salarié (encadré 2), pour deux raisons principales. D’une part, les établissements employeurs y sont proportionnellement moins nombreux. En effet, 32 % des établissements des QPV embauchent des salariés en 2022 ou en 2023, contre 37 % dans les territoires englobants. D’autre part, ces établissements sont de plus petite taille dans les QPV. La taille moyenne des établissements employeurs, en décembre 2023, y est de six salariés contre onze dans les EPCI englobants.

Parmi les établissements économiquement actifs en 2020 dans les QPV, 55 % le sont toujours trois ans après (figure 4). Le taux de survie varie selon le type d’établissement. Celui des micro-entrepreneurs est moindre, auquel s’ajoute le plus faible taux de démarrage jusqu’à deux ans après création [Lejas, 2026 ; pour en savoir plus (3)]. À l’inverse, les sociétés, plus nombreuses dans les EPCI, résistent mieux dans le temps. Cet écart explique en partie la meilleure tenue globale des établissements dans ces territoires (autour de 65 % à trois ans). D’autres facteurs peuvent aussi jouer un rôle : secteur d’activité, taille de l’établissement ou encore capacité à surmonter les crises économiques.