Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes · Février 2026 · n° 208

Une situation plus difficile sur le marché du travail pour les habitants des quartiers prioritaires QPV en Auvergne-Rhône-Alpes

Les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) désignent des territoires infra-urbains qui concentrent les ménages aux plus bas revenus. La politique de la ville à l’égard de ces quartiers vise à améliorer le cadre de vie et les conditions d’existence de leurs habitants et à réduire les écarts de développement entre ceux-ci et les territoires dans lesquels ils s’inscrivent. L’action publique est formalisée par des contrats de ville. Ces derniers étant établis à l’échelle intercommunale, cette étude se propose de comparer les QPV avec le ou les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) qui les englobent (territoire du QPV inclus).

En Auvergne-Rhône-Alpes, 463 000 habitants résident dans l’un des 145 QPV de la région en 2020, soit 5,7 % de sa population (8,1 % en France métropolitaine). Deux sur trois vivent dans une des quatre métropoles régionales. La part des personnes en situation de pauvreté monétaire est trois fois plus élevée dans les QPV que dans les EPCI englobants. Une plus faible insertion dans l’emploi et des métiers moins rémunérateurs et plus précaires expliquent cette pauvreté. C’est pourquoi des actions de la politique de la ville ciblent l’insertion des habitants des quartiers dans l’emploi. France Travail propose un accompagnement différencié destiné à répondre à des besoins distincts des demandeurs d’emploi de ces territoires. L’État subventionne en partie des contrats visant à faciliter l’insertion professionnelle des personnes rencontrant des difficultés d’accès à l’emploi. Enfin, les missions locales accompagnent les jeunes de 16 à 20 ans dans leur insertion sociale et professionnelle.

Les habitants des quartiers de la politique de la ville concentrent plus de difficultés face à l’emploi que ceux des EPCI englobants. En 2021, la moitié des habitants en âge de travailler, âgés de 15 à 64 ans, occupe un emploi dans les QPV d’Auvergne-Rhône-Alpes. Ils sont deux tiers dans l’ensemble des intercommunalités englobantes (figure 1).

De faibles taux d’emploi vont généralement de pair avec des taux de chômage élevés. Les habitants des quartiers sont 2,2 fois plus souvent au chômage que ceux des EPCI englobants et ils sont également deux fois plus souvent inscrits à France Travail (encadré 1). Ainsi, dans les QPV, un habitant sur quatre (26 %) se déclare au chômage lors des enquêtes de recensement, contre un sur huit (12 %) dans les EPCI englobants.

À l’échelle des quartiers, les taux d’emploi varient fortement (figure 2). Par exemple, de fortes disparités existent dans les quartiers de la Métropole de Lyon, qui concentrent 39 % de la population en QPV de la région. Dans le quartier Les Vernes à Givors, 36 % des habitants sont en emploi, soit la part la plus faible des QPV de la métropole. Au contraire, dans celui de Laennec, dans le 8^e arrondissement de Lyon, 64 % le sont, soit le même niveau d’emploi que celui observé dans l’ensemble de la Métropole (65 %). Laennec se dresse d’ailleurs en tête de tous les QPV de la région avec le taux d’emploi le plus élevé. Toutefois, avoir un emploi ne dit rien sur le niveau des revenus. Ainsi, 40 % des habitants de ce quartier sont en situation de pauvreté monétaire (17 % dans l’ensemble de la métropole).

Le quartier Bien-Assis dans la communauté d’agglomération (CA) de Montluçon détient quant à lui le taux le plus bas, avec 32 % de ses habitants en emploi. La part des habitants au chômage oppose également ces deux quartiers. Elle est faible dans le quartier Laennec (12 %) et très importante dans celui de Bien-Assis (47 %). Les habitants de Laennec ne sont pas plus au chômage que l’ensemble des habitants de la Métropole de Lyon, tandis que ceux de Bien-Assis le sont 3,2 fois plus souvent que l’ensemble des habitants de la CA de Montluçon.

De fortes amplitudes entre taux d’emploi et de chômage existent également dans les QPV des trois autres métropoles, mais dans de moindres proportions. Dans celle de Saint-Étienne, seulement 38 % des habitants du quartier Firminy Vert, à Firminy, sont en emploi. Ils sont 55 % dans le QPV Le Dorlay-Les Pins-La Bachasse sur les communes de La Grand-Croix et de Saint-Paul-en-Jarez, six points en dessous de l’ensemble de la métropole. Firminy Vert détient également le taux de chômage le plus élevé des QPV de la métropole stéphanoise avec 42 %, soit deux fois plus que le QPV Centre Ville à Rive-de-Gier (20 %).

Dans la métropole de Grenoble, les taux d’emploi des QPV varient de 42 % aux Essarts-Surieux, à Échirolles, à 54 % dans le quartier Alpes Cachin Floralies, à Fontaine (64 % pour l’ensemble de la métropole grenobloise). Les taux de chômage fluctuent entre 19 % dans le quartier Alpes Cachin Floralies et 32 % dans celui d’Alma-Très Cloîtres-Chenoise dans la commune de Grenoble. Enfin, les écarts sont plus restreints dans la métropole clermontoise ; les extrêmes se jouent entre les Quartiers Nord, avec 40 % des habitants en emploi, et le quartier Centre avec 50 %. La différence est toutefois plus marquée avec l’ensemble de la métropole (62 % en emploi). Le quartier Centre détient aussi la part d’habitants au chômage la plus faible (24 %), la plus élevée se situant dans le quartier Saint-Jacques (32 %), les trois quartiers cités ci-dessus appartenant à la commune de Clermont-Ferrand intra-muros.

Les villes plus petites comme Romans-sur-Isère ne sont pas exemptes non plus, avec un taux d’emploi du Centre Ancien qui avoisine 52 %, et celui des Quartiers Est à 35 %. Logiquement, les taux de chômage s’élèvent à 31 % dans le premier et 41 % dans le second. La localisation des quartiers au sein des villes influe sur les déplacements domicile-travail. Les moyens de transports dont disposent les habitants des QPV peuvent apparaître comme un obstacle pour s’insérer sur le marché du travail (encadré 2).

Les femmes sont globalement moins présentes que les hommes sur le marché du travail. L’écart femmes / hommes se creuse dans les quartiers prioritaires, où elles sont nettement plus souvent inactives, volontairement ou non (ni en emploi, ni en recherche d’emploi). Elles sont ainsi bien moins souvent en emploi que les hommes. Seules 40 % des femmes ont un emploi contre 54 % des hommes (respectivement 63 % et 69 % dans les EPCI englobants). Les hommes sont 1,4 fois plus en emploi que les femmes dans les QPV alors qu’ils le sont 1,1 fois plus dans les EPCI englobants.

Les jeunes de moins de 25 ans occupent moins fréquemment un emploi que les jeunes des EPCI englobants : un quart en QPV contre un tiers dans les intercommunalités englobantes.

La différence entre les jeunes des quartiers et ceux de l’ensemble des EPCI englobants peut être importante selon les territoires. Dans le quartier Monery à Vénissieux, les jeunes de moins de 25 ans sont deux fois moins souvent en emploi que ceux de l’ensemble de la Métropole de Lyon (respectivement 15 % et 31 %). À l’inverse, 44 % des jeunes du quartier Centre Ancien à Romans-sur-Isère occupent un emploi, soit dix points de plus que pour l’ensemble de la communauté d’agglomération Valence Romans Agglo. Dans un QPV sur sept, les jeunes sont d’ailleurs autant ou plus en emploi que l’ensemble des jeunes de leur EPCI englobant.

Parmi les jeunes de moins de 25 ans, un bon nombre est encore scolarisé et n’est pas sur le marché du travail. Cependant, une scolarisation plus importante n’explique pas le faible emploi des jeunes des QPV. Au contraire, la part des jeunes scolarisés dans les QPV est, elle aussi, plus basse que celle des jeunes des EPCI englobants (59 % en QPV contre 68 % dans les EPCI englobants). Les jeunes femmes sont plus souvent scolarisées que les jeunes hommes, dans les QPV (62 % contre 56 %) comme dans l’ensemble des EPCI englobants (71 % contre 65 %).

Enfin, 26 % des jeunes ne sont ni scolarisés, ni en emploi, deux fois plus que dans les EPCI englobants.

Le niveau de diplôme a des conséquences sur les conditions d’insertion sur le marché du travail. S’il est élevé, il favorise l’insertion. En revanche, l’absence de diplôme constitue un frein. Dans les QPV, le niveau de diplôme des habitants sortis du système scolaire est moins élevé que celui des habitants des EPCI englobants. Chez les personnes non scolarisées de 10 ans ou plus vivant dans les quartiers, 44 % sont sans diplôme, contre 24 % dans les intercommunalités englobantes (figure 3). La part des personnes détenant un diplôme supérieur au Bac y est également plus faible (16 % contre 36 %).

En plus d’une difficulté à s’insérer sur le marché du travail, les habitants des quartiers sont plus souvent exposés à la précarité. Parmi ceux en emploi, 25 % ont des contrats à durée limitée, contre 15 % dans les EPCI englobants. La situation des femmes est semblable à celle des hommes : 26 % d’entre elles sont concernées par des contrats à durée limitée (25 % des hommes). Il en est de même dans les EPCI englobants, avec 15 % des femmes et 14 % des hommes. Les habitants des QPV sont également plus souvent à temps partiel. Le temps partiel, comme les emplois à durée limitée, peut être choisi ou subi. Mais il expose potentiellement les personnes à des difficultés financières accrues.

La pauvreté dans les QPV émane aussi du niveau de qualification des emplois, qui induit lui-même la rémunération. Les emplois exercés par les habitants des quartiers sont, pour une grande part, des emplois moins qualifiés. En lien avec leur niveau d’études, les habitants des QPV sont plus souvent ouvriers ou employés et exercent moins fréquemment des professions intermédiaires, d’artisans, de commerçants, de chefs d’entreprise, de cadres et des professions intellectuelles supérieures que les résidents des EPCI englobants. Les ouvriers et les employés représentent ainsi les trois quarts des personnes en emploi dans les QPV, contre moins de la moitié de celles des intercommunalités englobantes (figure 4).