Consolidation modérée, croissance ravivée Note de conjoncture - décembre 2025
Éclairage – Pourquoi l’impôt sur le revenu collecté en 2025 est-il si dynamique ?
Entre 2017 et 2021, la part de l’imposition directe des ménages dans leur revenu a baissé, passant de 21,4 % à environ 20 % : d’une part, de nombreux allègements fiscaux ont été mis en oeuvre, et d’autre part, les revenus de remplacement mis en place pendant la crise sanitaire ont été moins taxés. Par effet de rattrapage, les cotisations et impôts sur le revenu et le patrimoine des ménages ont augmenté plus vite que leur revenu en 2022.
La part des impôts et cotisations dans le revenu des ménages est ensuite repartie à la baisse en 2023 et 2024. Ces deux années ont, en particulier, été caractérisées par de faibles progressions, voire des baisses de montants de l’impôt sur le revenu (+0,9 % en 2023 et -0,7 % en 2024), alors que le revenu nominal perçu par les ménages augmentait sensiblement. Cette atonie de l’impôt sur le revenu en 2023 et 2024 s’explique notamment par le recul des salaires réels sur la période 2022-2023 : en effet, en raison du mécanisme de prélèvement à la source et de la revalorisation du barème sur l’inflation, la dynamique de l’impôt sur le revenu est déterminée non seulement par la masse salariale contemporaine, mais aussi par l’évolution passée des salaires réels.
Ainsi, après deux années peu dynamiques, l’impôt sur le revenu rebondirait franchement en 2025 (+8,4 %), progressant nettement plus vite que la masse salariale. Ce rebond s’explique principalement par la progression des salaires réels en 2024 (+0,8 % au sens du salaire moyen réel par tête, après -0,8 % en 2023), mais également par l’évolution très négative des salaires réels en 2022 : en effet, cette dernière ne joue plus en niveau sur le montant d’impôt en 2025, alors qu’elle continuait de peser sur les recettes en 2024.
Pour 2026, en dehors des mesures qui seront prises dans les textes financiers, le montant total d’impôt sur le revenu augmenterait, dynamisé par le retour de la croissance des salaires réels sur les années 2024-2025...
Note de conjoncture
Paru le :17/12/2025
