Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté · Juillet 2022 · n° 33

Au 1^er trimestre 2022, l’économie régionale reste contrainte par les tensions internationales Note de conjoncture régionale - 1^er trimestre 2022

En ce début de printemps, la situation sanitaire n’est plus aussi contraignante qu’en 2020 en France. Néanmoins, la stratégie « zéro Covid » en Chine, les incertitudes géopolitiques liées au conflit en Ukraine, les problèmes persistants d’approvisionnement et la hausse rapide des prix des matières premières freinent l’activité économique. En Bourgogne-Franche-Comté, les heures rémunérées en avril 2022 restent ainsi en dessous de leur niveau d’avril 2019 (- 1,6 %) (figure 1).

Le secteur de l’industrie souffre davantage de ces difficultés et les heures rémunérées y sont toujours inférieures de plus de 6 %. Dans une moindre mesure, la construction subit également ces contraintes. En avril, le volume d’heures rémunérées est inférieur de 0,5 % à celui de trois ans auparavant.

Les services marchands retrouvent leur niveau d’avant-crise malgré un léger recul des heures rémunérées dans l’hébergement-restauration (- 0,3 %) et un repli plus marqué dans le commerce (- 0,8 %). Ce dernier pâtit de la hausse des prix et de la baisse de la consommation des ménages.

L’activité dans les services non marchands reste dynamique. En avril, le volume d’heures rémunérées est supérieur de 3,0 % à avril 2019.

Le volume des transactions par cartes bancaires, qui contribuent à estimer la consommation des ménages, est en forte hausse au deuxième trimestre 2022 en Bourgogne-Franche-Comté (figure 2). Cette évolution reflète en grande partie la hausse des prix conjuguée à un recours accru à la carte bancaire depuis deux ans. Elle se situe ainsi en moyenne 16 % au-delà du montant des opérations par cartes bancaires CB relevées au deuxième trimestre 2019. Cet écart est supérieur à celui constaté en France métropolitaine sur la même période (+ 13,5 %).

Au premier trimestre 2022, l’emploi salarié en Bourgogne-Franche-Comté continue sa progression (+ 0,2 %) (figure 3). Après six trimestres consécutifs d’augmentation, la hausse est plus modérée ce trimestre avec 1 500 emplois créés, contre 2 700 au trimestre précédent. Elle repose sur le secteur privé qui progresse de 0,2 %. En baisse au quatrième trimestre, l’emploi public se stabilise (figure 4).

La moitié des départements de la région bénéficient de cette légère hausse de l’emploi. Les gains les plus significatifs concernent la Côte-d’Or et le Doubs (+ 0,3 %). Pénalisé par la baisse de ses emplois intérimaires, le Territoire de Belfort affiche un repli légèrement plus important (- 0,2 %) que ses voisins.

Au cours du premier trimestre, la croissance de l’emploi régional provient essentiellement des services marchands hors intérim (+ 0,8 %). Les services aux ménages et aux entreprises

affichent la dynamique la plus forte, avec respectivement + 1,8 % et + 1,0 %. Les services non marchands se redressent légèrement (+ 0,1 %) avec 240 emplois supplémentaires.

Les difficultés d’approvisionnement contraignent toujours les secteurs de l’industrie et de la construction, gros employeurs d’intérimaires. L’emploi industriel baisse ainsi de 0,1 %. L’emploi dans la construction continue sa progression, mais à un rythme moins soutenu 0,2 %.

Après un net rebond en fin d’année, l’emploi intérimaire recule de 1,9 % au premier trimestre (- 710 emplois). Ce repli se retrouve, en premier lieu, dans la construction avec une baisse de 4,0 % de ses effectifs intérimaires. Le moindre recours à l’intérim concerne également le tertiaire marchand (- 2,5 %) et l’industrie (- 1,2 %). Le secteur des transports et de l’entreposage concentre l’essentiel des pertes du secteur marchand avec la suppression de plus 400 emplois intérimaires. Dans l’industrie, seule la fabrication de matériels de transport gagne des effectifs intérimaires (+ 0,5 %). Le nombre d’intérimaires dans le tertiaire non marchand progresse également (+ 0,7 %).

L’emploi intérimaire se contracte dans tous les départements de la région. Le Territoire de Belfort est le plus touché (- 9,4 %) du fait de la forte réduction des effectifs dans l’industrie (- 14,3 %). Le Jura et la Haute-Saône sont les plus épargnés (- 0,6 %).

Le dynamisme de l’emploi frontalier se confirme au premier trimestre 2022 avec 41 200 travailleurs (+ 1,5 %). Sur un an, ce sont 2 900 navetteurs supplémentaires issus de la région qui exercent en Suisse, soit + 7,6 %. Cette progression annuelle est la plus importante depuis 2012. Tous les départements profitent de cette conjoncture favorable et notamment le Territoire de Belfort (+ 3,7 %) et le Doubs (+ 1,3 %).

Côté suisse, le canton du Jura est le premier bénéficiaire et gagne 3,6 % de travailleurs issus de la région ce trimestre. Le nombre de frontaliers travaillant dans les cantons de Neuchâtel et de Vaud progressent respectivement de 1,4 % et 0,8 %.

Sur un an, le nombre de navetteurs vers le Jura suisse a progressé de 10 %, une hausse inédite depuis 2014. Le canton de Vaud a accueilli plus de 1 100 travailleurs supplémentaires soit une hausse de 7,6 %.

Au premier trimestre 2022, le taux de chômage au sens du BIT se maintient à 6,2 % de la population active en Bourgogne-Franche-Comté, après avoir diminué de 0,6 point le trimestre précédent (figure 5).

Il est inférieur de 1,1 point au taux national et demeure en dessous de son niveau d’avant-crise. La Bourgogne-Franche-Comté est au troisième rang des régions les moins touchées par le chômage, derrière la Bretagne et les Pays de la Loire. En un an, le taux de chômage recule de 0,7 point dans la région, contre - 0,8 point en France. Tous les départements de la région sont concernés par cette baisse annuelle.

Ce trimestre, le taux de chômage est stable ou quasi-stable dans la majorité des départements de la région. Seuls le Territoire de Belfort et le Doubs constatent un repli, avec respectivement - 0,3 et - 0,2 point. Ces deux départements sont par ailleurs les plus touchés par le chômage (8,2 % et 6,6 %). Avec un taux de chômage de 4,9 %, le Jura demeure à l’inverse le moins exposé, devant la Côte-d’Or (5,5 %).

Au premier trimestre 2022, le nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM) en Bourgogne-Franche-Comté continue sa décrue, amorcée au deuxième trimestre 2021 (- 3,2 %). Toutes catégories confondues (A, B et C), il s’établit à moins de 204 000, un total inédit dans la région depuis 2014. La Bourgogne-Franche-Comté est la quatrième région présentant le plus fort recul derrière la Corse, la Normandie et les Hauts-de-France. En France métropolitaine, ce repli est à peine moins important (- 2,7 %).

L’amélioration profite surtout aux demandeurs de moins de 25 ans dont le nombre diminue de 6,1 %. Cette baisse est la plus prononcée des treize régions métropolitaines. Le nombre de jeunes en demande d’emploi n’avait pas été aussi faible depuis 2008 dans la région.

Comme au trimestre précédent, la catégorie A (demandeurs d’emploi sans activité) bénéficie de la baisse la plus importante (- 6,0 %). Cette baisse se retrouve dans toutes les tranches d’âge de cette catégorie et particulièrement chez les moins de 25 ans (- 8,6 %).

La situation des demandeurs d’emploi de plus d’un an profite également de l’amélioration, - 4,6 % ce trimestre contre - 3,3 % au quatrième trimestre 2021.

Les demandeurs d’emploi exerçant une activité réduite (catégorie B ou C) profitent beaucoup moins de cette conjoncture. Le nombre de demandeurs ayant eu une activité réduite longue (plus de 78 heures) est même en légère progression (+ 0,5 %).

Après l’important repli constaté depuis le début de la crise sanitaire, le nombre de défaillances d’entreprises est en hausse dans la région au premier trimestre 2022 (figure 6). Ainsi, plus de 1 100 défaillances sont enregistrées sur un an, soit + 11,7 %. Les problèmes d’approvisionnement, la hausse de l’inflation ainsi que l’arrêt progressif des dispositifs d’aides accordés aux entreprises en difficultés fragilisent certaines activités. Le nombre de défaillances reste toutefois encore bien inférieur à son niveau de fin 2019 (- 41,8 %).

Ce trimestre, le nombre de créations d’entreprises est en recul en Bourgogne-Franche-Comté (- 2,1 %) alors qu’il progresse de 1,0 % au niveau national. Le nombre de créations reste cependant élevé, 7 600 immatriculations dans la région en ce début d’année.

Cette baisse concerne uniquement les créations hors micro-entreprises qui se replient de 7,3 %. La création de micro-entreprises reste en progression (+ 1,3 %) mais à un rythme moins soutenu qu’au trimestre précédent (+ 3,4 %).

Entre avril 2021 et mars 2022, 10 900 logements ont été commencés en Bourgogne-Franche-Comté. Ce cumul sur douze mois baisse de 0,8 % par rapport à celui du trimestre précédent, alors qu’il augmente légèrement en France hors Mayotte (+ 0,6 %). Ce net ralentissement des mises en chantier a commencé à partir de fin 2021.

Sur douze mois, le nombre de mises en chantier progresse de 1,8 %, alors qu’au niveau national, la progression est beaucoup plus marquée (+ 9,0 %).

En un an, 14 800 logements ont été autorisés à la construction dans la région. Cela représente une évolution de 34,2 % de plus qu’un an auparavant. En France, la hausse des autorisations est également saisissante, puisque supérieure de plus d’un quart à ceux délivrés un an auparavant (+ 25,9 %).