Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté ·
Juin 2022 · n° 32
Bilan économique 2021 - Bourgogne-Franche-Comté Un rebond économique suspendu à l’évolution de la situation sanitaire et au contexte
international
En 2021, l’économie régionale se rapproche de son niveau d’avant-crise. Le marché du travail se redresse avec un taux de chômage à son niveau le plus bas depuis 2008. L’emploi poursuit sa progression sans pour autant retrouver son niveau de fin 2019. Les créations d’entreprises continuent d’augmenter, portées par les microentreprises et un rebond des immatriculations de sociétés. Malgré l’arrêt progressif des mesures de soutien, les défaillances d’entreprises sont en net recul.
Cette reprise reste suspendue à l’évolution de la situation sanitaire, aux difficultés d’approvisionnement, à l’envolée de l’inflation ainsi qu’à la montée des tensions géopolitiques.
Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2021 publiés par
l'Insee.
Retrouvez les bilans des autres régions ici.
Frontaliers - Le travail frontalier renoue avec des niveaux records Bilan économique 2021
Nicolas Bourgain (Insee)
Fin 2021, près de 41 000 habitants de Bourgogne-Franche-Comté occupent un emploi en Suisse. Après un ralentissement observé en 2020 en raison de la crise sanitaire, le nombre de travailleurs frontaliers repart à la hausse sur un an (+ 6,7 %). Le Doubs, qui en concentre près des trois quarts, est le département de la région qui bénéficie le plus de ce rebond. Les destinations privilégiées par les travailleurs frontaliers de la région demeure les cantons suisses limitrophes de Vaud, de Neuchâtel et du Jura.
Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté
No 32
Paru le :21/06/2022
Fin 2021, 200 000 personnes résidant en France occupent un emploi en Suisse, soit 12 600 travailleurs frontaliers supplémentaires en un an. En dix ans, ce nombre a été multiplié par 1,5. Parmi eux, 41 000 résident en Bourgogne-Franche-Comté, un nombre record. Deuxième région française ayant le plus d’habitants travaillant en Suisse, la région se place devant le Grand Est et ses 39 000 actifs frontaliers. Elle reste cependant loin derrière l’Auvergne-Rhône-Alpes avec ses 117 000 navetteurs.
Le travail frontalier augmente fortement
En 2021, le nombre de travailleurs frontaliers en Suisse originaires de Bourgogne Franche-Comté augmente de 6,7 %, soit 2 600 navetteurs de plus (figure 1). Cette hausse contraste avec la stagnation de 2020, année marquée par les conséquences économiques de la crise sanitaire, les confinements et les limitations des déplacements. L’activité économique s’est normalisée en 2021 au gré de la levée des restrictions mises en place pour endiguer la pandémie. La croissance de l’emploi frontalier retrouve son niveau d’avant-crise et confirme l’attractivité toujours intacte de la Suisse grâce au dynamisme de son marché du travail et ses rémunérations plus élevés qu’en France.
tableauFigure 1 – Évolution du nombre de frontaliers occupant un emploi en Suisse
Trimestre | Doubs | Jura | Territoire de Belfort | Bourgogne Franche-Comté | France entière |
---|---|---|---|---|---|
2011T1 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
2011T2 | 104,9 | 103,4 | 107,1 | 104,8 | 103,0 |
2011T3 | 108,3 | 106,4 | 109,9 | 108,1 | 105,2 |
2011T4 | 110,2 | 109,6 | 112,5 | 110,4 | 106,3 |
2012T1 | 112,1 | 110,1 | 113,2 | 112,0 | 108,1 |
2012T2 | 115,8 | 113,8 | 116,1 | 115,8 | 110,6 |
2012T3 | 118,0 | 116,6 | 119,1 | 118,2 | 112,1 |
2012T4 | 118,2 | 117,2 | 119,6 | 118,6 | 112,5 |
2013T1 | 118,2 | 116,8 | 121,9 | 118,7 | 112,7 |
2013T2 | 122,3 | 121,0 | 126,1 | 122,9 | 115,5 |
2013T3 | 124,8 | 123,5 | 129,5 | 125,5 | 116,9 |
2013T4 | 124,6 | 124,1 | 131,2 | 125,6 | 117,1 |
2014T1 | 124,2 | 123,7 | 132,7 | 125,4 | 117,7 |
2014T2 | 127,2 | 126,6 | 138,3 | 128,7 | 119,9 |
2014T3 | 128,5 | 128,1 | 140,7 | 130,1 | 120,6 |
2014T4 | 128,6 | 129,7 | 141,6 | 130,4 | 121,1 |
2015T1 | 127,2 | 128,0 | 139,6 | 128,9 | 121,1 |
2015T2 | 129,6 | 130,4 | 141,1 | 131,3 | 123,1 |
2015T3 | 130,1 | 132,4 | 143,0 | 132,3 | 124,0 |
2015T4 | 129,3 | 133,0 | 139,9 | 131,5 | 124,1 |
2016T1 | 127,8 | 133,3 | 140,5 | 130,4 | 124,7 |
2016T2 | 129,5 | 134,4 | 144,1 | 132,3 | 126,8 |
2016T3 | 129,2 | 133,8 | 145,7 | 132,1 | 127,8 |
2016T4 | 128,2 | 131,9 | 144,0 | 130,8 | 127,8 |
2017T1 | 127,4 | 130,2 | 144,6 | 129,8 | 127,1 |
2017T2 | 130,5 | 133,7 | 148,4 | 133,3 | 130,1 |
2017T3 | 132,0 | 136,6 | 153,3 | 135,3 | 131,7 |
2017T4 | 132,6 | 137,8 | 155,1 | 136,0 | 132,0 |
2018T1 | 132,5 | 136,2 | 156,0 | 135,8 | 131,8 |
2018T2 | 137,8 | 141,6 | 162,2 | 141,2 | 134,9 |
2018T3 | 140,2 | 143,6 | 166,8 | 143,7 | 135,7 |
2018T4 | 140,3 | 143,2 | 168,9 | 143,9 | 135,6 |
2019T1 | 140,4 | 143,4 | 172,3 | 144,4 | 136,2 |
2019T2 | 144,5 | 148,5 | 175,3 | 148,6 | 139,4 |
2019T3 | 146,3 | 151,6 | 177,5 | 150,8 | 140,8 |
2019T4 | 145,5 | 151,1 | 176,0 | 149,9 | 141,4 |
2020T1 | 146,8 | 152,6 | 178,6 | 151,2 | 141,6 |
2020T2 | 146,7 | 153,1 | 177,2 | 151,2 | 142,1 |
2020T3 | 145,7 | 153,4 | 174,9 | 150,3 | 142,3 |
2020T4 | 146,1 | 151,9 | 176,7 | 150,4 | 142,7 |
2021T1 | 146,1 | 150,4 | 176,4 | 150,2 | 142,9 |
2021T2 | 148,6 | 153,4 | 180,3 | 153,0 | 145,1 |
2021T3 | 151,8 | 156,4 | 181,8 | 156,1 | 148,3 |
2021T4 | 156,1 | 160,5 | 186,6 | 160,6 | 152,3 |
- Source : Office fédéral de la statistique, Statistiques des Frontaliers.
graphiqueFigure 1 – Évolution du nombre de frontaliers occupant un emploi en Suisse

- Source : Office fédéral de la statistique, Statistiques des Frontaliers.
Tous les départements bénéficient de la croissance de l’emploi frontalier
Les trois départements limitrophes à la Suisse (Doubs, Jura et Territoire de Belfort) concentrent la quasi-totalité des travailleurs frontaliers. Les trois quarts d’entre eux résident dans le Doubs, soit près de 29 400 navetteurs en 2021. Sa frontière commune de 170 km avec la confédération helvétique et les infrastructures en place facilitent les déplacements quotidiens entre les deux territoires. 6 900 Jurassiens et 3 700 résidents du Territoire de Belfort traversent également la frontière suisse quotidiennement pour y travailler (figure 2).
L’année 2021 renoue avec les fortes croissances d’avant-crise, en particulier dans le Doubs (+ 6,8 %) (figure 3).
tableauFigure 2 – Département de résidence des frontaliers bourguignons-francs-comtois travaillant en Suisse au 4ᵉ trimestre 2021
Département | Nombre de frontaliers au 4ᵉ trimestre 2021 |
---|---|
Doubs | 29 448 |
Jura | 6 875 |
Territoire de Belfort | 3 688 |
Autres départements de Bourgogne Franche-Comté | 965 |
Bourgogne-Franche-Comté | 40 974 |
- Source : Office fédéral de la statistique, Statistiques des Frontaliers.
graphiqueFigure 2 – Département de résidence des frontaliers bourguignons-francs-comtois travaillant en Suisse au 4ᵉ trimestre 2021

- Source : Office fédéral de la statistique, Statistiques des Frontaliers.
tableauFigure 3 – Lieu de résidence des frontaliers travaillant en Suisse
Lieu de résidence | Effectifs au 4ᵉ trimestre 2021 | Évolution (en %) | |
---|---|---|---|
2021/2020 | 2020/2019 | ||
Bourgogne Franche-Comté | 41 000 | + 6,7 | + 0,4 |
dont Doubs | 29 400 | + 6,8 | + 0,4 |
dont Jura | 6 900 | + 5,6 | + 0,5 |
dont Territoire de Belfort | 3 700 | + 5,6 | + 0,4 |
France | 199 900 | + 6,7 | + 0,9 |
- Source : Office fédéral de la statistique, Statistiques des Frontaliers.
Premier canton de travail des frontaliers, Vaud connaît également le plus fort rebond
La grande majorité des frontaliers sont employés dans les trois cantons suisses limitrophes. Sur dix travailleurs frontaliers de Bourgogne-Franche-Comté, quatre travaillent dans le canton de Vaud, trois dans celui de Neuchâtel et deux dans le canton du Jura (figure 4).
En 2021, 16 200 Bourguignons-Francs-Comtois exercent dans le canton de Vaud, en forte hausse sur un an (+ 8,9 %). La plupart d’entre eux résident dans le Doubs et le Jura, respectivement 62 % et 36 % (figure 5).
Dans le canton de Neuchâtel, 13 100 habitants de la région traversent chaque jour la frontière pour y travailler. Leur nombre a augmenté de 4,9 % en 2021 alors qu’il avait baissé en 2020. La quasi-totalité d’entre eux vient du Doubs. Après une légère diminution des effectifs l’année dernière, 7 400 navetteurs exercent dans le canton du Jura en 2021, soit une hausse de 6,2 % sur un an.
Par ailleurs, le canton de Berne compte près de 2 200 travailleurs frontaliers résidant dans la région. Cela représente une hausse de 4,3 % en 2021, soit presque deux fois plus élevée qu’en 2020. La reprise économique stimule l’emploi des frontaliers dans ce canton mais à des niveaux moindres qu’en 2019.
Enfin, 1 200 habitants de la région occupent un emploi dans le canton de Genève. Près des deux tiers d’entre eux résident dans le département du Jura situé le plus à proximité. Le nombre de frontaliers dans ce canton augmente fortement, + 8,0 % en 2021 contre + 3,4 % en 2020.
tableauFigure 4 – Canton de travail des frontaliers bourguignons-francs-comtois occupant un emploi en Suisse
Lieu de travail | Effectifs au 4ᵉ trimestre 2021 | Évolution (en %) | |
---|---|---|---|
2021/2020 | 2020/2019 | ||
Suisse | 41 000 | + 6,7 | + 0,4 |
dont Vaud | 16 200 | + 8,9 | + 0,7 |
dont Neuchâtel | 13 100 | + 4,9 | - 0,4 |
dont Jura suisse | 7 400 | + 6,2 | - 0,6 |
dont Berne | 2 150 | + 4,3 | + 2,3 |
dont Genève | 1 150 | + 8,0 | + 3,5 |
- Source : Office fédéral de la statistique, Statistiques des Frontaliers.
tableauFigure 5 – Département de résidence des frontaliers bourguignons-francs-comtois travaillant en Suisse au 4ᵉ trimestre 2021 selon le canton de travail
Canton de travail | Doubs | Jura | Territoire de Belfort | Autres départements de Bourgogne Franche-Comté | Bourgogne-Franche-Comté |
---|---|---|---|---|---|
Vaud | 10 074 | 5 879 | 50 | 203 | 16 206 |
Neuchâtel | 12 706 | 147 | 109 | 110 | 13 072 |
Jura (CH) | 4 272 | 13 | 2 835 | 296 | 7 416 |
Berne | 1 693 | 10 | 410 | 51 | 2 165 |
Genève | 236 | 737 | 26 | 166 | 1 165 |
Autres | 467 | 88 | 257 | 140 | 951 |
Suisse | 29 448 | 6 875 | 3 688 | 965 | 40 974 |
- Source : Office fédéral de la statistique, Statistiques des Frontaliers.
graphiqueFigure 5 – Département de résidence des frontaliers bourguignons-francs-comtois travaillant en Suisse au 4ᵉ trimestre 2021 selon le canton de travail

- Source : Office fédéral de la statistique, Statistiques des Frontaliers.
Définitions
Les travailleurs frontaliers comptabilisés par l’Office fédéral de la statistique sont des ressortissants étrangers détenteurs d’une autorisation de travail en Suisse (permis G) et domiciliés dans une zone frontalière étrangère.
Pour en savoir plus
Decorme H., Labosse A., « Près de la Suisse un ménage sur deux perçoit un revenu de source étrangère », Insee Flash Auvergne-Rhône-Alpes n°97, février 2022.
Decorme H., Labosse A., « Amplification des écarts de revenus : l’effet du travail frontalier », Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes n° 131, septembre 2021.
Mathias J., Hmamda N., « Ouvrir dans un nouvel ongletImpact de la crise de la Covid-19 sur l’Arc jurassien franco-suisse », Observatoire statistique transfrontalier de l’Arc jurassien, mars 2021.