Insee Première · Octobre 2021 · n° 1877

Les emplois contrôlés par des firmes étrangères se concentrent au Nord-Est et dans les métropoles

En 2018, en France, les multinationales étrangères emploient 13 % des effectifs salariés français répartis dans 3,6 % des établissements (sources). Ces emplois sont dits sous contrôle étranger. Les multinationales françaises emploient 2,7 fois plus de salariés que les multinationales étrangères, soit 35 % de l’emploi salarié total, et leurs activités sont plus diversifiées que celles des firmes étrangères. Les 52 % d’effectifs restants appartiennent à des entreprises présentes uniquement en France.

Les établissements sous contrôle étranger relèvent majoritairement de la sphère productive, pour 77 % de leurs emplois, soit 19 points de plus que les multinationales françaises. Les différences territoriales peuvent être importantes. Dans le sud de la France et les départements ultramarins, l’activité est davantage tournée vers la sphère présentielle où le contrôle étranger est moins important.

L’industrie manufacturière concentre 35 % des emplois des multinationales étrangères (36 % pour l’ensemble de l’industrie), contre 23 % pour les multinationales françaises et 19 % pour l’ensemble des établissements en France (figure 1). Les activités de fabrication de machines, la métallurgie et la fabrication de produits métalliques, la fabrication de matériels de transport et la fabrication de produits en caoutchouc et en plastique rassemblent la moitié des emplois sous contrôle étranger dans l’industrie manufacturière. L’activité de cokéfaction-raffinage représente peu de salariés et a fortiori d’emplois sous contrôle étranger, mais son taux de dépendance est important (30 %).

En 2018, les taux de dépendance sont relativement élevés dans le commerce de gros et de détail (respectivement 14 % et 13 %) comparativement aux services (10 %). Dans ces derniers, la recherche-développement et les activités informatiques sont les plus dépendantes : respectivement 22 % et 20 % des emplois sont sous contrôle étranger. Ils sont les plus faibles dans la construction et les services à la personne (respectivement 2 % et 3 %).

En 2018, les multinationales basées aux États-Unis, en Allemagne et au Royaume-Uni contrôlent la moitié des effectifs des multinationales étrangères en France. Par ailleurs, les autres pays de l’Union européenne en rassemblent un tiers.

La Chine contrôle 20 000 emplois (1,2 % du total), ce qui la place au 1^er rang des pays émergents. Ces derniers cumulent 2,7 % des emplois contrôlés en France. Dans quinze zones d’emploi, la part des pays émergents est cependant comprise entre 10 % et 25 %, souvent en raison de la présence d’un grand établissement. Par exemple, dans les zones d’emploi de Carhaix-Plouguer et de Montluçon, la Chine est présente dans l’industrie agroalimentaire et l’industrie chimique, et dans celles de Montbéliard ou Maubeuge, l’Inde est présente dans la fabrication de matériel de transport et la métallurgie.

Le contrôle étranger est marqué dans les zones d’emploi du Nord-Est longeant les frontières belge, luxembourgeoise et allemande (figure 2). Les proximités géographique et culturelle et la qualification des travailleurs, alliées à un réseau d’infrastructures dense le long de la frontière, facilitent l’accès au marché français. Dans ces zones, le taux de dépendance est ainsi toujours supérieur à la moyenne nationale.

Pour les zones d’emploi frontalières de l’Allemagne, le contrôle étranger est particulièrement fort dans l’industrie. Dans les zones de Haguenau (métallurgie), de Sarreguemines et de Saint-Avold (matériel de transport), les taux de dépendance sont parmi les plus élevés de France : trois emplois sur dix sont sous contrôle étranger (figure 3).

À la frontière belge, plus particulièrement dans les zones d’emploi de Dunkerque et de Valenciennes, les taux de dépendance tous secteurs confondus sont élevés (27 % et 21 %), en raison du contrôle de gros sites industriels dans la métallurgie pour le premier (ArcelorMittal) et dans la fabrication de matériels de transport pour le second (Toyota). En revanche, le taux de dépendance dans l’industrie est plus faible dans les zones d’emploi de Lille et de Roubaix-Tourcoing (14 %).

La part de l’emploi sous contrôle étranger augmente avec la taille de la zone d’emploi. Les deux zones abritant les métropoles de Paris et de Lyon rassemblent 26 % de l’emploi contrôlé en France par des multinationales étrangères, alors qu’elles ne représentent que 20 % de l’emploi total. Les taux de dépendance y sont un peu plus élevés que la moyenne nationale (16 % contre 13 % au niveau national). À Paris, la moitié des effectifs sous contrôle étranger sont concentrés dans les services (contre 29 % en moyenne nationale), notamment dans les activités informatiques et de sièges sociaux. Pour cette dernière activité, Paris rassemble plus de 60 % des emplois contrôlés par des firmes étrangères (31 000 emplois sur 50 000). Dans la zone de Lyon, le contrôle étranger est plus marqué dans l’industrie, avec un emploi sur trois sous contrôle étranger dans l’industrie manufacturière conformément à la moyenne nationale, en particulier dans l’industrie automobile, la fabrication de machines et équipements et l’industrie chimique.

Les zones d’emploi de Toulouse, Marseille et Bordeaux rassemblent respectivement 36 000, 25 000 et 24 000 emplois dépendant de firmes étrangères (soient les 5^e, 12^e et 13^e rangs en nombre d’emplois). Les taux de dépendance y sont toutefois inférieurs à la moyenne nationale : respectivement 11 %, 10 % et 9 % des emplois.

Autour du bassin parisien, des zones d’emploi telles que Bernay, Sens, Pithiviers ou Creil présentent des taux de dépendance élevés. En effet, les plus grands établissements y sont surreprésentés, or, d’une manière générale, la dépendance à l’étranger y est plus fréquente. Par ailleurs, l’industrie manufacturière, elle-même également fréquemment sous contrôle étranger, est fortement implantée sur ces territoires. Les spécialisations industrielles diffèrent d’une zone à l’autre, mais, parmi les secteurs industriels regroupant les plus gros établissements, figurent souvent l’industrie pharmaceutique, la fabrication de produits en caoutchouc et en plastique, la fabrication de machines, d’équipements et l’industrie automobile.

Dans le sud de la France, excepté dans les zones d’emploi abritant des métropoles, le contrôle étranger est faible. Les établissements appartiennent plus rarement à des multinationales et sont en moyenne plus petits qu’ailleurs. Le tissu économique est par ailleurs plus tourné vers le commerce et les services. La part de l’industrie manufacturière dans l’emploi sous contrôle étranger est plus faible dans le Sud-Est (24 % contre 35 % en moyenne en France). Elle est légèrement plus élevée dans le Sud-Ouest (37 %).

Enfin, dans les zones d’emploi de Corse et des DOM, l’économie est tournée vers le commerce et les services à la personne et peu vers l’industrie. Cette spécialisation dans l’économie présentielle, explique le faible contrôle étranger. Par ailleurs, au niveau national, les zones regroupant le plus d’emplois sont également les plus attractives pour les firmes étrangères (synergies locales, clusters, etc.). Cela contribue aux faibles taux de dépendance des territoires ultramarins et de la Corse.