Insee Conjoncture Pays de la Loire · Avril 2026 · n° 58

L’activité résiste, l’emploi se replie Synthèse annuelle économique régionale - 2025

En 2025, malgré un contexte international marqué par le relèvement des droits de douane américains et un contexte national d’incertitudes politiques, l’économie française profite de la reprise européenne. La croissance atteint +0,9 % en 2025, soit quasiment autant qu’en 2024 (+1,1 %), malgré un ralentissement en fin d’année (+0,2 % au quatrième trimestre). La demande publique tire la croissance annuelle, tandis que la demande privée ne se redresse que modestement : la consommation des ménages ralentit et l’investissement des ménages et des entreprises progresse légèrement. En revanche, le commerce extérieur pèse sur l’activité. Du côté de l’offre, l’activité ralentit dans l’industrie, les services marchands et la construction, tandis que l’agriculture rebondit.

En 2026, la flambée des cours des hydrocarbures se traduirait en France par un net regain d’inflation (2 % au cours du printemps). Bien que fragilisée, la croissance française résisterait au premier semestre 2026, avec +0,2 % par trimestre et +0,9 % d’acquis à mi-année.

Le marché du travail ne profiterait pas de cette timide embellie. En 2025, l’emploi salarié baisse légèrement (-60 000 emplois), principalement au quatrième trimestre (-40 000 emplois), et continuerait à baisser d’ici juin 2026 (-22 000 emplois). Le taux de chômage continuerait d’augmenter, pour atteindre 8,1 % à mi-2026, après 7,9 % fin 2025.

Sous l’hypothèse que l’évolution nationale de la valeur ajoutée se décline par secteur de manière uniforme sur le territoire, la valeur ajoutée progresserait en moyenne de 1,2 % en 2025 dans les Pays de la Loire, contre 0,8 % au niveau national. Dans la région, la croissance serait autant portée par l’industrie, dont le poids est plus important qu’au niveau national, que par les services marchands, qui pèsent moins dans la région. En particulier, dans l’industrie, l’activité serait largement portée par la forte hausse du secteur de la cokéfaction-raffinage. L’agriculture contribuerait également davantage à la croissance qu’au niveau national.

Après un ralentissement en fin d’année 2025 (+0,2 % au quatrième trimestre, après +0,6 % au troisième trimestre), la valeur ajoutée continuerait de progresser début 2026, au même rythme qu’au niveau national. La croissance resterait principalement portée par les services, tandis que la contribution de l’industrie s’atténuerait, en particulier au deuxième trimestre.

Cette hausse de la valeur ajoutée ne se reflète pas sur le volume d’heures rémunérées aux salariés. En 2025, il se replie légèrement pour la première fois depuis 2020 (-0,4 %), au même rythme qu’en France hors Mayotte. Ce recul fait suite au ralentissement progressif depuis la reprise post-crise sanitaire. Ces évolutions contraires de la valeur ajoutée et du volume de travail pourraient suggérer un redressement de la productivité apparente du travail, comme au niveau national.

Dans la région, l’industrie contribue aux trois quarts de la baisse du volume d’heures rémunérées : dans le secteur, après un très léger recul en 2024 (-0,2 %), il diminue plus nettement en 2025 (-1,2 %). Dans la construction, le volume d’heures rémunérées diminue pour la deuxième année consécutive, mais la baisse s’atténue (-1,4 %, après -3,0 %). Le tertiaire marchand marque également le pas (0,0 %, après +0,5 % en 2024). En revanche, le tertiaire non marchand est le seul grand secteur où le volume d’heures rémunérées progresse légèrement en 2025 (+0,3 %, après +1,8 % en 2024).

En fin d’année, l’activité demeure orientée à la baisse. Au quatrième trimestre 2025, le volume d’heures rémunérées recule de 0,4 % sur un an dans la région (contre -0,6 % au niveau national), après -0,2 % au trimestre précédent. La baisse s’atténue toutefois dans la construction (-1,2 %) et dans l’industrie (-0,8 %), tandis que les secteurs tertiaires marchand (-0,1 %) et non marchand (0,0 %) sont stables ou quasi stables.

En 2025, l’emploi salarié se replie dans les Pays de la Loire (-0,4 % sur un an, contre -0,2 % au niveau national), après une progression moyenne de 1,2 % par an entre 2019 et 2024. Il s’agit de la première baisse depuis la crise financière de 2008-2009, même si elle reste nettement plus modérée. Elle concerne surtout la fin de l’année (-0,3 % au quatrième trimestre), alors que l’emploi est resté globalement stable au cours des trois premiers trimestres. Fin décembre 2025, la région compte ainsi 1 573 800 salariés, soit 5 600 emplois de moins qu’un an auparavant. Malgré ce repli, l’emploi demeure nettement supérieur à son niveau d’avant la crise sanitaire (+6,0 % par rapport à 2019). Le repli concerne à la fois le secteur privé (-0,4 % sur un an, première baisse depuis 2014) et le secteur public (-0,2 %, première baisse depuis 2018). Il intervient dans un contexte de recul de l’alternance, en particulier de l’apprentissage, qui avait nettement contribué à la hausse de l’emploi ces dernières années.

La moitié de la baisse de l’emploi régional provient de l’industrie. Dans ce secteur, l’emploi diminue de 1,0 % en 2025 (contre -0,5 % au niveau national), soit 2 800 emplois de moins sur un an. Néanmoins, en fin d’année, l’emploi industriel se stabilise (-0,1 % au quatrième trimestre), après avoir reculé au cours des trimestres précédents.

En 2025, les pertes se concentrent dans le secteur des autres branches industrielles (-2,8 %, soit -3 070 emplois), qui regroupe notamment la métallurgie, la chimie, la plasturgie, le textile ou le bois-papier. L’emploi recule également dans les biens d’équipement (-1,5 %, soit -550 emplois). À l’inverse, l’emploi progresse dans l’industrie agroalimentaire (+1,0 %, soit +700 emplois) et plus modérément dans l’énergie, l’eau, les déchets, la cokéfaction et le raffinage (+0,5 %), tandis qu’il reste stable dans les matériels de transport.

Dans la construction, l’emploi salarié diminue pour la troisième année consécutive : -0,7 %, soit 670 emplois de moins sur un an. La baisse s’atténue toutefois, après s’être accentuée en 2024 (-1,4 %, après -0,8 % en 2023). Elle est également moins marquée qu’au niveau national (-1,2 %). Cette évolution s’inscrit dans un contexte d’activité encore dégradée dans la construction, malgré les premiers signes de redressement (encadré).

Dans le tertiaire marchand hors intérim, l’emploi fléchit légèrement en 2025 (-0,2 %, soit -1 170 emplois), pour la première fois depuis 2009. Cette baisse est proche du niveau national (-0,1 %), et principalement concentrée sur la fin de l’année (-0,2 % au quatrième trimestre, après une quasi-stabilité sur les trois premiers trimestres). Elle s’explique principalement par le recul du commerce (-0,7 % en 2025, soit -1 300 emplois), avec une consommation des ménages moins dynamique. Le recul de l’emploi dans l’information-communication (-1,3 %, soit -610 emplois) y contribue également. Dans certaines activités du secteur, la baisse de l’emploi s’accompagne de gains de productivité apparente, au niveau national, qui pourraient être liés en partie à la diffusion de l’IA, dans un contexte plus large de mutations technologiques. L’emploi diminue également dans les services immobiliers (-1,4 %), tandis qu’il reste quasi stable dans les services aux entreprises (-0,1 %). À l’inverse, l’emploi progresse dans le transport (+1,0 %, soit +790 emplois), l’hébergement-restauration (+0,7 %, soit +410 emplois) et les services financiers (+0,3 %).

L’emploi intérimaire, souvent considéré comme un indicateur avancé de l’évolution de l’emploi, se stabilise en 2025 (-0,1 %, soit 70 emplois de moins sur un an), après deux années de fort recul. Cette stabilité s’inscrit dans un contexte de baisse au niveau national (-0,7 %). Néanmoins, fin 2025, l’emploi intérimaire régional diminue légèrement (-0,4 % au quatrième trimestre), après un redressement au printemps et à l’été. Ainsi, il reste inférieur de 8,8 % à son niveau d’avant-crise. Par ailleurs, la stabilité régionale de 2025 masque des évolutions contrastées selon les secteurs : le recours à l’intérim se redresse dans l’industrie et le commerce, mais recule dans la construction et le reste du tertiaire.

Dans le tertiaire non marchand, l’emploi recule pour la première fois depuis 2018 (-0,3 %, soit -1 300 emplois), alors qu’il reste quasi stable au niveau national (+0,1 %). La baisse, plus marquée en fin d’année (-0,6 % au quatrième trimestre), provient principalement de l’enseignement, tandis que l’emploi est quasi stable dans l’administration publique, recule légèrement dans l’hébergement médico-social et progresse dans la santé.

Fin 2025, le taux de chômage dans les Pays de la Loire augmente de 0,6 point sur un an. Il s’établit à 6,5 % de la population active au quatrième trimestre, après avoir atteint fin 2024 l’un des plus bas niveaux depuis 1982 (5,9 %). Il augmente progressivement tout au long de l’année et retrouve ainsi un niveau proche de celui de fin 2020. Cette hausse intervient dans un contexte d’emploi en léger recul, alors que la population active continue d’augmenter, notamment sous l’effet de la réforme des retraites. Les Pays de la Loire se placent toutefois au deuxième rang des régions au plus faible taux de chômage, juste derrière la Bretagne (6,4 %). En France hors Mayotte, le taux de chômage augmente au même rythme (+0,6 point) pour atteindre 7,9 %.

En 2025, 48 100 entreprises sont créées dans les Pays de la Loire, soit 900 de plus qu’en 2024, un niveau inédit. Les créations augmentent de 2,0 %, un rythme inférieur au niveau national (+4,9 %). Après le net rebond de 2024 (+5,1 %), la dynamique ralentit. Elle reste également contrastée selon les formes juridiques. En effet, la hausse repose presque exclusivement sur les micro-entrepreneurs (+3,7 %), qui représentent 65 % des créations, un record. Hors micro-entrepreneurs, les créations reculent de 1,1 %. Les sociétés progressent légèrement (+0,6 %), tandis que les créations d’entreprises individuelles classiques diminuent à nouveau (-4,5 %) et atteignent leur plus faible niveau depuis 2012.

De plus, les évolutions sont contrastées selon les secteurs. La hausse est portée par le commerce, les transports, l’hébergement et la restauration (+8,8 %, soit +990 créations), notamment les activités de livraison, de vente à distance et de réparation automobile. Les créations progressent aussi dans les services aux entreprises (+3,8 %, soit +660 créations), notamment dans le nettoyage courant des bâtiments, les services administratifs de bureau et la programmation informatique. À l’inverse, elles diminuent légèrement dans les services aux particuliers (-0,6 %, soit -60 créations) et se replient nettement dans l’industrie (-7,9 %) et la construction (-9,0 %), dans un contexte de marché du logement encore fragilisé. Dans ces deux secteurs, les créations se redressent toutefois en fin d’année et demeurent supérieures à leur niveau d’avant-crise sanitaire.

En 2025, les défaillances d’entreprises augmentent à un rythme très soutenu dans les Pays de la Loire : +20,9 % sur un an, soit 3 200 défaillances au total, un niveau inédit. Elles progressent pour la quatrième année consécutive, à un rythme nettement plus élevé qu’au niveau national (+3,5 %). La hausse s’accentue progressivement au cours de l’année. Elle est particulièrement marquée dans la construction (+31,3 %, soit +160 défaillances), alors qu’elles y diminuent en France (-3,1 %). Ce décalage traduit une dégradation plus tardive dans la région, qui se poursuit en 2025. Les défaillances augmentent également dans les services aux particuliers (+26,6 %, soit +60 défaillances), notamment dans les activités immobilières (+66,4 %), ainsi que dans les services aux entreprises (+25,2 %, soit +150 défaillances). Elles progressent aussi dans le commerce, les transports, l’hébergement et la restauration (+12,7 %, soit +120 défaillances), tirées par l’hébergement-restauration (+20,3 %, soit +70 défaillances). À l’inverse, elles se stabilisent dans l’industrie (+0,4 %).