Insee Conjoncture Centre-Val de Loire · Septembre 2025 · n° 56

Une activité économique régionale atone Note de conjoncture régionale - 2^e trimestre 2025

Le nombre d’heures rémunérées donne une mesure de la variation de l’activité économique. Cet indicateur reflète les évolutions de l’activité des entreprises afin de répondre aux fluctuations de la demande et des coûts de production. Les variations du volume d’heures rémunérées résultent de la modulation du nombre d’heures de travail des salariés en emploi et des mouvements de salariés (embauches, licenciements). Dans la région, le nombre global d’heures rémunérées diminue pour le troisième trimestre consécutif. Cette situation est inédite depuis fin 2020.

En France, le produit intérieur brut (PIB) en volume accélère modérément au deuxième trimestre 2025 (+0,3 %) [Insee, août 2025 ; pour en savoir plus (5)]. L’activité économique du Centre‑Val de Loire, mesurée par le volume d’heures rémunérées des salariés, est inférieure à celle du deuxième trimestre de l’année précédente (-0,2 %). Cette baisse est moins accentuée qu’au trimestre précédent (-0,8 %). En France hors Mayotte, le nombre d’heures rémunérées diminue également (-0,4 %). Dans la région, le nombre d’heures rémunérées est inférieur par rapport au même mois un an plus tôt en mai (-0,6 %) et en avril (-0,2 %). L’activité est légèrement supérieure par rapport au même mois un an plus tôt en juin (+0,3 %). Elle recule dans la plupart des départements de la région : le nombre d’heures rémunérées ne progresse qu’en Eure‑et‑Loir (+1,1 %) et en Indre‑et‑Loire (+0,5 %). Pour le quatrième trimestre consécutif, la baisse de l’activité est la plus importante dans l’Indre (-1,7 %).

Au deuxième trimestre 2025, le volume d’heures rémunérées est moins important qu’un an auparavant dans la construction (-1,7 %) et dans les services principalement marchands (-0,3 %). L’activité croît seulement dans le secteur des services non marchands (+1,2 %) ; elle est quasiment stable dans l’industrie (-0,1 %) (figure 1).

L’emploi salarié est estimé grâce aux déclarations de données sociales des employeurs et des travailleurs indépendants [Insee, février 2025 ; pour en savoir plus (6)]. Au niveau national, les tensions de recrutement diminuent dans la plupart des grands secteurs d’activité mais persistent dans le secteur de la construction [Dares, août 2025 ; pour en savoir plus (7)]. Près de sept entreprises de ce secteur sur dix connaissent des difficultés de recrutement de personnel. Dans les secteurs de l’industrie et des services marchands, les contraintes de recrutement continuent de se relâcher. La part d’entreprises de ces secteurs déclarant uniquement des difficultés de demande est désormais supérieure à celle des entreprises déclarant uniquement des difficultés d’offre. Dans la région, les effectifs salariés stagnent au deuxième trimestre 2025, pénalisés notamment par l’industrie et surtout la construction.

Au deuxième trimestre 2025, l’emploi salarié est quasiment stable en Centre‑Val de Loire (+0,1 %) (figure 2), alors qu’il progresse légèrement au niveau national (+0,2 %). Dans la région, l’emploi salarié est en baisse dans le secteur de la construction (-0,9 %), diminution plus importante qu’en France hors Mayotte (-0,3 %). Les effectifs salariés reculent dans une moindre mesure dans l’industrie (-0,2 %) (figure 3). L’emploi salarié des secteurs tertiaires marchand hors intérim et non marchand progressent.

En Centre‑Val de Loire, les effectifs intérimaires sont en hausse pour le deuxième trimestre consécutif (+1,5 % par rapport au premier trimestre 2025) (figure 4). En revanche, ces effectifs reculent de 1,2 % sur un an. En Centre‑Val de Loire, les effectifs intérimaires sont en progression par rapport au trimestre précédent, dans l’industrie, et dans une moindre mesure dans la construction [Dares, août 2025 ; pour en savoir plus (8)]. Ils diminuent dans le secteur tertiaire. Les effectifs intérimaires croissent dans tous les départements de la région, dans une proportion plus forte dans le Cher et l’Indre. En France hors Mayotte, les emplois intérimaires augmentent dans une proportion moindre (+0,2 %).

Au premier trimestre 2025, les effectifs salariés sont en hausse dans l’Indre‑et‑Loire (+0,4 %) et le Loiret (+0,2 %) (figure 5). Dans ces deux départements, le secteur des services marchands hors intérim connaît la plus forte progression. Les effectifs salariés stagnent dans les autres départements principalement pénalisés par la construction ou par un moindre dynamisme de l’emploi dans le secteur tertiaire marchand hors intérim.

En Centre‑Val de Loire, le taux de chômage s’est stabilisé en 2024 après une hausse continue tout au long de l’année 2023 (figure 6). Au deuxième trimestre 2025, il reste à 6,9 %, comme au trimestre précédent. Ce niveau est inférieur de 2,9 points par rapport au pic de l’année 2015 et de 1,3 point par rapport au troisième trimestre 2020, durant la crise sanitaire. Il est inférieur de 0,6 point au taux de chômage national, égal à celui du premier trimestre. En France hors Mayotte, le taux de chômage des 15‑24 ans diminue de 0,2 point, à 19,0 %, mais demeure supérieur à son niveau d’un an auparavant (+1,2 point) » [Insee, août 2025 ; pour en savoir plus (9)]. Le taux de chômage des 25‑49 ans augmente de 0,2 point (6,9 %) et celui des 50 ans ou plus est stable sur le trimestre (4,8 %).

Le taux de chômage est stable ou quasiment stable par rapport au trimestre précédent dans tous les départements de la région (figure 7). Au deuxième trimestre 2025, le Loiret reste le département où le taux de chômage est le plus haut (7,4 %), alors que le Loir‑et‑Cher demeure celui où il est le plus bas (6,3 %). Le taux de chômage dépasse 10 % dans une seule zone d’emploi : celle de Vierzon. Entre le premier trimestre 2025 et le deuxième trimestre 2025, il est stable ou quasiment stable dans la plupart des zones d’emploi de la région, sauf pour celle de Châteaudun (-0,3 point) et de Gien, Montargis, Vierzon (-0,2 point) (figure 8). Il est inférieur à 6,0 % dans les zones d’emploi de Chinon et Loches. Sur un an, la plus forte hausse se situe dans les zones d’emploi de Vendôme, Blois et Romorantin‑Lanthenay (+0,3 point), tandis que le taux de chômage recule le plus fortement dans celles de Châteaudun et Montargis (-0,3 point).

Le chômage au sens du Bureau International du Travail (BIT) et l’inscription à France Travail en tant que demandeur d’emploi sont deux concepts distincts caractérisant les difficultés d’accès à l’emploi [Insee, février 2022 ; pour en savoir plus (10)]. Une personne inscrite à France Travail peut ne pas être au chômage au sens du BIT et inversement. L’inscription sur les listes de France Travail est une démarche administrative. Les personnes inscrites à France Travail au sein des catégories A, B et C sont tenues d’accomplir des actes positifs de recherche d’emploi. Parmi elles, certaines sont sans emploi (catégorie A) et les autres exercent une activité réduite (catégories B et C). À compter de janvier 2025, dans le cadre de la mise en œuvre de la loi pour le Plein Emploi, les demandeurs et bénéficiaires du RSA, les jeunes en recherche d’emploi suivis par les missions locales et les personnes en situation de handicap suivies par Cap’Emploi sont systématiquement inscrits à France Travail [France Travail, décembre 2024 ; pour en savoir plus (11)]. En excluant les publics concernés par cette réforme, le nombre d’inscrits à France Travail en catégorie A, B, C diminue au deuxième trimestre 2025 après une hausse conséquente au premier trimestre 2025 (figure 9).

En Centre‑Val de Loire, 161 360 personnes sont inscrites à France Travail en catégories A, B et C (hors bénéficiaires du RSA et jeunes en CEJ, Pacea ou AIJ) au deuxième trimestre 2025, soit une baisse de 1,4 % par rapport au trimestre précédent. En France hors Mayotte, le nombre d’inscrits diminue dans une proportion moindre (-0,6 %). Ceux n’ayant pas travaillé sur la période (catégorie A) sont particulièrement moins nombreux qu’au trimestre précédent (-5,5 %). Le nombre d’inscrits à France Travail depuis plus d’un an progresse par rapport au premier trimestre 2025 (+0,8 %).

La déclaration préalable à l’embauche (DPAE) peut constituer un indicateur prévisionnel de l’évolution à court terme de l’emploi. En Centre‑Val de Loire, le nombre de déclarations préalables à l’embauche de plus d’un mois (CDI et CDD de plus d’un mois) croît de 2,1 % au deuxième trimestre 2025 par rapport au trimestre précédent (+1,1 % par rapport au deuxième trimestre 2024) [Urssaf, août 2025 ; pour en savoir plus (12)].

Depuis la crise sanitaire, le nombre mensuel moyen d’offres collectées par France Travail avait augmenté continuellement jusqu’au troisième trimestre 2023. Depuis le premier trimestre 2024, il baisse à chaque trimestre. Au deuxième trimestre 2025, il diminue de 7,8 % par rapport au trimestre précédent (-6,3 % au niveau national). Tous les départements de la région sont concernés par cette baisse.

Le suivi des créations d’entreprises permet également d’observer l’impact des politiques gouvernementales sur l’évolution des secteurs et des formes d’entreprises. Depuis mi‑2023, le nombre de créations d’entreprises progresse, portée par la hausse des immatriculations de micro-entrepreneurs (figure 10).

Le nombre de créations d’entreprises diminue de 2,1 % au deuxième trimestre 2025, après avoir connu une hausse de 4,2 % au cours du trimestre précédent. Par rapport au même trimestre en 2024, le nombre de créations se contracte légèrement (-1,1 %). Au deuxième trimestre 2025, la baisse concerne les entreprises classiques (-7,1 %) alors que les immatriculations des micro‑entrepreneurs progressent peu (+0,5 %). Au sein des entreprises classiques, la diminution des créations concerne à la fois les entreprises individuelles et les sociétés. Parmi les 7 910 nouvelles entreprises en Centre‑Val de Loire, près de deux tiers sont des immatriculations de micro‑entrepreneurs. À l’échelle nationale, le nombre de créations augmente de 4,3 % par rapport au trimestre précédent : les immatriculations de micro-entrepreneurs et les créations d’entreprises classiques y contribuent tous les deux.

En Centre‑Val de Loire, le fléchissement des créations d’entreprises concerne principalement les secteurs de l’industrie (-6,9 %) et de la construction (-4,9 %). Ces évolutions coïncident avec les tendances sur plus long terme : les créations d’entreprises baissent respectivement de 5,4 % et de 14,7 % pour les secteurs de l’industrie et de la construction sur un an. Les créations d’entreprises du secteur tertiaire sont stables.

Une entreprise est en situation de défaillance ou de dépôt de bilan à partir du moment où une procédure de redressement judiciaire ou de liquidation judiciaire est ouverte. La Banque de France collecte les décisions judiciaires auprès des greffes des tribunaux de commerce et des tribunaux de grande instance compétents en matière commerciale, afin de déterminer le volume de défaillances d’entreprises.

En Centre‑Val de Loire, 2 170 entreprises sont en situation de défaillance sur un an entre juillet 2024 et juin 2025. Ce cumul des douze derniers mois est en baisse de 0,9 % par rapport aux douze mois précédents (entre juillet 2023 et juin 2024). Après avoir atteint un point haut en décembre 2024 après le point bas pendant la crise sanitaire, les défaillances sont en recul depuis le début de l’année 2025 (figure 11).

Cette situation contraste avec la dynamique nationale. En France, le nombre de défaillances entre juillet 2024 et juin 2025 est supérieur de 8,2 % par rapport à la période entre juillet 2023 et juin 2024. Selon la Banque de France, le nombre de défaillances d'ETI (entreprises de taille intermédiaire) et de grandes entreprises est stable depuis plusieurs mois, mais à un niveau plus élevé que sa moyenne pré-pandémique [Banque de France, août 2025 ; pour en savoir plus (13)].

Afin de contenir la hausse de l’inflation, la Banque Centrale Européenne (BCE) avait augmenté progressivement les taux d’intérêt directeurs dans la zone euro. La BCE a ainsi appliqué dix hausses consécutives du taux principal de refinancement en cinq ans [Vie publique, septembre 2023 ; pour en savoir plus (14)]. Ces hausses successives avaient conduit à un resserrement des crédits immobiliers souscrits par les particuliers. Les huit baisses des taux directeurs de la BCE depuis juin 2024 [Banque de France, juin 2025 ; pour en savoir plus (15)], s’accompagnent logiquement d’un assouplissement des critères d’octroi des crédits immobiliers par les établissements de crédit et d’un rebond de la demande de prêts à l’habitat de la part des ménages en 2025 [Banque de France, juillet 2025 ; pour en savoir plus (16)].

Au deuxième trimestre 2025, 2 700 constructions de logements ont été autorisées. Après une baisse de 3,0 % au premier trimestre 2025 par rapport au précédent, le nombre d’autorisations rebondit de 11,4 % au deuxième trimestre 2025 (figure 12). La progression des autorisations de logements individuelles (+20,1 %) contribuent principalement à cette hausse. Celles de logements collectifs croissent dans une moindre mesure (+4,8 %). Le nombre total d’autorisations de construction de logements évolue dans les mêmes proportions au niveau national.

Contrairement au nombre de logements autorisés, celui de logements neufs mis en chantier en région Centre‑Val de Loire diminue par rapport au trimestre précédent (-16,9 %). Les mises en chantier de logements collectifs pénalisent le nombre de constructions de logements débutées (-36,3 %), alors que celles de logements individuels sont en hausse (+19,7 %). La baisse du nombre de logements commencés contraste avec la progression des mises en chantier de logements en France hors Mayotte (+6,8 %).

En Centre‑Val de Loire, les emplois touristiques salariés représentaient 4,5 % de l’emploi salarié marchand en 2019 [Insee, décembre 2022 ; pour en savoir plus (17)]. La fréquentation touristique hôtelière en Centre‑Val de Loire au deuxième trimestre 2025 diminue de 0,8 % par rapport au deuxième trimestre 2024 (1 700 000 nuitées enregistrées). Cette tendance contraste avec l’augmentation du nombre de nuitées en France (+5,1 %). En mai, la fréquentation hôtelière a diminué (-5,7 %) par rapport au même mois de l’année précédente dans la région. Le nombre de nuitées augmente en avril (+2,7 %) et en juin (+1,4 %). La période des vacances de printemps située exclusivement en avril cette année a probablement pénalisé en partie le nombre de nuitées au mois de mai par rapport à l’année précédente.

La fréquentation hôtelière est en repli dans tous les départements du Centre‑Val de Loire. L’Indre‑et‑Loire est le département de la région accueillant le plus de visiteurs (556 000 nuitées enregistrées au deuxième trimestre 2025) et le nombre de nuitées y a diminué de 0,3 % par rapport à l’année précédente. La baisse est plus marquée dans l’Indre (-2,8 %).

La baisse du nombre de nuitées dans les hôtels s’explique par le recul de la fréquentation de la clientèle résidant en France (-2,2 %) malgré une hausse des nuitées de la clientèle résidant à l’étranger (+4,7 %). Les touristes non‑résidents représentent 360 000 nuitées sur 1 700 000 nuitées dans les hôtels. Parmi eux, les clientèles allemandes et américaines sont les plus importantes avec 49 000 nuitées. La clientèle européenne résidant à l’étranger est à l’origine de 274 000 nuitées passées dans les hôtels du Centre‑Val de Loire.