Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté · Juin 2025 · n° 48

Au premier trimestre 2025, le ralentissement se confirme Note de conjoncture régionale - 1^er trimestre 2025

Le ralentissement économique observé fin 2024, en France et dans la région, se confirme début 2025. À l’image de celle de nombreux pays, l’économie française est perturbée par le climat d’incertitude généré par le contexte commercial international. Ajoutée au manque de visibilité sur la politique économique et budgétaire nationale, cette instabilité pèse sur le moral des entreprises et des ménages. L’investissement des entreprises peine à redémarrer et le taux d’épargne des ménages atteint un sommet en ce début d’année.

Dans ce contexte, au premier trimestre 2025, l’activité économique en Bourgogne-Franche-Comté, mesurée par les heures rémunérées, est inférieure de 0,8 % à son niveau de début 2024. En outre, l’emploi salarié continue son repli entamé fin 2024. La région compte désormais 990 200 salariés, soit une perte 600 salariés sur le trimestre et 7 600 en un an (figure 1). Hors crise sanitaire, ce recul annuel est inédit depuis fin 2014. Par ailleurs, l’emploi en alternance ne contribue plus à sa dynamique en raison d’une baisse des aides à l’embauche des apprentis. Ce décrochage de l’emploi dans la région se concentre dans le secteur privé qui recule pour le deuxième trimestre consécutif (-0,4%). Après un creux fin 2024, le secteur public est quant à lui stable ce trimestre. Au niveau national, l’emploi est quasi stable dans le privé comme dans le public. Dans le même temps, les soldes d’opinions des chefs d’entreprises collectées via les enquêtes de conjoncture sur le climat de l’emploi restent proches de leur niveau le plus bas depuis la fin de la pandémie.

Au premier trimestre 2025, tous les départements sont touchés par la baisse de l’emploi, excepté la Nièvre (figure 2). Ce département gagne même un peu d’emplois dans les services marchands hors intérim. Il bénéficie également d’une nette hausse de l’emploi intérimaire, en particulier dans le commerce, les transports et l’entreposage. C’est dans le Territoire de Belfort que la diminution de l’emploi est la plus forte (-1,2 %) : malgré une nette hausse dans l’intérim, ce département enregistre les plus fortes baisses d’emploi de la région dans la construction et l’industrie. Il subit les effets d’un transfert de personnel au sein de Stellantis, depuis le site de Bessoncourt vers celui de Sochaux dans le Doubs.

Le repli de l’emploi concerne la quasi-totalité des secteurs. Sur les 3 300 emplois en moins dans la région ce trimestre, plus de 40 % concernent les services marchands hors intérim. L’hébergement-restauration est quasi stable et seuls les services financiers sont en légère hausse. Le transport est particulièrement perdant ce trimestre (-0,8 %), ce qui accentue la tendance à la baisse entamée dès mi-2022.

De même, l’emploi industriel se contracte pour le troisième trimestre consécutif. L’ensemble de la fabrication d’autres produits industriels (-580 emplois) concentre presque toutes les pertes de l’industrie, avec des baisses sensibles dans la métallurgie et dans l’industrie du bois. Les destructions d’emplois dans la fabrication de matériels de transport sont nettement moins nombreuses ce trimestre qu’aux deux derniers trimestres 2024. L’industrie agro-alimentaire continue de gagner des emplois mais la légère augmentation de ce début d’année ne permet pas de compenser les pertes des autres secteurs industriels. De plus, le secteur est confronté à une forte baisse de ses emplois intérimaires (-6,3%).

En revanche, le commerce résiste et son emploi reste stable pour le deuxième trimestre consécutif, malgré une consommation des ménages en repli au niveau national. Par ailleurs, ce secteur est un des rares à enregistrer une progression de son emploi intérimaire (+2,8 %).

Le secteur de la construction ne parvient toujours pas à sortir d’une crise qui dure depuis deux ans et demi. En Bourgogne-Franche-Comté, le nombre d’heures rémunérées de ce secteur baisse de 1,7 % ce trimestre par rapport à un an auparavant. La construction demeure début 2025 le secteur dont l’activité décroche le plus. Cela s’explique notamment par un nombre de mises en chantier de logements encore faible ; 1 860 sur un an glissant au premier trimestre 2025, soit une baisse de plus d’un tiers comparé à son point haut du premier trimestre 2022. Dans ce contexte, la construction perd 0,7 % de ses effectifs salariés en début d’année après -0,6 % au trimestre précédent. Dans le même temps, le repli dans les services immobiliers s’accentue fortement (-2,6 %).

Des premiers signes de redressement apparaissent néanmoins. Ainsi, le marché du crédit s’est clairement rouvert, grâce à la baisse des taux d’intérêt. Le nombre de permis de construire accordés dans la région progresse nettement (+13,4 %) après plus d’un an de baisse. Un peu plus de 2 200 logements ont été autorisés à la construction en cumul sur un an. Ce niveau reste toutefois bien en dessous de son point haut également au premier trimestre 2022. L’élargissement du prêt à taux zéro (PTZ) à tous les segments (habitat collectif et individuel) sur tout le territoire à compter d’avril pourrait permettre de consolider ce léger redressement.

Au 1^er trimestre 2025, 48 000 bourguignons-francs-comtois exercent un emploi en Suisse. Le nombre de travailleurs frontaliers diminue de 0,7 % par rapport au trimestre précédent. Il recule principalement dans le canton de travail du Jura suisse, et dans une moindre mesure dans ceux de Neuchâtel et de Vaud.

Un nombre important de frontaliers travaillant dans les cantons du Jura suisse et de Neuchâtel occupent un emploi dans l’horlogerie. Or, le chômage a augmenté dans ce secteur au cours des derniers mois, et le recours au chômage partiel est devenu fréquent. L’activité est particulièrement ralentie par le recul des exportations en raison d’une baisse des commandes en provenance de Chine et de Hong-Kong.

Le nombre de travailleurs frontaliers recule pour le deuxième trimestre consécutif dans le Territoire de Belfort (-1,1 %), la majorité d’entre eux occupant un emploi dans le canton du Jura suisse. De même, il diminue dans le Doubs (-0,8 %), très polarisé par le canton de Neuchâtel. Hors crise sanitaire, la dernière baisse dans ce département date de début 2017. Enfin, le nombre de travailleurs frontaliers est presque stable dans le département du Jura.

Au premier trimestre 2025, le taux de chômage s’établit à 6,7 % de la population active en Bourgogne-Franche-Comté, contre 7,4 % en France. Il augmente cependant dans la région sur le trimestre comme sur un an (+0,2 point pour les deux périodes), tandis qu’il est quasi stable en France (figure 3). Le recul de l’emploi ne se répercute pas complètement sur le taux de chômage, certaines populations se retirant du marché du travail face au ralentissement de l’emploi.

Sur an, le taux de chômage augmente nettement dans le Doubs et le Territoire de Belfort en lien avec la dégradation de leur emploi. Dans les autres départements, il est stable ou en très légère augmentation. Avec 9,1 %, le Territoire de Belfort est le seul département de la région ayant un taux de chômage plus élevé que le taux national. À l’inverse, le Jura (5,4 %) et la Côte-d’Or (5,8 %) sont les plus épargnés.

Plus localement, la majorité des zones d’emploi ont un taux de chômage stable ou quasi stable sur un an. La zone d’emploi de Beaune demeure la moins exposée de la région avec un taux de chômage de 4,2 %, très légèrement en baisse. À l’inverse, la zone d’emploi de Montbéliard a le taux de chômage le plus élevé de la région (10,8 %) (figure 4). Cette zone enregistre également la plus forte progression annuelle avec +1 point.

Au premier trimestre 2025, le nombre de nuitées dans les hébergements touristiques de Bourgogne-Franche-Comté s’établit à 1,4 million. En raison d’un important repli en mars, elles reculent fortement par rapport au premier trimestre de l’année précédente (-5,8 % contre -1,8 % en France métropolitaine). Ce repli s’explique en partie par un effet de calendrier, le week-end de Pâques ayant eu lieu en avril et non en mars comme en 2024. Ce trimestre, les nuitées diminuent à la fois dans les hôtels et les autres hébergements collectifs de tourisme. Dans ces derniers, elles se replient de plus de 10 %.

Le recul des nuitées est particulièrement marqué pour les touristes résidents (-7 %) (figure 5). Ils sont à la fois moins nombreux à avoir séjourné dans la région et y sont restés moins longtemps. En revanche, la fréquentation des touristes non résidents est presque stable. La clientèle extra-européenne continue de progresser. Les nuitées réservées par des États-Uniens ont été multipliées par plus de deux, et le retour des touristes chinois entamé depuis plusieurs trimestres se confirme. Cela compense le fort repli de la clientèle britannique, dont la fréquentation diminue début 2025 (-26 %) dans la lignée de la baisse observée en 2024. Les Britanniques restent, néanmoins, la deuxième clientèle étrangère de la région, représentant encore 12 % des nuitées des non-résidents, contre 16 % un an auparavant.

Les nuitées reculent dans presque tous les départements de la région, de plus de 10 % dans le Jura, en Haute-Saône et dans le Territoire de Belfort. Elles augmentent uniquement dans la Nièvre. Ce département est le seul où la fréquentation des touristes britanniques reste stable et où celle des touristes résidents progresse.

Au premier trimestre 2025, 7 840 entreprises sont créées en Bourgogne-Franche-Comté. Ce niveau quoique élevé est en recul de 4,5 % par rapport au trimestre précédent (figure 6). La baisse du nombre de créations d’entreprises est plus forte pour les micro-entreprises (-5,3 %) que pour les entreprises classiques (-3,0 %). La crise dans la construction affecte nettement l’évolution du nombre de créations d’entreprises dans ce secteur (-7,0 % sur le trimestre). Par ailleurs, le secteur du commerce-transport-hébergement se retourne massivement ce trimestre (-8,8 %).

En cumul sur douze mois, le nombre de défaillances dans la région s’élève à 2 190 fin mars. Il est quasi stable depuis novembre 2024 mais en hausse sur un an (figure 7). Sur la même période, les défaillances continuent d’augmenter en France.