Insee Focus ·
Mai 2024 · n° 32849,5 millions d’électeurs inscrits pour les élections européennes de 2024
Début mai 2024, 49,5 millions de personnes sont inscrites sur les listes électorales françaises pour voter aux élections européennes du 9 juin, soit 2,2 millions de plus qu’aux élections européennes de 2019. Parmi elles, 1,6 million résident hors de France et sont inscrites dans un consulat, 269 000 sont des citoyens d’un autre pays membre de l’Union européenne résidant en France et 222 000 figurent sur les listes spécifiques de Nouvelle‑Calédonie.
En France métropolitaine et dans les DOM, 95 % des Français en âge de voter sont inscrits, c’était la même proportion en 2022. Le nombre d’inscrits sur les listes progresse de 536 500 personnes depuis l’élection présidentielle de 2022. Cette progression est liée aux évolutions démographiques : les inscriptions automatiques de jeunes ayant atteint l’âge de 18 ans ont été plus nombreuses que les décès. Sur cette période, 2,6 millions de Français ont fait une démarche volontaire d’inscription ou de réinscription sur une liste électorale, le plus souvent à la suite d’un déménagement. Plus d’une fois sur deux, ils se sont inscrits en ligne.
Comme il y a cinq ans, les Portugais sont les Européens les plus nombreux inscrits pour voter en France.
En France métropolitaine et dans les DOM, 95 % des Français en âge de voter sont inscrits sur les listes électorales
À la clôture des inscriptions pour les élections au Parlement européen, début mai 2024, en France hors Nouvelle-Calédonie, 49,3 millions d’électeurs sont inscrits sur les listes électorales (figure 1). Parmi eux, 47,4 millions sont des électeurs français inscrits sur une liste communale principale : 45,7 millions en France métropolitaine, 1,5 million dans les départements d’outre-mer (DOM) et 251 000 dans les collectivités d’outre-mer, hors Nouvelle-Calédonie. Par ailleurs, 1,6 million d’électeurs sont inscrits sur une liste consulaire à l’étranger et 329 000 sont des ressortissants d’un autre État membre de l’Union européenne inscrits sur au moins une des deux listes complémentaires des communes, dont 269 000 sont inscrits pour les élections européennes.
tableauFigure 1a – Nombre d’électeurs inscrits au 8 mai 2024
Sexe | Sur liste communale principale | Sur listes communales complémentaires | Sur liste consulaire | Ensemble | ||
---|---|---|---|---|---|---|
Sur liste municipale et européenne | Sur liste municipale seule | Sur liste européenne seule | ||||
Femmes | 24 779 118 | 125 692 | 28 849 | 7 594 | 788 231 | 25 729 484 |
Hommes | 22 666 165 | 128 162 | 30 800 | 7 679 | 777 424 | 23 610 230 |
Ensemble | 47 445 283 | 253 854 | 59 649 | 15 273 | 1 565 655 | 49 339 714 |
- Lecture : Au 8 mai 2024, parmi les 49 339 714 électeurs inscrits sur une liste électorale en France, 47 445 283 sont inscrits sur une liste communale principale.
- Champ : France hors Nouvelle-Calédonie.
- Source : Insee, Répertoire électoral unique, données du 8 mai 2024.
Avec les 222 000 électeurs de Nouvelle-Calédonie, le corps électoral pour les élections au Parlement européen compte 49,5 millions d’électeurs. Il en comptait 47,3 millions pour les élections européennes de 2019.
En France métropolitaine et dans les DOM, 95 % des Français en âge de voter sont inscrits sur une liste électorale communale, comme pour l’élection présidentielle de 2022. Tous les jeunes adultes (entre 18 et 24 ans) sont inscrits sur une liste électorale, du fait principalement de la procédure de l’inscription d’office des jeunes à 18 ans. Le taux d’inscription diminue ensuite avec l’âge et est plus faible pour les électeurs de 40 à 54 ans (91 %) (figure 2). En effet, tous les électeurs ne se réinscrivent pas sur la liste de leur nouvelle commune après un déménagement, alors qu’ils peuvent être radiés de l’ancienne liste par la mairie qui constate leur « perte d’attache communale ». Au-delà de 54 ans, le taux d’inscription augmente.
tableauFigure 2a – Nombre d'électeurs inscrits sur liste principale, selon l'âge et le sexe
Âge | Femmes | Hommes | Ensemble |
---|---|---|---|
18-24 ans | 2 589 795 | 2 684 157 | 5 273 952 |
25-39 ans | 5 145 420 | 5 164 983 | 10 310 403 |
40-54 ans | 5 464 873 | 5 230 694 | 10 695 567 |
55-64 ans | 3 891 516 | 3 646 029 | 7 537 545 |
65-79 ans | 5 137 679 | 4 373 977 | 9 511 656 |
80 ans ou plus | 2 386 503 | 1 403 220 | 3 789 723 |
Ensemble | 24 615 786 | 22 503 060 | 47 118 846 |
- Notes : L’âge est exprimé en âge révolu au 1er avril 2024. Sont pris en compte uniquement les inscrits ayant 18 ans ou plus à cette date.
- Lecture : Parmi les électeurs inscrits sur liste principale, âgés de 25 à 39 ans, 5 145 420 sont des femmes et 5 164 983 sont des hommes.
- Champ : France métropolitaine et DOM, population âgée de 18 ans ou plus au 1er avril 2024.
- Source : Insee, Répertoire électoral unique, données du 8 mai 2024.
graphiqueFigure 2a – Nombre d'électeurs inscrits sur liste principale, selon l'âge et le sexe
Les pratiques d’inscription sur les listes électorales des femmes et des hommes sont proches, à l’exception des personnes âgées de 25 à 39 ans et des électeurs âgés de 80 ans ou plus : dans ces classes d’âge, le taux d’inscription des hommes est légèrement supérieur à celui des femmes.
Les Français résidant hors de France peuvent s’inscrire sur l’une des 213 listes consulaires. Cinq d’entre elles comptent plus de 50 000 électeurs : le poste consulaire de Genève gère la liste la plus importante (132 000 électeurs), suivi par ceux de Londres, Bruxelles, Montréal et Tel Aviv. À l’opposé, les listes de Bandar Seri Begawan (Brunei), Chisinau (Moldavie) et Calcutta (Inde) comptent moins de 60 électeurs.
536 500 inscrits supplémentaires sur les listes depuis l’élection présidentielle de 2022
Depuis la dernière élection présidentielle, en 2022, le nombre d’inscrits sur les listes électorales (hors Nouvelle-Calédonie) a augmenté de 536 500 personnes (soit +1,1 %), tous types d’électeurs confondus (figure 3). La progression est plus forte pour les listes consulaires (+9,2 %) que pour les listes complémentaires (+1,4 %) ou principales(+0,8 %). Le nombre d’électeurs inscrits sur les listes complémentaires municipales diminue (-5,9 %), mais il est en forte hausse sur les listes complémentaires européennes (+45,2 %), ce qui peut s’expliquer par la proximité de ce scrutin.
tableauFigure 3 – Inscriptions et radiations depuis l’élection présidentielle de 2022
Nombre d’électeurs | Évolution depuis le 9 mars 2022 |
---|---|
Nombre d'électeurs au 9 mars 2022 | 48 803 175 |
Électeurs inscrits ou réinscrits | +4 537 637 |
Électeurs atteignant l'âge électoral | +1 810 728 |
Inscriptions volontaires, dont : | +2 594 636 |
Inscriptions en ligne | +1 447 820 |
Électeurs ayant acquis la nationalité française | +121 550 |
Autres situations¹ | +10 723 |
Électeurs radiés des listes | -4 001 098 |
Électeurs décédés | -1 201 133 |
Électeurs radiés à l'initiative des communes | -529 913 |
Électeurs radiés à la suite d’une nouvelle inscription | -2 198 360 |
Autres situations¹ | -71 692 |
Évolution | +536 539 |
Nombre d'électeurs au 8 mai 2024 | 49 339 714 |
- 1. Décisions judiciaires, décisions de la commission de contrôle communale.
- Lecture : Au 8 mai 2024, parmi les 4 537 637 électeurs inscrits ou réinscrits en France, 2 594 636 sont des inscriptions volontaires.
- Champ : France hors Nouvelle-Calédonie.
- Source : Insee, Répertoire électoral unique.
Pour les électeurs français, ces évolutions sont en partie dues à la démographie : 1,8 million de jeunes atteignant 18 ans, nés entre mi-2004 et début 2006, ont été inscrits d’office au cours de cette période, alors que 1,2 million de décès ont entraîné des radiations des listes, soit un solde net de +610 000 inscrits. À cela s’ajoutent 121 600 inscriptions d’office liées à l’acquisition de la nationalité française. Les mouvements démographiques naturels et les acquisitions de nationalité conduisent ainsi à une hausse de 731 100 électeurs.
Par ailleurs, 2,6 millions d’électeurs ont engagé une démarche volontaire d’inscription. Pour 2,2 millions d’entre eux, elle fait suite à un déménagement ayant entraîné une radiation des listes dans la commune de départ. Les communes ont également opéré des radiations pour perte d’attache communale (530 000 radiations pour ce motif entre mars 2022 et mai 2024) et les juridictions ou commissions de contrôle ont aussi fait procéder à des radiations ou inscriptions. L’ensemble de ces mouvements a conduit à une diminution de 194 600 inscrits.
Depuis mars 2022, parmi les 2,6 millions d’électeurs qui se sont inscrits ou réinscrits volontairement sur une liste électorale, 1,4 million ont fait cette démarche en ligne, soit 56 %, une part légèrement plus élevée qu’en 2022 (55 %). Le rythme d’inscriptions volontaires s’est légèrement accéléré en début d’année : 1,1 million ont eu lieu depuis le 1er janvier 2024, dont 678 100 par Internet (61 %).
Les Portugais sont les Européens les plus nombreux inscrits pour voter en France
Sur les 1,1 million de citoyens européens majeurs établis en France, seuls 329 000 sont inscrits sur au moins une des deux listes complémentaires des communes leur permettant de voter dans un bureau de vote français (figure 4). En effet, les ressortissants d’un autre État membre de l’Union européenne résidant en France peuvent demander à être inscrits sur une liste électorale pour voter à deux types d’élections : les élections municipales et les élections des représentants au Parlement européen. La grande majorité des électeurs européens présents sur les listes communales en France sont inscrits sur les deux listes complémentaires (254 000 personnes). Seuls 59 600 ne sont inscrits que sur la liste complémentaire municipale, et 15 300 sur la seule liste complémentaire européenne. Ainsi, 269 000 électeurs européens sont inscrits sur les listes permettant de voter aux élections européennes. C’est un peu moins qu’en 2019, ce qui s’explique notamment par la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne. Sur le périmètre actuel de l’Union, on compte 30 000 électeurs européens supplémentaires.
Parmi ces 269 000 électeurs européens inscrits pour voter le 9 juin 2024, les Portugais sont, comme en 2019, les plus nombreux, avec 88 500 inscrits, suivis par les Belges (42 100), les Italiens (39 800), les Allemands (30 200) et les Espagnols (27 500). Parmi les autres nationalités, seuls les Néerlandais dépassent 10 000 inscrits en France, et à l’opposé, on dénombre moins de 100 Maltais, Chypriotes ou Slovènes.
tableauFigure 4 – Nombre d’électeurs européens présents sur les listes complémentaires des communes françaises, par nationalité
Nationalité | Sur liste municipale et européenne | Sur liste municipale seule | Sur liste européenne seule | Ensemble | dont : inscrits pour l’élection européenne 2024 |
---|---|---|---|---|---|
Portugaise | 84 352 | 21 173 | 4 107 | 109 632 | 88 459 |
Italienne | 37 362 | 12 224 | 2 436 | 52 022 | 39 798 |
Belge | 39 905 | 7 303 | 2 188 | 49 396 | 42 093 |
Allemande | 28 341 | 4 282 | 1 901 | 34 524 | 30 242 |
Espagnole | 25 711 | 5 820 | 1 741 | 33 272 | 27 452 |
Néerlandaise | 13 728 | 3 248 | 661 | 17 637 | 14 389 |
Roumaine | 4 476 | 1 574 | 605 | 6 655 | 5 081 |
Irlandaise | 4 118 | 534 | 306 | 4 958 | 4 424 |
Polonaise | 3 527 | 897 | 335 | 4 759 | 3 862 |
Suédoise | 2 114 | 623 | 100 | 2 837 | 2 214 |
Danoise | 1 858 | 297 | 103 | 2 258 | 1 961 |
Grecque | 1 389 | 286 | 147 | 1 822 | 1 536 |
Autrichienne | 1 356 | 331 | 93 | 1 780 | 1 449 |
Luxembourgeoise | 1 297 | 259 | 84 | 1 640 | 1 381 |
Bulgare | 927 | 146 | 88 | 1 161 | 1 015 |
Finlandaise | 714 | 169 | 43 | 926 | 757 |
Tchèque | 642 | 90 | 92 | 824 | 734 |
Hongroise | 560 | 107 | 64 | 731 | 624 |
Slovaque | 466 | 71 | 56 | 593 | 522 |
Lituanienne | 303 | 72 | 33 | 408 | 336 |
Croate | 220 | 44 | 27 | 291 | 247 |
Lettone | 155 | 28 | 22 | 205 | 177 |
Estonienne | 107 | 27 | 10 | 144 | 117 |
Slovène | 86 | 21 | 9 | 116 | 95 |
Chypriote | 77 | 9 | 18 | 104 | 95 |
Maltaise | 63 | 14 | 4 | 81 | 67 |
Ensemble | 253 854 | 59 649 | 15 273 | 328 776 | 269 127 |
- Lecture : Parmi les 328 776 électeurs inscrits sur au moins une des deux listes complémentaires, 109 632 sont des électeurs de nationalité portugaise.
- Champ : France hors Nouvelle-Calédonie.
- Source : Insee, Répertoire électoral unique, données au 8 mai 2024.
Sources
Les données sont extraites du Répertoire électoral unique (REU) institué par la loi no 2016-1048 du 1er août 2016 rénovant les modalités d’inscription sur les listes électorales et mis en œuvre depuis le 1er janvier 2019. Le REU a pour finalité la gestion du processus électoral et la fiabilisation des listes électorales. Il permet la mise à jour en continu des listes électorales à l’initiative, soit des communes qui procèdent aux inscriptions et radiations des électeurs, soit de l’Insee sur la base des informations transmises par différentes administrations. Le système de gestion du Répertoire électoral unique permet l’arrêté et l’extraction des listes électorales, images du répertoire à une date donnée. Il comprend également la gestion des procurations depuis 2022.
Géré par l’Insee, ce répertoire s’est substitué à la juxtaposition des 35 500 listes électorales tenues indépendamment par chaque commune et reprend également les électeurs inscrits sur les listes consulaires.
Les données présentées dans cette étude correspondent à la situation du 8 mai 2024 qui tient compte des dates limites d’inscription et de leur délai d’instruction par les communes. Les dates limites pour les élections européennes étaient le 1er mai pour la démarche en ligne et le 3 mai en mairie. Ensuite, les communes disposent de 5 jours pour traiter les demandes.
La loi no 2016-1048 du 1er août 2016 rénovant les modalités d’inscription sur les listes électorales ne s’appliquant pas en Nouvelle-Calédonie, le Répertoire électoral unique ne contient pas les électeurs néo‑calédoniens et, dans cette collectivité, les modalités d’établissement des listes électorales n’ont pas été modifiées. 222 000 électeurs étaient inscrits sur les listes de Nouvelle-Calédonie pour les élections européennes au 28 février 2024.
Définitions
Les listes électorales principales, tenues par les communes, recensent les électeurs français qui leur sont rattachés et qui sont admis à participer aux scrutins relevant des dispositions du Code électoral, et à toute autre consultation établie sur la base de ces listes.
Les listes électorales complémentaires, tenues par les communes, recensent les électeurs ressortissant d’un autre État membre de l’Union européenne qui leur sont rattachés et qui ont demandé à voter en France soit pour les élections municipales (liste complémentaire municipale) soit pour l’élection des représentants français au Parlement européen (liste complémentaire européenne).
Les listes consulaires, tenues par les postes consulaires ou les ambassades, recensent les électeurs français qui leur sont rattachés et qui sont admis à participer aux élections présidentielles, législatives et européennes, aux référendums et à toute autre consultation établie sur la base de ces listes.
Le taux d’inscription est le rapport entre le nombre d’électeurs de nationalité française inscrits sur les listes principales des communes et l’estimation de la population de 18 ans ou plus de nationalité française résidant en France.
Pour en savoir plus
Retrouvez plus de données en téléchargement.
Brutel C., « Élection présidentielle 2022 : 16,5 % des électeurs inscrits l'étaient dans une autre commune que celle de leur résidence principale », Insee Première no 1986, mars 2024.
Stéphan N., « 48,7 millions d’électeurs inscrits pour l'élection présidentielle 2022 », Insee Focus no 264, mars 2022.
Stéphan N., « 47,9 millions d’électeurs inscrits sur les listes électorales françaises en mai 2021 », Insee Focus no 241, juin 2021.
Guédès D., « 47,7 millions d’électeurs sur les listes électorales françaises en février 2020 », Insee Focus no 186, février 2020.
Caractéristiques du corps électoral – Jeu de données, octobre 2024