Insee Analyses Hauts-de-France · Décembre 2021 · n° 133

Les Hauts-de-France désormais dépassés par la Nouvelle-Aquitaine

Au 1ᵉʳ janvier 2019, 6 005 000 habitants résident dans les Hauts-de-France, soit 9 % de la population de France métropolitaine. Entre 2013 et 2019 (encadré), la croissance démographique a été quasi nulle, de l’ordre de + 2 850 habitants de plus par an (+ 0,05 %), contre + 11 360 entre 2008 et 2013 (+ 0,2 %). Dans le même temps, la France enregistre une croissance de la population de 0,4 % par an. Ainsi, entre 2013 et 2019, les Hauts-de-France ne se classent qu’à la 9ᵉ position en termes de croissance démographique derrière la Corse (+ 1,0 % par an), l’Occitanie et les Pays de la Loire (+ 0,7 %), Auvergne-Rhône-Alpes (+ 0,6 %), la Bretagne et la Nouvelle-Aquitaine (+ 0,5 %), l’Île-de-France et Provence-Alpes-Côte d’Azur (+ 0,4 %). Les régions où la démographie est plus atone sont limitrophes de l’Île-de-France. En Centre-Val de Loire, Normandie et Grand Est, la population augmente aussi faiblement qu’en Hauts-de-France. Enfin, la région Bourgogne-Franche-Comté perd quant à elle des habitants (– 0,1 %) (figure 1).

Les Hauts-de-France souffrent depuis longtemps d’un manque d’attractivité qui se traduit par un déficit migratoire marqué, le plus élevé de province. De l’ordre de – 0,3 % par an (– 16 400 habitants par an entre 2013 et 2019), il freine sensiblement l’évolution démographique régionale. De plus, depuis quelques années, l’accroissement naturel, historiquement dynamique dans les Hauts-de-France, s’essouffle sous l’effet d’une baisse de la fécondité. Ainsi, entre 2013 et 2019, le solde naturel fléchit pour atteindre + 0,3 % par an (+ 19 200 habitants), contre + 0,5 % par an (+ 27 900 habitants) entre 2008 et 2013. Cette tendance est commune à l’ensemble des régions de France de province. En Nouvelle-Aquitaine et en Corse, les décès sont même supérieurs aux naissances, le solde naturel s’élevant à – 0,1 % par an. En métropole, seule l’Île-de-France affiche un excédent naturel bien plus élevé qu’en Hauts-de-France (+ 0,9 %) tandis qu’Auvergne-Rhône-Alpes l’égale (+ 0,3 %).

La population ne progressant quasiment plus, les Hauts-de-France passent en 2019 à la 4^e place des régions les plus peuplées de France métropolitaine, derrière l’Île-de-France (12 millions d’habitants), Auvergne-Rhône-Alpes (8 millions) et désormais la Nouvelle-Aquitaine (6 010 300), et si les tendances se confirmaient, la région pourrait être très vite devancée par l’Occitanie (5,9 millions), une des régions les plus attractives de France métropolitaine avec un excédent migratoire de + 0,7 % par an.

Le département de l’Oise abrite 829 400 habitants au 1^er janvier 2019, soit 14 % de la population régionale. Il s’agit du 3^e département le plus peuplé de la région, derrière le Nord et le Pas-de-Calais. Avec une augmentation de population de 0,3 % en moyenne annuelle (figure 2), l’Oise enregistre la plus forte croissance démographique régionale entre 2013 et 2019. Ce dynamisme est porté par un excédent naturel élevé (+ 0,5 %) qui compense un déficit migratoire modéré (– 0,2 %). Conséquence du mouvement de périurbanisation observé tant au niveau national que régional, la population croît nettement dans les communes de plus de 500 habitants, notamment dans celles de 1 000 à 3 499 habitants (+ 0,4 % par an) (figure 3), où les départs et les arrivées de population s’équilibrent. Dans les communes de plus de 10 000 habitants, au solde migratoire plus dégradé (– 0,3 % par an), la population augmente (+ 0,3 % par an) grâce à un excédent naturel élevé (+ 0,6 % par an).

À l’opposé, l’Aisne, département le moins peuplé des Hauts-de-France avec 531 300 habitants (9 % de la population régionale), perd des habitants (– 0,3 % par an), sous l’effet du vieillissement plus marqué qu’ailleurs de sa population. Le solde naturel, bien que très légèrement positif (+ 0,1 % par an), est le moins élevé de la région avec celui de la Somme. Il ne suffit pas à compenser un déficit migratoire élevé (– 0,4 % par an). Le repli démographique s’observe dans les petites comme dans les grandes communes. Ce sont en particulier les plus petites, de moins de 500 habitants, et les communes de plus de 3 500 habitants, qui participent le plus à la décroissance.

Entre 2013 et 2019, la dynamique démographique est très faible dans le Nord (+ 0,08 %), et quasi nulle dans le Pas-de-Calais (+ 0,0 %) et dans la Somme (– 0,03 %). Cependant, le Nord (2 608 400 habitants) préserve son rang de département le plus peuplé de France, devant Paris et les Bouches-du-Rhône. Plus de 43 % des habitants des Hauts-de-France y résident. En 8^e position nationale, le Pas-de-Calais (1 465 300 habitants) abrite un habitant sur quatre de la région. Avec 570 500 habitants, soit 9,5 % de la population régionale, la Somme occupe l’avant-dernière place devant l’Aisne.

Dans ces trois départements, le déficit migratoire (de 0,1 % à 0,4 % par an entre 2013 et 2019) ralentit depuis longtemps l’évolution démographique. Il n’est plus compensé, comme auparavant, par l’excédent naturel, qui s’est réduit de 0,2 point dans les trois départements par rapport à la période 2008-2013.

Sous l’effet de la périurbanisation, dans le Nord et le Pas-de-Calais, les communes de 500 à 10 000 habitants gagnent des habitants. Ce sont donc les très petites communes de moins de 500 habitants et les plus de 10 000 habitants qui freinent la dynamique démographique. Dans la Somme, les plus dynamiques sont les communes de 500 à 1 000 habitants.

C’est au sud de la région, ainsi que dans les aires de Lille et d’Amiens, que la population progresse le plus (figure 4). Entre 2013 et 2019, les populations des aires de Château-Thierry (39 200 habitants en 2019) et de Compiègne (142 200 habitants), qui bénéficient de la proximité avec l’Île-de-France, augmentent respectivement de + 0,6 % et + 0,3 % par an, après une période de stabilité entre 2008 et 2013. Dans la région, la périphérie des villes gagne en général plus d’habitants que les pôles. Pourtant, dans l’aire de Château-Thierry, c’est la commune-centre qui connaît un réel dynamisme démographique, porté par un solde migratoire de + 0,9 % par an contre – 1,2 % pour la période précédente, et un solde naturel stable de + 0,3 % par an. Ainsi, sa population a augmenté de + 1,2 % par an entre 2013 et 2019 (+ 1 100 habitants en 6 ans) alors qu’elle reculait de 0,9 % par an entre 2008 et 2013. Le constat est différent dans l’aire de Compiègne pour laquelle la ville-centre et sa couronne se partagent les gains de population. Si l’excédent naturel diminue (+ 0,3 % entre 2013 et 2019 contre + 0,5 % entre 2008 et 2013), les arrivées de population compensent désormais les départs (0,0 % par an contre – 0,5 %). L’aire de Beauvais continue à gagner des habitants, même si la dynamique fléchit pour atteindre + 0,4 % contre + 0,5 % entre 2008 et 2013. Comme pour Château-Thierry, la ville-centre de Beauvais attire plus que sa couronne (respectivement + 0,5 % par an et + 0,3 % entre 2013 et 2019 contre + 0,1 % et + 0,7 % entre 2008 et 2013).

Plus de 500 000 habitants des Hauts-de-France résident dans l’aire d’attraction de Paris, soit 8,5 % de la population régionale. Cette population a progressé de + 0,3 % en moyenne par an contre + 0,5 % entre 2008 et 2013, en lien avec la réduction de l’excédent naturel (+ 0,5 % par an contre + 0,6 %) et un déficit migratoire stable de – 0,2 % par an.

Avec 1,5 million d’habitants, l’aire de Lille reste la plus peuplée des Hauts-de-France. Entre 2013 et 2019, le nombre d’habitants croît de + 0,3 % par an, ce qui s’explique par un excédent naturel stable (+ 0,6 % par an), qui est aussi le plus élevé des aires d’attraction de la région. Malgré un déficit migratoire, ville-centre et couronne voient leur population progresser (+ 0,3 % et + 0,4 %).

Dans le versant picard, l’aire d’Amiens compte 355 000 habitants. Il s’agit de la 3ᵉ aire d’attraction la plus peuplée de la région. Sa population augmente de + 0,2 % par an, soit un gain de près de 4 000 habitants en six ans, exclusivement porté par l’accroissement naturel (+ 0,3 % par an). Quelques communes du pôle d’Amiens, comme Rivery (+ 0,8 %) ou Longueau (+ 0,4 %), comptent parmi les plus dynamiques. Dans la couronne, la croissance est plus modérée (+ 0,1 % contre + 0,3 % pour le pôle).

À l’inverse, la population diminue dans plusieurs aires de la région, principalement localisées au nord-est. Parmi les aires de plus de 10 000 habitants, les baisses les plus significatives concernent les aires de Fourmies (– 1,1 %), Avesnes-sur-Helpe (– 1, 0 %) ou encore Hirson (– 0, 8 %) (figure 5).

Parmi les 20 communes les plus peuplées des Hauts-de-France (figure 6), toutes de plus de 30 000 habitants, la moitié se situe dans le département du Nord. Lille, chef-lieu de région, compte 230 000 habitants, ce qui en fait de loin la commune la plus peuplée. En 2ᵉ position, avec plus de 100 000 habitants, se place Amiens, l’ancienne capitale de la région picarde.

Dans ce top 20, les communes les plus dynamiques se situent au sud de la région ou dans la métropole lilloise : Creil (+ 0,9 % par an) et Beauvais (+ 0,5 %) d’un côté, Tourcoing (+ 0,8 %) et Roubaix (+ 0,5 %) de l’autre. À l’opposé, la population diminue fortement dans quelques grandes communes du littoral telles que Boulogne-sur-Mer (– 0,9 %) et Dunkerque (– 0,7 %) ou du bassin minier comme Liévin (– 0,8 %).