Insee Flash Centre-Val de Loire · Novembre 2021 · n° 45

Moins de pauvres en milieu rural, notamment dans les communes périurbaines

En 2018, 120 000 habitants des communes rurales du Centre-Val de Loire vivent sous le seuil de pauvreté, soit 9,7 % de cette population (figure 1). C’est seulement 36 % de la population régionale en situation de pauvreté monétaire, tandis que 49 % des habitants de la région sont ruraux. Dans les territoires ruraux, le taux de pauvreté est en effet plus faible que dans les communes urbaines, où il atteint 16,4 % (13,1 % dans l’ensemble de la région et 14,8 % au niveau national).

Pauvreté moins fréquente, moins intense et inégalités moins fortes, la comparaison des espaces ruraux et urbains est à l’avantage des premiers. La pauvreté monétaire est davantage présente dans les territoires ruraux autonomes. Ils comptent 67 000 personnes pauvres, soit 12,2 % des habitants. C’est 4,5 points de plus que dans le rural périurbain, mais 4,2 de moins que dans les espaces urbains. Comme au niveau national, les situations de pauvreté se rencontrent moins souvent dans les communes peu denses.

L’intensité de la pauvreté, s’avère aussi moins prononcée dans ces territoires (le niveau de vie, médian des pauvres est 17,7 % plus faible que le seuil de pauvreté, contre 20,1 % dans l’urbain). La moitié de la population pauvre au sens monétaire y vit avec moins 894 € par mois par unité de consommation, contre 868 € dans les communes urbaines. Les inégalités monétaires apparaissent aussi moins fortes en milieu rural. Les 10 % de la population les plus aisés ont un niveau de vie supérieur à 35 170 €, quand celui des 10 % les plus pauvres ne dépasse pas 13 140 €, soit un rapport interdécile de 2,7. En milieu urbain, les « riches » sont plus riches que dans les territoires ruraux, et les « pauvres » plus pauvres (rapport interdécile de 3,3).

Les départements comptant le plus de communes rurales de la région, le Cher et l’Indre affichent pourtant les taux de pauvreté les plus élevés, respectivement 14,3 % et 14,5 % en moyenne, la pauvreté étant plus présente sur l’ensemble de leur territoire.

Les déterminants de la pauvreté sont essentiellement communs entre territoires ruraux et urbains. Quel que soit le type de territoire, rural ou urbain, les familles monoparentales restent les ménages qui vivent le plus fréquemment sous le seuil de pauvreté (figure 2). Les familles monoparentales pauvres rurales rassemblent 27 000 personnes parmi les 81 000 personnes pauvres des familles monoparentales de la région. Dans les communes rurales, une famille monoparentale sur quatre se trouve en situation de pauvreté, une sur trois dans l’espace urbain.

Moins souvent pauvres dans le rural, les familles monoparentales y sont aussi moins nombreuses rapportées à l’ensemble des familles (10,9 % des familles), plus petites (2,4 personnes) et moins souvent sous la responsabilité d’une femme (pour 71 % d’entre elles). Comme dans les territoires urbains, les familles monoparentales rurales, lorsqu’elles sont pauvres, sont plus grandes (2,7 personnes), et plus souvent sous la responsabilité d’une femme (pour 75 % d’entre elles).

Tous âges confondus, le taux de pauvreté des personnes seules est de l’ordre de 16 %, un peu plus élevé pour les hommes. Leur niveau de vie médian reste toutefois supérieur à celui des femmes dans les communes rurales. Ce qui n’est pas le cas dans les communes urbaines, où la part d’hommes seuls pauvres atteint de surcroît 20 % (16 % pour les femmes). Les couples sans enfant sont les ménages les moins souvent pauvres, comme en milieu urbain. Les couples avec enfants sont un peu plus exposés à la pauvreté, 8 % des personnes vivant dans un tel ménage sont pauvres, mais deux fois moins que dans les communes urbaines.

Les locataires sont plus souvent pauvres dans tous les types de territoires, mais les propriétaires plus exposés à la pauvreté dans le rural que l’urbain. La pauvreté touche ainsi plus les locataires que les propriétaires en milieu rural (pour 23,2 % d’entre eux, et 6,3 % des propriétaires). L’écart est encore plus important dans les communes urbaines, où près d’un locataire sur 3 et un propriétaire sur 20 sont pauvres. Les taux de pauvreté sont relativement moins élevés dans le rural périurbain. En revanche, les propriétaires des communes rurales hors influence d’un pôle sont plus souvent pauvres que dans l’espace urbain (8 % d’entre eux). Le quart de ces propriétaires pauvres vivent dans un ménage dont le référent fiscal a de plus de 75 ans.

Les ménages jeunes sont moins fréquemment pauvres que dans l’urbain, mais le rural compte plus de seniors pauvres aux grands âges, surtout des femmes. Dans les communes rurales – comme urbaines – la population des ménages dont le référent fiscal a moins de 30 ans est plus souvent pauvre que lorsque ce référent est plus âgé. Néanmoins, leur taux de pauvreté est deux fois moins élevé dans le rural (14,1 %, contre 26,2 % dans l’urbain). Autre particularité de l’espace rural, quoique le taux de pauvreté ait tendance à décroître quand l’âge du référent fiscal augmente, celui des populations des ménages dont le référent a plus de 75 ans dépasse celui dont le référent a entre 60 et 74 ans. Le taux de pauvreté dans le rural est supérieur à celui dans l’urbain pour ces seuls âges (8,5 %, contre 7,1 %). Plus des deux tiers de ces ménages ruraux pauvres dont le référent fiscal est âgé sont des personnes seules, avec une très forte majorité de femmes (4 sur 5). Ces personnes font partie de générations pour lesquelles l’activité professionnelle féminine était moins généralisée. En France métropolitaine, il s’agit plus souvent de veuves ayant eu des carrières incomplètes, voire ne bénéficiant que d’une pension de réversion (voir : « Niveau de vie et pauvreté des personnes âgées, Revenus et patrimoine des ménages – Édition 2021 ».

Les grands ménages sont nettement moins souvent pauvres en milieu rural que dans l’espace urbain. Un quart des personnes des ménages régionaux de grande taille, 5 personnes et plus, vit dans la pauvreté. Cette part varie du simple au double entre le rural et l’urbain : 16,2 % pour les ménages ruraux de grande taille, 32,1 % dans les communes urbaines. Cela concerne seulement 12,5 % des membres de ménages de grande taille dans les communes rurales sous influence d’un pôle urbain, mais 21,5 % dans le rural autonome.

Dans l’espace rural, les personnes seules sont aussi souvent pauvres que celles vivant dans un grand ménage. Elles le sont en général un peu moins fréquemment que dans les communes urbaines, mais plus dans le rural autonome.