Insee Conjoncture BretagneBilan économique 2019 - Bretagne

Une situation économique solide en 2019

En 2019, la solidité de la situation économique de la Bretagne se confirme, dans un contexte national en léger ralentissement. Avec près de 19 000 emplois créés dans la région en 2019, la progression des effectifs salariés (+ 1,5 %) est de nouveau plus forte que dans l’ensemble du pays (+ 1,1 %). Le taux de chômage diminue et les demandeurs d’emploi sont moins nombreux. Les créations d’entreprises atteignent un nouveau record et les chefs d’entreprise font état d’une situation globalement favorable. Le bilan par domaine d’activité est plus contrasté. L’essor de la fréquentation touristique et du transport aérien se poursuit tandis que la construction de logements s’oriente à la baisse. Dans l’agriculture, le bilan est de nouveau en demi-teinte.

Cependant, début 2020, la crise sanitaire affecte considérablement l’activité économique du pays, qui recule d’environ un tiers pendant le confinement par rapport à une situation normale. En avril 2020, on observe une hausse inédite du nombre de demandeurs d’emploi et une forte chute des créations d’entreprises.

Insee Conjoncture Bretagne
No 29
Paru le :Paru le18/06/2020
Jean-Marc Lardoux (Insee)
Insee Conjoncture Bretagne No 29- Juin 2020

Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2019 publiés par l'Insee.
Retrouvez les bilans des autres régions ici.

Cette année, la situation exceptionnelle de la pandémie dans les premiers mois de 2020 introduit une rupture avec la dynamique de 2019 et remet en question les éventuelles prévisions réalisées précédemment. Ainsi, ces bilans rendent également compte de la crise, uniquement sur la période de confinement.

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Construction - Baisse de l’activité en 2019 et léger repli des perspectives de construction de logements neufs Bilan économique 2019

Jean-Marc Lardoux (Insee)

En 2019, les mises en chantier de logements diminuent plus fortement en Bretagne (– 7,0 %) qu’au niveau national (– 0,9 %). Le nombre de logements autorisés à la construction dans la région est également en baisse (– 0,9 %), toutefois moins marquée que dans l’ensemble du pays (– 2,4 %).

Les ventes de logements collectifs réalisées par les promoteurs se contractent et les stocks d’appartements neufs disponibles augmentent légèrement. Le prix moyen au mètre carré des appartements neufs est en hausse de 11,1 % en un an dans la région et atteint 3 678 euros. Il reste toutefois inférieur de 13,5 % à la moyenne nationale.

Insee Conjoncture Bretagne

No 29

Paru le :18/06/2020

Au cours de l’année 2019, 25 300 logements ont été autorisés à la construction dans la région, soit 200 de moins qu’en 2018 (– 0,9 %) (figure 1). Cette légère diminution est plus faible que celle enregistrée au niveau national (– 2,4 %). En Bretagne, de fortes baisses sont observées dans les départements du Finistère (– 7,9 %), du Morbihan (– 7,5 %) et des Côtes-d’Armor (– 4,1 %), alors que l’Ille-et-Vilaine enregistre une progression notable (+ 8,1 %) (figure 2). Sur la période 2013-2018, l’évolution annuelle moyenne du nombre de logements autorisés en Bretagne (+ 2,7 %) est supérieure à celle observée au niveau national (+ 1,5 %).

Figure 1Évolution de la construction de logements

indice base 100 en décembre 2010
Évolution de la construction de logements (indice base 100 en décembre 2010)
Logements autorisés - Bretagne Logements commencés - Bretagne Logements autorisés - France hors Mayotte Logements commencés - France hors Mayotte
2005 162,4 134,6 115,7 112,5
2006 169,6 141,7 126,3 119,5
2007 163,1 135,3 119,8 118,3
2008 122,4 103 99,9 96,4
2009 85,9 85,7 79,7 83,6
2010 100 100 100 100
2011 110,6 94 108,6 104,1
2012 101,1 82,3 100,9 92,5
2013 85,6 74,8 88,7 86,5
2014 67,3 63,9 79,8 81,5
2015 75,3 68,8 84,9 83,1
2016 95,8 75,2 97,3 91,4
2017 101,9 89,5 103,2 103,8
2018 97 92,9 96,6 100,2
2019 96,2 86,5 94,3 99,3
  • Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 27 février 2020.

Figure 1Évolution de la construction de logements

  • Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 27 février 2020.

Figure 2Construction autorisée de logements par département

en %
Construction autorisée de logements par département (en %)
Logements en 2019 (nombre) Évolution 2019/2018 Évolution annuelle moyenne 2018/2013¹
Côtes-d'Armor 3 200 -4,1 1,2
Finistère 5 300 -7,9 5,5
Ille-et-Vilaine 11 100 8,1 1,9
Morbihan 5 700 -7,5 2,4
Bretagne 25 300 -0,9 2,7
France hors Mayotte 449 400 -2,4 1,5
  • ¹ : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de logements, pour le département ou la région, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 27 février 2020.

Les mises en chantier dans la région baissent fortement : 23 000 sur l’ensemble de l’année 2019, soit 1 700 de moins qu’en 2018 (– 7,0 %) (figure 3). Alors qu’elles sont quasi stables dans les Côtes-d’Armor et en Ille-et-Vilaine, les mises en chantier sont en net repli dans le Morbihan (– 16,7 %) et, à un degré moindre, dans le Finistère (– 12,6 %). Au niveau national, elles diminuent légèrement (– 0,9 %). Ainsi, la part des mises en chantier de logements en Bretagne dans l’ensemble du pays diminue en 2019 (5,6 % contre 6,0 % en 2018). Sur la période 2013-2018, l’évolution annuelle moyenne du nombre de logements commencés en Bretagne (+ 4,9 %) est plus élevée que celle enregistrée dans l’ensemble du pays (+ 3,2 %).

Figure 3Logements commencés par département

en %
Logements commencés par département (en %)
Logements en 2019 (nombre) Évolution 2019/2018 Évolution annuelle moyenne 2018/2013 ¹
Côtes-d'Armor 3 000 -0,6 0,4
Finistère 5 200 -12,6 5,2
Ille-et-Vilaine 9 900 0,4 5,9
Morbihan 5 000 -16,7 5,6
Bretagne 23 000 -7,0 4,9
France hors Mayotte 410 600 -0,9 3,2
  • ¹ : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de logements, pour le département ou la région, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 27 février 2020.

Les mises en chantier de logements individuels diminuent dans tous les départements

Au cours de l’année 2019, 14 400 permis de construire de maisons individuelles ont été accordés dans la région, soit une augmentation de 1,4 % en un an. .

Environ 13 100 chantiers de maisons individuelles ont démarré au cours de l’année 2019 en Bretagne. Contrairement aux autorisations de construction, les mises en chantier diminuent dans la région (– 2,4 %). Leur nombre baisse dans les quatre départements bretons, notamment dans le Finistère (– 7,0 %).

Les autorisations de logements collectifs se concentrent en Ille-et-Vilaine

Avec 10 900 autorisations de logements collectifs (9 300) ou en résidence (1 600), les projets de construction d’appartements diminuent de 0,6 % en 2019. Cette baisse s’observe particulièrement dans les Côtes-d’Armor et le Morbihan. À l’inverse, les autorisations de logements collectifs ou en résidence poursuivent leur progression en Ille-et-Vilaine. En 2019, ce département concentre à lui seul près des deux tiers des autorisations de construction d’appartements de la région.

Les mises en chantier de logements collectifs ou en résidence diminuent de 11,4 % sur l’ensemble de la Bretagne. La baisse est particulièrement marquée dans le Morbihan (– 40,9 %) et le Finistère (– 20,7 %) alors que les mises en chantier sont en légère augmentation en Ille-et-Vilaine et en hausse plus marquée dans les Côtes-d’Armor (+ 8,3 %).

Légère baisse des surfaces de locaux non résidentiels autorisées

Avec un total de 2,65 millions de m² en 2019, les surfaces de plancher autorisées dans le secteur non résidentiel diminuent de 1,1 % par rapport à 2018 (figure 4). La baisse est importante pour les bâtiments de service public (– 16,7 %) et ceux d’exploitation agricole (– 10,7 %). Inversement, les surfaces autorisées de bureaux et de bâtiments industriels sont en forte hausse (respectivement + 18,9 % et + 17,5 %).

Figure 4Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type

en %
Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type (en %)
Bretagne France entière
Surfaces autorisées en 2019 (en milliers de m²) Évolution 2019/2018 Évolution annuelle moyenne 2018/2013 ¹ Évolution 2019/2018 Évolution annuelle moyenne 2018/2013 ¹
Artisanat 164 17,1 4,0 -2,1 5,8
Bureaux 294 18,9 3,0 3,6 4,9
Commerce 185 2,2 -4,3 -5,1 -1,9
Entrepôt 367 14,9 10,7 22,0 8,8
Exploitation agricole ou forestière 1 026 -10,7 -2,6 -5,1 -4,4
Hébergement hôtelier 35 5,3 13,1 -1,3 8,8
Industrie 244 17,5 -2,9 -1,0 4,0
Service public ou d'intérêt collectif 331 -16,7 -1,4 -8,2 -2,0
Ensemble 2 645 -1,1 -0,5 1,3 0,9
  • ¹ : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de locaux, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 27 février 2020.

Baisse des ventes, augmentations des mises en vente et des stocks sur le marché de la promotion immobilière

En Bretagne, le marché de la promotion immobilière est en repli après quatre années consécutives de hausse (figure 5). Ainsi, 5 746 logements ont été vendus par les promoteurs en 2019, soit une baisse de 6,9 % par rapport à 2018. Au niveau national, les ventes sont restées stables.

Figure 5Évolution de la commercialisation de logements neufs - Bretagne

indice base 100 en 2010
Évolution de la commercialisation de logements neufs - Bretagne (indice base 100 en 2010)
Logements neufs disponibles en fin d'année Logements neufs mis en vente Logements neufs vendus (réservés)
2005 80,8 146,3 109
2006 97 134,6 112,3
2007 148,7 151,8 100
2008 166 98,5 67,2
2009 124,7 70,8 76,2
2010 100 100 100
2011 94,2 92,4 76,2
2012 108,6 84 51,8
2013 98 57,3 46
2014 101,8 61,3 40,9
2015 85,4 54,7 54
2016 92,8 90,7 73,1
2017 86,7 83,2 81,2
2018 76,3 78,6 83,7
2019 77,4 84 78
  • Note : données 2019 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Figure 5Évolution de la commercialisation de logements neufs - Bretagne

  • Note : données 2019 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Les appartements représentent 95 % de ces ventes. Leur prix au m² a fortement augmenté en 2019 (+ 11,1 %) pour atteindre 3 678 euros en Bretagne (figure 6). Au niveau national, la hausse a été plus contenue (+ 4,1 %). Le prix moyen au m² dans la région est inférieur de 13,5 % à la moyenne de France métropolitaine. Le prix moyen des maisons neuves en Bretagne est également plus bas que la moyenne nationale, de 3,9 %.

Figure 6Ventes des maisons et des appartements neufs

en %
Ventes des maisons et des appartements neufs (en %)
Bretagne France métropolitaine
En 2019 (nombre ou prix en euro) Évolution 2019/2018 Évolution annuelle moyenne 2018/2013 ² En 2019 (nombre ou prix en euro) Évolution 2019/2018 Évolution annuelle moyenne 2018/2013 ²
Maisons neuves
Nombre de ventes ¹ 290 -8,5 -4,0 8 607 -8,9 2,3
Prix moyen par maison 267 951 16,1 2,0 278 795 4,8 1,7
Appartements neufs
Nombre de ventes ¹ 5 456 -6,8 14,3 120 940 0,7 9,4
Prix moyen au m² 3 678 11,1 1,0 4 250 4,1 1,2
  • ¹ : réservations avec dépôt d'arrhes.
  • ² : taux d'évolution annuel qu'auraient connu le nombre de ventes ou le prix moyen si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Dans le même temps, l’offre des promoteurs correspond à 5 794 logements, soit une augmentation de 6,9 % en un an.

En combinant mises en vente, ventes, annulations, abandons, retraits ou changements de destination, le stock de logements disponibles ressort en légère hausse en un an (+ 1,4 %). À la fin 2019, 4 747 logements sont ainsi sur le marché breton de la promotion immobilière.

Avertissement

Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.

Pour comprendre

La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique et solidaire (MTES). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.

Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.

En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.

Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles. L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte les plus récents.

Définitions

Logement autorisé :

Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.


Logement commencé :

Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).

Un chantier est considéré ouvert lorsque les fouilles en rigole ou les fondations sont entreprises pour une partie ou la totalité des constructions autorisées.

Remarque :

Une « fouille en rigole » est un creusement du sol pour permettre la construction à l'emplacement des « semelles » (ces dernières sont les parties basses).

Logement collectif :

Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.

Logement individuel :

Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.

Les chiffres de comparaison janvier à décembre 2018- janvier à décembre 2019 pour les mises en chantier et les autorisations par type de logements sont issus du site de la Dreal Bretagne en date d’extraction du 31 janvier 2020 (cf. Pour en savoir plus).

Pour en savoir plus

Les chiffres de comparaison janvier à décembre 2018- janvier à décembre 2019 pour les mises en chantier et les autorisations par type de logements sont issus du site de la Dreal Bretagne en date d’extraction du 31 janvier 2020 (cf. Pour en savoir plus).