Bilan économique 2017 - Hauts-de-France
En 2017, le rythme de croissance de l'économie française accélère. Le produit intérieur brut progresse de 2,2 % après 1,2 % en 2016.
Dans ce contexte de reprise, les Hauts-de-France affichent des indicateurs économiques bien orientés. La situation dans l'ensemble des secteurs s'améliore même si la croissance reste principalement portée par les services marchands.
L'emploi salarié progresse ainsi de 0,9 % : la région compte 11 200 emplois marchands de plus qu'en 2016. Le taux de chômage s'établit à 11,1 % de la population active en fin d'année ; soit 1,1 point de moins que l'année dernière.
Le nombre de créations d'entreprises progresse (+ 5,2 %), tandis que les défaillances reculent (– 11,6 %). Le secteur tertiaire reste le principal moteur de l'économie régionale (+ 1,7 % d'emplois),malgré un ralentissement du recours à l'intérim.
L'activité touristique est portée par les campings (+ 10 % de nuitées).
Les productions agricoles végétales atteignent des niveaux records après une année en demi-teinte.
Dans la construction, l'emploi se stabilise, mais le secteur reste en retrait de la dynamique nationale.
Chômage – Forte baisse en fin d’année Bilan économique 2017
Auteurs : Kévin Fusillier, Insee Hauts-de-France ; Joël Bousquié, Direccte Hauts-de-France
En 2017, dans les Hauts-de-France, la baisse du taux de chômage se poursuit. Comme au niveau métropolitain, ce mouvement s’est surtout produit en fin d’année. Toutefois, si le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans a légèrement diminué, ce n’est le cas ni pour les plus de 50 ans ni pour les femmes. L’amélioration des perspectives d’emploi incite davantage de personnes à se présenter sur le marché du travail.
Insee Conjoncture Hauts-de-France
No 13
Paru le :31/05/2018
Baisse du taux de chômage : le mouvement s’accélère
En 2017, la baisse du taux de chômage régional s’accentue. Il s’établit à 11,1 % fin 2017, en baisse de 1,1 point sur l’ensemble de l’année (après ─ 0,3 point en 2016). La baisse porte essentiellement sur le dernier trimestre de l’année, avec ─ 0,8 point. La région suit la tendance nationale (où le chômage touche 8,9 % de la population active) (figure 1 et figure 2). Néanmoins, le taux de chômage des Hauts-de-France reste le plus élevé des régions de France métropolitaine devant l’Occitanie (10,5 %) et la région Provence-Alpes-Côte d’Azur (10,4 %).
tableauFigure 1 – Taux de chômage
2016 T4 | 2017 T1 | 2017 T2 | 2017 T3 | 2017T4 (p) | Évolution 2017T4/2016T4 (en points de %) | |
---|---|---|---|---|---|---|
Aisne | 13,8 | 13,3 | 13,1 | 13,4 | 12,5 | -1,3 |
Nord | 12,6 | 12,3 | 12,3 | 12,5 | 11,7 | -0,9 |
Oise | 10,0 | 9,6 | 9,4 | 9,6 | 8,9 | -1,1 |
Pas-de-Calais | 12,3 | 11,7 | 11,6 | 11,7 | 11,0 | -1,3 |
Somme | 11,8 | 11,3 | 11,1 | 11,4 | 10,5 | -1,3 |
Hauts-de-France | 12,2 | 11,8 | 11,7 | 11,9 | 11,1 | -1,1 |
France métropolitaine | 9,7 | 9,3 | 9,1 | 9,3 | 8,6 | -1,1 |
- p : données provisoires.
- Notes : données CVS.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
tableauFigure 2 – Évolution trimestrielle du taux de chômage
Hauts-de-France | France métropolitaine | |
---|---|---|
1er trim. 2005 | 10,4 | 8,3 |
2e trim. 2005 | 10,6 | 8,4 |
3e trim. 2005 | 10,9 | 8,6 |
4e trim. 2005 | 11,2 | 8,7 |
1er trim. 2006 | 11,3 | 8,7 |
2e trim. 2006 | 11,2 | 8,6 |
3e trim. 2006 | 11,0 | 8,5 |
4e trim. 2006 | 10,5 | 8,0 |
1er trim. 2007 | 10,5 | 8,1 |
2e trim. 2007 | 10,2 | 7,8 |
3e trim. 2007 | 10,0 | 7,6 |
4e trim. 2007 | 9,5 | 7,1 |
1er trim. 2008 | 9,2 | 6,8 |
2e trim. 2008 | 9,4 | 7,0 |
3e trim. 2008 | 9,5 | 7,1 |
4e trim. 2008 | 9,9 | 7,4 |
1er trim. 2009 | 10,9 | 8,2 |
2e trim. 2009 | 11,7 | 8,8 |
3e trim. 2009 | 11,6 | 8,8 |
4e trim. 2009 | 11,9 | 9,1 |
1er trim. 2010 | 11,7 | 9,0 |
2e trim. 2010 | 11,7 | 8,9 |
3e trim. 2010 | 11,7 | 8,8 |
4e trim. 2010 | 11,6 | 8,8 |
1er trim. 2011 | 11,5 | 8,8 |
2e trim. 2011 | 11,4 | 8,7 |
3e trim. 2011 | 11,5 | 8,8 |
4e trim. 2011 | 11,7 | 9,0 |
1er trim. 2012 | 11,9 | 9,1 |
2e trim. 2012 | 12,2 | 9,4 |
3e trim. 2012 | 12,3 | 9,4 |
4e trim. 2012 | 12,7 | 9,7 |
1er trim. 2013 | 12,9 | 9,9 |
2e trim. 2013 | 13,0 | 10,1 |
3e trim. 2013 | 12,8 | 9,9 |
4e trim. 2013 | 12,5 | 9,8 |
1er trim. 2014 | 12,5 | 9,8 |
2e trim. 2014 | 12,5 | 9,8 |
3e trim. 2014 | 12,5 | 10,0 |
4e trim. 2014 | 12,7 | 10,1 |
1er trim. 2015 | 12,5 | 10,0 |
2e trim. 2015 | 12,7 | 10,2 |
3e trim. 2015 | 12,6 | 10,1 |
4e trim. 2015 | 12,4 | 9,9 |
1er trim. 2016 | 12,3 | 9,9 |
2e trim. 2016 | 12,1 | 9,7 |
3e trim. 2016 | 12,1 | 9,7 |
4e trim. 2016 | 12,2 | 9,7 |
1er trim. 2017 | 11,8 | 9,3 |
2e trim. 2017 | 11,7 | 9,1 |
3e trim. 2017 | 11,9 | 9,3 |
4e trim. 2017 | 11,1 | 8,6 |
- Notes : données CVS. Les données du dernier trimestre affiché sont provisoires.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
graphiqueFigure 2 – Évolution trimestrielle du taux de chômage

- Notes : données CVS. Les données du dernier trimestre affiché sont provisoires.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
Le recul du chômage concerne l’ensemble des départements de la région. Ainsi, la baisse est de 1,3 point dans l’Aisne, la Somme et le Pas-de-Calais, de 1,1 point dans l’Oise et de 0,9 point dans le Nord. L’Aisne reste le département le plus touché par le chômage (12,5 %) et l’Oise est le moins impacté (8,9 %).
Le nombre d’inscrits à Pôle emploi repart à la hausse
En 2017, le nombre de personnes inscrites à Pôle emploi (catégorie A, B et C) augmente de 22 700 (soit + 3,9 % sur un an) pour atteindre 601 500 fin 2017. Cette hausse est plus importante qu’au niveau national (+ 2,5 %) et intervient après une année de léger repli (─ 0,3 % en 2016) (figure 3). En 2017, en France (hors Mayotte), on observe les mêmes évolutions simultanées de baisse du chômage (– 1,1 point) et de hausse du nombre de demandeurs d’emplois (+ 2,4 %). Cela s’explique notamment par un retour sur le marché de l’emploi de personnes auparavant découragées, les perspectives d'embauche incitant certains inactifs à se présenter sur le marché du travail.
tableauFigure 3 – Demandeurs d'emploi en fin de mois
Demandeurs d'emploi au 31/12/2017 (en milliers) | Évolution 2017/2016 (en %) (1) | |||
---|---|---|---|---|
Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
Hommes | 304,0 | 204,8 | 1,9 | 0,2 |
Femmes | 297,5 | 179,2 | 6,0 | 5,3 |
Moins de 25 ans | 96,9 | 61,3 | -0,1 | -2,3 |
25 à 49 ans | 370,1 | 229,7 | 4,7 | 3,7 |
50 ans ou plus | 134,4 | 93,0 | 5,0 | 3,1 |
Inscrits depuis un an ou plus | 288,6 | nd | 4,4 | nd |
Hauts-de-France | 601,5 | 384,0 | 3,9 | 2,5 |
France métropolitaine | 5 683,2 | 3 523,6 | 2,5 | -0,2 |
- nd : données non disponibles.
- (1) : évolution de l'indicateur entre le 31/12/2016 et le 31/12/2017.
- Note : données brutes.
- Sources : Pôle emploi ; DARES.
Les Hauts-de-France est la région métropolitaine où l’augmentation du nombre de demandeurs d’emploi est la plus forte, devant la Corse (+ 3,6 %) et Provence-Alpes-Côte d’Azur (+ 3,5 %).
Dans la région, les départements du Nord (+ 5,4 %) et de la Somme (+ 4,2 %) contribuent le plus fortement à l’augmentation du nombre d’inscrits à Pôle emploi. Dans l’Oise et le Pas-de-Calais, l’évolution est proche de l’évolution nationale (respectivement + 2,7 % et + 2,6 %). Dans l’Aisne, la hausse du nombre de demandeurs d’emploi est la plus modérée (+ 1,9 %) (figures 4 à 8).
L’augmentation concerne davantage les femmes (+ 6,0 %) que les hommes (+ 1,9 %) de la région. Le mouvement est le même au niveau national : + 4,4 % pour les femmes et + 0,5 % pour les hommes. Les femmes ont été davantage concernées par la baisse du nombre de bénéficiaires de contrats uniques d’insertion non marchands (CUI-CAE).
tableauFigure 4 – Demandeurs d'emploi en fin de mois - Aisne
Demandeurs d'emploi au 31/12/2017 (en milliers) | Évolution 2017/2016 (en %) | |||
---|---|---|---|---|
Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
Hommes | 28,5 | 19,5 | 0,3 | -2,3 |
Femmes | 28,5 | 17,2 | 3,5 | 1,4 |
Moins de 25 ans | 9,3 | 6,1 | -1,5 | -3,8 |
25 à 49 ans | 33,8 | 21,2 | 2,8 | 0,8 |
50 ans ou plus | 13,9 | 9,4 | 2,1 | -1,4 |
Inscrits depuis un an ou plus | 29,3 | nd | 2,6 | nd |
Aisne | 57,0 | 36,7 | 1,9 | -0,6 |
Hauts-de-France | 601,5 | 384,0 | 3,9 | 2,5 |
- nd : données non disponibles.
- Note : données brutes.
- Sources : Pôle emploi ; DARES.
tableauFigure 5 – Demandeurs d'emploi en fin de mois - Nord
Demandeurs d'emploi au 31/12/2017 (en milliers) | Évolution 2017/2016 (en %) | |||
---|---|---|---|---|
Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
Hommes | 141,3 | 96,9 | 3,5 | 2,2 |
Femmes | 133,5 | 83,0 | 7,4 | 7,2 |
Moins de 25 ans | 41,7 | 26,7 | 0,5 | -1,4 |
25 à 49 ans | 173,1 | 110,6 | 6,5 | 6,1 |
50 ans ou plus | 60,0 | 42,7 | 5,8 | 4,3 |
Inscrits depuis un an ou plus | 129,3 | nd | 5,1 | nd |
Nord | 274,8 | 179,9 | 5,4 | 4,5 |
Hauts-de-France | 601,5 | 384,0 | 3,9 | 2,5 |
- nd : données non disponibles.
- Note : données brutes.
- Sources : Pôle emploi ; DARES.
tableauFigure 6 – Demandeurs d'emploi en fin de mois - Oise
Demandeurs d'emploi au 31/12/2017 (en milliers) | Évolution 2017/2016 (en %) | |||
---|---|---|---|---|
Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
Hommes | 34,8 | 22,5 | 0,5 | -2,3 |
Femmes | 37,2 | 21,6 | 4,8 | 2,8 |
Moins de 25 ans | 11,3 | 7,0 | -3,1 | -6,2 |
25 à 49 ans | 44,1 | 26,2 | 3,5 | 1,4 |
50 ans ou plus | 16,6 | 10,9 | 4,8 | 1,5 |
Inscrits depuis un an ou plus | 33,7 | nd | 8,2 | nd |
Oise | 72,0 | 44,1 | 2,7 | 0,1 |
Hauts-de-France | 601,5 | 384,0 | 3,9 | 2,5 |
- nd : données non disponibles.
- Note : données brutes.
- Sources : Pôle emploi ; DARES.
tableauFigure 7 – Demandeurs d'emploi en fin de mois - Pas-de-Calais
Demandeurs d'emploi au 31/12/2017 (en milliers) | Évolution 2017/2016 (en %) | |||
---|---|---|---|---|
Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
Hommes | 71,6 | 47,7 | 0,2 | -0,8 |
Femmes | 69,7 | 41,3 | 5,2 | 5,9 |
Moins de 25 ans | 25,2 | 15,6 | 0,4 | -0,1 |
25 à 49 ans | 85,2 | 51,9 | 2,5 | 2,4 |
50 ans ou plus | 30,8 | 21,6 | 4,5 | 3,3 |
Inscrits depuis un an ou plus | 68,8 | nd | 2,7 | nd |
Pas-de-Calais | 141,3 | 89,0 | 2,6 | 2,2 |
Hauts-de-France | 601,5 | 384,0 | 3,9 | 2,5 |
- nd : données non disponibles.
- Note : données brutes.
- Sources : Pôle emploi ; DARES.
tableauFigure 8 – Demandeurs d'emploi en fin de mois - Somme
Demandeurs d'emploi au 31/12/2017 (en milliers) | Évolution 2017/2016 (en %) | |||
---|---|---|---|---|
Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
Hommes | 27,8 | 18,1 | 2,5 | -1,3 |
Femmes | 28,6 | 16,1 | 5,8 | 1,5 |
Moins de 25 ans | 9,4 | 5,9 | 0,9 | -5,2 |
25 à 49 ans | 33,9 | 19,8 | 4,5 | 0,2 |
50 ans ou plus | 13,1 | 8,5 | 5,8 | 3,6 |
Inscrits depuis un an ou plus | 27,5 | nd | 3,3 | nd |
Somme | 56,4 | 34,2 | 4,2 | 0,0 |
Hauts-de-France | 601,5 | 384,0 | 3,9 | 2,5 |
- nd : données non disponibles.
- Note : données brutes.
- Sources : Pôle emploi ; DARES.
Des demandeurs d’emplois plus âgés et pour une plus longue durée
Le nombre de demandeurs d’emploi de plus de 50 ans s’accélère dans la région en 2017 (+ 5,0 % en 2017 contre + 4,3 % en 2016). Cette augmentation analogue à celle observée en France (+ 4,8 % en 2017 après + 4,9 % en 2016), est généralisée à tous les départements.
Les demandeurs d’emploi de moins de 25 ans sont en revanche un peu moins nombreux en 2017. Leur nombre diminue de 0,1 % dans la région après avoir chuté l’année précédente (– 7,2 %). Au niveau national, la baisse s’est atténuée en 2017 (– 1,1 % après – 6,3 % en 2016).
Les demandeurs d’emploi de plus d’un an sont de plus en plus nombreux : 288 600 en 2017 (soit 12 300 de plus qu’en 2016). La part de ces demandeurs d’emploi dits de longue durée s’élève désormais à 48,0 % des demandeurs d’emploi de la région (contre 47,7 % en 2016), soit 2,5 points de plus qu’au niveau national (hors Mayotte). Les Hauts-de-France restent la région métropolitaine où la part des demandeurs d’emploi de plus d’un an est la plus élevée.
Baisse du recours aux contrats aidés, en particulier dans le secteur marchand
En raison des enveloppes de recrutements autorisés plus réduites en 2017, les entrées en contrat unique d’insertion (CUI) et emplois d’avenir sont en forte diminution par rapport à 2016, en Hauts-de-France (– 41,0 %) comme en France métropolitaine (– 36,9 %). Toutefois, du fait des difficultés économiques de la région, le poids de la région reste important dans les entrées nationales (13,4 % en 2017, contre 14,3 % en 2016).
Le secteur marchand subit un très net recul. Le nombre d’entrées en CUI-CIE (contrat unique d’insertion – contrat initiative emploi) baisse de 68,4 % sur un an, tandis que les entrées en emplois d’avenir marchands chutent de 57,7 %. La diminution dans le secteur non marchand est moins rapide avec – 31,5 % par rapport à 2016 pour les CUI-CAE (contrat unique d’insertion – contrat d’accompagnement à l’emploi) et – 36,6 % pour les emplois d’avenir (figure 9).
À l’inverse, l’apprentissage dans le secteur privé se développe, avec des entrées en hausse de 19,3 % en 2017. Le dispositif de l’insertion par l’activité économique (IAE) affiche une progression annuelle de 6,7 % 1 des recrutements de salariés.
1- Données cumulées de janvier à novembre.
tableauFigure 9 – Nombre d'entrées dans les principales mesures d'accompagnement et d'aide à l'emploi
2016 | 2017 | Évolution 2017/2016 (en %) | |
---|---|---|---|
Contrats en alternance | |||
Contrats d'apprentissage du secteur privé | 19 854 | 23 686 | +19,3 |
Emplois aidés du secteur marchand | |||
Contrat unique d'insertion - Contrat initiative emploi (CUI-CIE) | 12 983 | 4 099 | -68,4 |
Emplois d'avenir | 1 714 | 725 | -57,7 |
Emplois aidés du secteur non marchand | |||
Contrat unique d'insertion - Contrat d'accompagnement dans l'emploi (CUI-CAE) | 37 340 | 25 577 | -31,5 |
Emplois d'avenir | 7 145 | 4 530 | -36,6 |
Mesures d'accompagnement des jeunes* (1) | |||
Parcours contractualisé d'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie (PACEA) | /// | 38 747 | /// |
dont Garantie jeunes | /// | 12 088 | /// |
Insertion par l'activité économique (IAE) (1) | 31 766 | 33 908 | +6,7 |
- /// : absence de donnée due à la nature des choses.
- * Le PACEA a remplacé le Contrat d'insertion dans la vie sociale (CIVIS) en 2017.
- (1) Données cumulées de janvier à novembre.
- Champ: contrats débutés (conventions initiales et renouvellements) en 2016 et 2017 auprès d'employeurs en Hauts-de-France.
- Source : ASP/Dares avril 2018 - Traitement Direccte Hauts-de-France.
Mesures d’accompagnement vers l’emploi
Les dispositifs ciblés de la politique d’emploi ont pour objectif l’insertion professionnelle durable des personnes les plus en difficulté sur le marché du travail ou dans les territoires défavorisés. Si l’année 2017 est celle de la mise en œuvre du parcours contractualisé d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie (PACEA) et de la généralisation de la Garantie jeunes (38 747 jeunes suivis en PACEA dont 12 088 en Garantie jeunes), elle marque également la suppression des emplois d’avenir et la transformation des CUI-CAE en parcours emplois compétences à compter de 2018.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Sources
Définitions
Taux de chômage
Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs).
On peut calculer un taux de chômage par âge en mettant en rapport les chômeurs d'une classe d'âge avec les actifs de cette classe d'âge. De la même manière se calculent des taux de chômage par sexe, par PCS, par région, par nationalité, par niveau de diplôme...
Le taux de chômage diffère de la part du chômage qui, elle, mesure la proportion de chômeurs dans l'ensemble de la population.
Taux de chômage (BIT)
Le taux de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs (en emploi ou au chômage).
Chômage partiel
Lorsqu'une entreprise réduit son activité au-dessous de l'horaire légal ou arrête momentanément tout ou partie de son activité et qu'elle n'entend pas rompre les contrats de travail qui la lient à ses salariés, elle peut avoir recours au chômage partiel.
Le système d'indemnisation du chômage partiel permet de gérer une baisse d'activité ponctuelle, limitée dans le temps et ayant pour cadre l'année civile.
Le dispositif du chômage partiel a pour but d'éviter des licenciements : il permet à une entreprise qui subit une perte d'activité de nature économique, technique ou naturelle, de réduire temporairement les horaires de ses effectifs.
Lorsque le chômage partiel se prolonge au-delà de 6 semaines, les salariés dont le contrat de travail est suspendu sont considérés comme étant à la recherche d'un emploi et peuvent être admis au bénéfice de l'allocation d'aide de retour à l'emploi versée par Pôle Emploi ; on parle alors de « chômage partiel total ».
En 2008, afin de tenir compte de la dégradation de la conjoncture économique, l'instruction DGEPF n° 2008/19 du 25 novembre 2008 précise les conditions d'une application dynamique du chômage partiel, qu'il s'agisse, par exemple, de répondre favorablement aux demandes des entreprises en redressement judiciaire, dans la perspective de leur reprise, aux demandes des entreprises de sous-traitance affectées par les difficultés de leurs donneurs d'ordres, ou encore, d'assouplir l'interprétation du caractère temporaire du chômage partiel.
L'instruction rappelle également les autres dispositifs auxquels peuvent recourir les entreprises avant de solliciter l'État pour bénéficier du chômage partiel : aménagement du temps de travail dans le cadre fixé par la loi du 20 août 2008, formation des salariés...
Demandeurs d'emploi en fin de mois / DEFM
Les demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM) sont les personnes inscrites à France Travail et ayant une demande en cours au dernier jour du mois.
Demandeurs d'emploi de longue durée / DELD
Les demandeurs d'emploi de longue durée (DELD) sont ceux inscrits en catégories A, B, C, depuis un an ou plus.
Catégories de demandes d'emploi établies par Pôle emploi
Les demandeurs d’emploi sont les personnes inscrites sur les listes de France Travail en catégories A, B ou C. L’inscription sur ces listes est soumise à certaines conditions. Selon leur situation vis‑à‑vis de l’obligation de recherche d’emploi et de l’exercice ou non d’une activité, les inscrits à France Travail sont regroupés en cinq catégories :
- catégorie A : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi ;
- catégorie B : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activité réduite courte (i.e. de 78 heures ou moins au cours du mois) ;
- catégorie C : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activité réduite longue (i.e. plus de 78 heures au cours du mois) ;
- catégorie D : inscrits non tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi (en raison d'un stage, d'une formation, d'une maladie, etc.), y compris les demandeurs d'emploi en convention de reclassement personnalisé (CRP), en contrat de transition professionnelle (CTP), sans emploi et en contrat de sécurisation professionnelle (CSP) ;
- catégorie E : inscrits non tenus de faire de actes positifs de recherche d'emploi, en emploi (par exemple : bénéficiaires de contrats aidés, créateurs d’entreprise).
Population active (BIT)
La population active au sens du Bureau International du Travail (BIT) comprend les personnes en emploi au sens du BIT et les chômeurs au sens du BIT.
Définition internationale, adoptée en 1982 par une résolution du Bureau international du travail (BIT).