Insee Analyses Centre-Val de Loire · Janvier 2026 · n° 137

La centrale nucléaire de Belleville-sur-Loire génère 2 000 emplois directs, indirects et induits en France

Construit à partir de 1979, le Centre Nucléaire de Production d’Électricité (CNPE) de Belleville-sur-Loire, situé dans le Cher, exploite actuellement deux réacteurs nucléaires de 1 300 MW mis en service entre 1987 et 1988. En 2024, il produit près de 5 % de la production d’électricité nucléaire française. 

Dans le Cher, le secteur de la production et de la distribution d’électricité, de gaz, de vapeur et d’air conditionné regroupe 1,2 % des emplois salariés en 2022 et 7 % des emplois industriels. Réciproquement, 65 % des emplois du secteur de la production et de la distribution d’électricité, de gaz, de vapeur et d’air conditionné sont occupés par des salariés d’EDF sur le site du CNPE de Belleville-sur-Loire. Outre les salariés affectés au centre nucléaire, d’autres sont par exemple affectés à la construction, la rénovation et l’entretien des bâtiments tertiaires ou aux activités d’ingénierie du Centre National d’Équipement de Production d’Électricité (CNEPE) [Insee, janvier 2026 ; pour en savoir plus (2)].

Fin 2022, EDF emploie directement 830 personnes sur le site du CNPE (figure 1). Du fait de la proximité immédiate du CNPE avec la région Bourgogne-Franche-Comté, seules 570 d’entre elles habitent en Centre-Val de Loire tandis que 240 vivent dans la région voisine. Le nombre de salariés augmente et atteint 850 en 2024 (pour comprendre). Ces salariés sont relativement jeunes : un sur deux a moins de 37 ans alors que l’âge médian des actifs en emploi est de 44 ans dans le Cher. Ils occupent aussi plus fréquemment des postes qualifiés puisque 28 % des salariés d’EDF présents sur le site sont des cadres et 64 % exercent des professions intermédiaires, contre respectivement 13 % et 25 % de l’ensemble des actifs en emploi dans le département.

Les salariés d’EDF vivent également plus souvent en famille. Parmi eux, 70 % vivent en couple et 58 % ont au moins un enfant à charge (67 % et 46 % pour l’ensemble des actifs en emploi du Cher). Au total, 2 400 personnes vivent dans une famille dont une partie des revenus provient directement de l’activité de la centrale. Parmi elles, 1 600 résident en Centre-Val de Loire et 680 en Bourgogne-Franche-Comté.

En 2022, les commandes du CNPE auprès de ses fournisseurs situés en France génèrent 560 emplois répartis dans près de 800 établissements. Parmi les personnes occupant un de ces emplois indirects, 200 résident en Centre-Val de Loire et 70 en Bourgogne-Franche-Comté. En incluant les familles des salariés des fournisseurs, 1 430 personnes sont liées aux commandes de la centrale. Parmi elles, 510 vivent dans la région. Par ailleurs, le montant des commandes passées par le CNPE de Belleville-sur-Loire auprès de ses fournisseurs localisés en France est en léger recul de 2,1 % entre 2022 et 2024, dans un contexte postérieur aux arrêts pour maintenance décennale.

Les consommations des salariés du CNPE, de ses fournisseurs et de celles de leurs familles, génèrent 580 emplois induits, dont 260 sont occupés par des résidents de la région. Les principaux secteurs d’activité de ces emplois sont l’administration publique (17 % des emplois induits), les activités pour la santé humaine (15 %) et le commerce de détail (12 %). Ces emplois induits fournissent des revenus à 1 450 personnes en prenant en compte les familles des titulaires de ces postes.

En plus de ses propres salariés, le CNPE génère ainsi 1 140 emplois supplémentaires, indirects et induits. Au total, 1 970 emplois directs, indirects et induits sont donc liés à l’activité du CNPE à la fin de l’année 2022. Ainsi, 5 240 personnes vivent dans une famille dont une partie des revenus est liée à l’activité de la centrale en France métropolitaine parmi lesquelles 2 790 résident en Centre-Val de Loire et 1 270 en Bourgogne-Franche-Comté.

Ces personnes habitent souvent à proximité du CNPE. Ce dernier s’inscrit ainsi sur un territoire composé de 29 communes réparties sur deux régions et trois départements : 17 en Centre-Val de Loire, dans le Loiret et dans le Cher et 12 en Bourgogne-Franche-Comté, dans la Nièvre (figure 2). Dans son ensemble, ce territoire d’inscription compte près de 50 700 personnes dont 2 900 sont concernées par l’activité du CNPE. Située la plus au Nord du territoire, la commune de Gien en est la plus peuplée avec 13 400 habitants en 2022, devant Cosne-Cours-sur-Loire (9 800 habitants) dans le sud du territoire.

Au sein du territoire d’inscription, Belleville-sur-Loire est la commune d’implantation du CNPE. Elle est également la troisième destination des flux de navetteurs domicile-travail derrière Cosne-Cours-sur-Loire et Gien : près de 860 personnes viennent travailler dans cette commune de 990 habitants, sur le site du CNPE ou ailleurs. Réciproquement, l’emploi des habitants de Belleville-sur-Loire est fortement lié au CNPE. Cette commune fait partie des six dont plus de 10 % de la population résidente en emploi est concernée par l’activité du CNPE. Les volumes d’emplois liés au CNPE les plus importants se trouvent à Cosne-Cours-sur-Loire (180 emplois), à Belleville-sur-Loire (110) et à Gien (90).

Pour les communes situées autour du territoire, les navettes domicile-travail se font plus souvent depuis ces communes vers le territoire d’inscription que l’inverse. Du fait de l’éloignement des grands centres urbains, les volumes des flux de navetteurs avec ces derniers sont relativement faibles. Ils sont plus importants avec les communautés de communes avoisinantes, et sont le plus souvent excédentaires en faveur du territoire d’inscription, à l’exception des échanges avec la communauté de communes du Val de Sully. Par ailleurs, 590 actifs résident sur le territoire d’inscription de Belleville-sur-Loire et travaillent à Dampierre-en-Burly où se situe également un CNPE [Insee, janvier 2026 ; pour en savoir plus (4)].

Sur le territoire d’inscription, 1 080 résidents en emploi sont concernés par l’activité du CNPE, soit 6 % des actifs occupés. Le CNPE de Belleville-sur-Loire constitue le deuxième employeur industriel du département du Cher et le premier du territoire. Outre la production d’électricité, le territoire se caractérise par une surreprésentation par rapport à la région des activités du travail du bois, des industries du papier et imprimerie et de la fabrication de machines et équipements.

Les commandes du CNPE auprès de ses fournisseurs font travailler 180 salariés sur le territoire d’inscription, dont 140 y résident. Pour 4 % des fournisseurs, le montant des commandes du CNPE dépasse 10 % de leur chiffre d’affaires : une vingtaine d’établissements sont dans ce cas, dont une dizaine située en Centre-Val de Loire. Ils concentrent à eux seuls plus de 85 % des emplois indirects de la région.

Ces emplois indirects se concentrent dans trois principaux secteurs d’activités. Plus d’un sur quatre est occupé par un salarié d’une entreprise du secteur des autres activités de soutien et de logistique. Plus d’un emploi indirect sur six relève du secteur des activités d’ingénierie. Enfin, les activités de réparation et d’installation de machines et d’équipements représentent plus d’un emploi indirect sur sept.

Selon les secteurs, l’emploi indirect peut-être très local ou au contraire très éloigné du CNPE. Ainsi, les autres activités de soutien et de logistique génèrent 150 emplois indirects sur le territoire d’inscription du CNPE, soit la quasi-totalité des emplois indirects de ce secteur. À l’inverse, les activités d’ingénierie et celles de réparation et d’installation de machines et d’équipements sont très majoritairement réalisées hors de la région.

Malgré la présence du centre nucléaire et d’une partie de ses fournisseurs relevant majoritairement de la sphère productive, l’économie du territoire d’inscription est principalement tournée vers les activités présentielles, mais un peu moins que dans l’ensemble de la région. Celles-ci y concentrent 61 % des emplois contre 63 % en Centre-Val de Loire. Entre 2016 et 2022, dans le territoire d’inscription, la sphère présentielle a reculé de 0,6 % en moyenne par an (figure 3), à l’inverse de la sphère productive qui a crû en moyenne de 0,5 % chaque année. L’emploi dans la sphère productive a même progressé plus vite que dans le département, mais moins que dans la région. Le taux de chômage au sens du recensement de la population du territoire est supérieur de 1,8 point à celui de la région et le taux d’activité de la population de 15 à 64 ans y est inférieur de 2,8 points.

Depuis les années 1990, la population du territoire d’inscription est en baisse ; cette diminution s’accélère dans la seconde moitié des années 2000 comme dans le département (figure 4). Entre 2016 et 2022, la baisse du nombre d’habitants est principalement due au solde naturel (-0,6 % en moyenne par an), les décès y étant plus nombreux que les naissances. Contrairement aux salariés du CNPE, la population du territoire est aussi âgée que celle de l’ensemble du département, avec un âge médian de 48 ans. Le territoire partage les caractéristiques des espaces ruraux de la région. La population y vit en effet principalement dans des communes rurales ou dans des petites villes, éloignées des centres urbains.

Bien qu’EDF dispose des données de ses salariés et fournisseurs jusqu’en 2024, le millésime retenu pour cette étude est celui de 2022 par souci de comparabilité avec les bases de l’Insee permettant de mesurer les emplois indirects et induits.