Insee Flash Auvergne-Rhône-Alpes · Juillet 2022 · n° 107

Auvergne-Rhône-Alpes - Début 2022, le nombre de bénéficiaires du RSA retrouve son niveau d’avant-crise

Au-delà de l’aspect sanitaire, la pandémie de la Covid-19 a engendré de multiples conséquences économiques et sociales. Elles peuvent être en partie appréhendées par le suivi des prestations de la Caisse d’allocations familiales (CAF). En Auvergne-Rhône-Alpes, la moitié de la population bénéficie d’au moins une aide de la CAF (pour en savoir plus).

Entre décembre 2019 et décembre 2020, le nombre de foyers allocataires percevant au moins l’une des prestations de la CAF a augmenté de 1,6 %. Les fluctuations sont très hétérogènes, selon que la prestation est liée aux besoins des enfants, au logement ou à la solidarité et l’insertion. Le nombre d'allocataires des prestations "famille" diminue légèrement (- 0,4 %), en particulier les prestations d'accueil du jeune enfant (Paje). Ces dernières sont en forte baisse (- 3,9 %), sous l'effet de la baisse des naissances en 2020 et de la réduction du recours aux modes de garde lors du premier confinement. A contrario, les foyers percevant en décembre 2020 au moins une prestation liée au logement ou à la solidarité et l’insertion sont nettement plus nombreux que l’année précédente (respectivement + 2,3 % et + 2,9 %).

Entre 2019 et 2020, le nombre de foyers percevant le revenu de solidarité active (RSA) progresse très fortement (+ 9,1 points), et de manière encore plus marquée qu’au niveau national (+ 7,4 points) (figure 1).

En décembre 2020, environ 175 000 foyers de la région ont ainsi perçu le RSA, soit près de 15 000 de plus qu’en décembre 2019 (figure 2).

En tenant compte des allocataires, de leurs conjoints et des personnes à charge, près de 350 000 personnes appartiennent à un foyer qui perçoit le RSA en décembre 2020 en Auvergne-Rhône-Alpes.

Cette forte augmentation est spécifique à l’année 2020 et à la crise sanitaire. Les années précédentes, le nombre de foyers allocataires du RSA était plutôt stable. La mise en œuvre de mesures exceptionnelles de solidarité par le gouvernement au printemps 2020 a induit à la fois une augmentation du nombre d’entrants dans le dispositif et une diminution du nombre de sortants. Toutefois, depuis novembre 2020, le nombre de foyers couverts diminue. Avec près de 160 000 bénéficiaires du RSA en février 2022, il retrouve son niveau d’avant-crise.

Les évolutions sont très différenciées selon les départements (figure 3). La hausse du nombre de foyers bénéficiaires est ainsi bien plus marquée en Haute-Savoie (+ 21,0 %), en Savoie (+ 15,5 %) et dans l’Ain (+ 12,5 %). Ces départements avaient les parts de foyers bénéficiaires du RSA les plus faibles de la région avant la crise, et l'impact de l'arrêt de l'activité touristique y a été particulièrement fort. Toutefois, la Haute-Savoie présente toujours la part de foyers bénéficiaires du RSA la plus faible de la région en 2021.

A contrario, dans le Puy-de-Dôme (+ 4,6 %), le Cantal (+ 5,3 %) ou l’Allier (+ 5,9 %), la hausse est plus contenue. Dans le Rhône, où résident près de trois foyers bénéficiaires du RSA de la région sur dix, l’évolution (+ 9,6 %) est proche de la moyenne régionale.

D’autre part, en décembre 2020, plus de 500 000 foyers perçoivent la prime d’activité dans la région, soit une hausse de + 1,3 % par rapport à l’année précédente.

En tenant compte des allocataires, de leurs conjoints et des personnes à charge, près d’un million de personnes sont concernées. Les mesures gouvernementales, dès le premier confinement au printemps 2020, ont pu jouer sur les entrées et sorties du dispositif.

Avant la crise sanitaire, l’élargissement des conditions d’éligibilité et la revalorisation de la prestation au 1^er janvier 2019 avaient eu un effet important sur le nombre de foyers allocataires de la prime d’activité (+ 46 % entre décembre 2018 et décembre 2019).