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Insee Flash Auvergne-Rhône-Alpes · Juillet 2022 · n° 106
Insee Flash Auvergne-Rhône-AlpesAuvergne-Rhône-Alpes - La moitié de la population bénéficie d’une prestation de la CAF

Emma Bianco, Sandrine Chaumeron (Insee)

En décembre 2020, en Auvergne-Rhône-Alpes, 1,6 million de foyers perçoivent au moins une aide de la part de la Caisse d’allocations familiales (CAF). En prenant en compte l’allocataire principal, son conjoint et ses enfants, la moitié de la population est ainsi couverte dans l’un des trois domaines de compétence de la CAF : les besoins familiaux, le logement et l’insertion-solidarité. Les bénéficiaires vivent plus souvent au sein d’un couple avec enfants ou d’une famille monoparentale, et sont en moyenne plus jeunes que l’ensemble de la population régionale. La CAF joue un rôle important dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville, où plus des trois quarts des habitants reçoivent une prestation.

Insee Flash Auvergne-Rhône-Alpes
No 106
Paru le :Paru le05/07/2022
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Données
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Cette étude vise à dresser le portrait des bénéficiaires de la Caisse d’allocations familiales (CAF), afin d’accompagner les acteurs locaux dans le déploiement des aides publiques.

Un habitant sur deux appartient à un foyer allocataire

En décembre 2020, en Auvergne-Rhône-Alpes, 1,6 million de perçoivent au moins une prestation de la CAF. Ces foyers, composés de l’allocataire principal et, le cas échéant, de son conjoint et de leurs enfants, regroupent 3,9 millions de personnes, dont 1,6 million d’enfants.

Ainsi, la moitié de la population régionale est bénéficiaire d’une aide de la CAF, soit un proche de celui de France métropolitaine (figure 1).

Figure 1a – Bénéficiaires des CAF en décembre 2020, par département

Bénéficiaires des CAF en décembre 2020, par département - Lecture : en décembre 2020, dans le Cantal, 53 100 personnes sont couvertes par au moins une prestation de la CAF, soit un taux de couverture de 38 %.
Code Libellé Nombre de personnes couvertes Taux de couverture (en %)
01 Ain 294 433 46
02 Aisne 267 506 51
03 Allier 145 877 45
04 Alpes-de-Haute-Provence 69 818 44
05 Hautes-Alpes 61 257 45
06 Alpes-Maritimes 506 726 48
07 Ardèche 147 026 46
08 Ardennes 130 711 49
09 Ariège 67 688 46
10 Aube 147 136 49
11 Aude 176 089 48
12 Aveyron 108 500 40
13 Bouches-du-Rhône 1 097 537 55
14 Calvados 340 132 50
15 Cantal 53 109 38
16 Charente 151 323 44
17 Charente-Maritime 283 711 45
18 Cher 135 406 46
19 Corrèze 95 098 41
21 Côte-d'Or 247 305 48
22 Côtes-d'Armor 256 866 44
23 Creuse 42 236 37
24 Dordogne 165 457 41
25 Doubs 256 699 49
26 Drôme 251 339 50
27 Eure 300 607 51
28 Eure-et-Loir 207 973 49
29 Finistère 416 579 47
2A Corse-du-Sud 56 980 37
2B Haute-Corse 70 026 40
30 Gard 375 199 51
31 Haute-Garonne 749 252 55
32 Gers 74 333 40
33 Gironde 807 776 51
34 Hérault 631 039 56
35 Ille-et-Vilaine 565 617 54
36 Indre 91 049 43
37 Indre-et-Loire 302 991 51
38 Isère 658 403 53
39 Jura 109 684 43
40 Landes 179 859 45
41 Loir-et-Cher 146 155 46
42 Loire 391 616 53
43 Haute-Loire 100 491 45
44 Loire-Atlantique 752 955 55
45 Loiret 342 694 52
46 Lot 66 945 40
47 Lot-et-Garonne 141 427 44
48 Lozère 30 699 42
49 Maine-et-Loire 420 197 53
50 Manche 212 542 44
51 Marne 271 744 49
52 Haute-Marne 73 700 44
53 Mayenne 140 878 47
54 Meurthe-et-Moselle 351 216 49
55 Meuse 78 384 44
56 Morbihan 340 712 46
57 Moselle 448 331 44
58 Nièvre 83 793 42
59 Nord 1 483 205 58
60 Oise 421 140 52
61 Orne 120 216 44
62 Pas-de-Calais 790 375 55
63 Puy-de-Dôme 314 195 49
64 Pyrénées-Atlantiques 309 705 47
65 Hautes-Pyrénées 101 331 46
66 Pyrénées-Orientales 240 509 52
67 Bas-Rhin 547 102 49
68 Haut-Rhin 330 650 44
69 Rhône 1 054 178 58
70 Haute-Saône 103 770 45
71 Saône-et-Loire 240 397 45
72 Sarthe 275 330 50
73 Savoie 199 918 47
74 Haute-Savoie 326 674 41
75 Paris 910 065 43
76 Seine-Maritime 661 709 54
77 Seine-et-Marne 751 639 54
78 Yvelines 735 072 52
79 Deux-Sèvres 163 362 45
80 Somme 287 232 51
81 Tarn 178 047 47
82 Tarn-et-Garonne 122 882 49
83 Var 497 674 48
84 Vaucluse 282 264 51
85 Vendée 315 634 48
86 Vienne 211 028 50
87 Haute-Vienne 169 551 47
88 Vosges 164 601 46
89 Yonne 151 353 46
90 Territoire de Belfort 67 968 49
91 Essonne 702 032 56
92 Hauts-de-Seine 763 883 48
93 Seine-Saint-Denis 1 018 444 63
94 Val-de-Marne 735 711 54
95 Val-d'Oise 717 812 59
971 Guadeloupe 238 699 62
972 Martinique 209 750 58
973 Guyane 166 411 63
974 La Réunion 665 955 79
Ensemble ARA 3 937 259 50
France métropolitaine 31 957 489 50
  • Lecture : en décembre 2020, dans le Cantal, 53 100 personnes sont couvertes par au moins une prestation de la CAF, soit un taux de couverture de 38 %.
  • Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2020, traitement : Cnaf, Insee ; Insee, Recensement de la population 2018.

Figure 1a – Bénéficiaires des CAF en décembre 2020, par département

  • Lecture : en décembre 2020, dans le Cantal, 53 100 personnes sont couvertes par au moins une prestation de la CAF, soit un taux de couverture de 38 %.
  • Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2020, traitement : Cnaf, Insee ; Insee, Recensement de la population 2018.

Parmi les personnes bénéficiaires, 77 % perçoivent une allocation sous conditions de ressources, ce qui est le cas pour la majorité des prestations. Seules les allocations familiales (AF), l’allocation de soutien familial (ASF) et l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH) sont versées sans conditions de ressources. Cette part est la plus importante dans l’Allier (84 %), département de la région le plus touché par la pauvreté.

Les habitants d’Auvergne-Rhône-Alpes reçoivent plus souvent des prestations familiales (38 % de la population) que des aides au logement (19 %) ou des prestations d’insertion-solidarité (18 %). Près de sept foyers allocataires sur dix ne bénéficient que d’un seul des trois types de prestations (figure 2). Moins d’un foyer allocataire sur dix cumule les trois catégories de prestations.

Figure 2 – Répartition des foyers allocataires et des personnes bénéficiaires de la CAF selon le type de prestations

Répartition des foyers allocataires et des personnes bénéficiaires de la CAF selon le type de prestations - Lecture : en Auvergne-Rhône-Alpes, 777 800 foyers reçoivent au moins une prestation "famille" de la CAF, soit 48 % des foyers allocataires. Cela concerne 2 951 000 personnes, soit 75 % de l'ensemble des personnes couvertes par une prestation CAF.
Nombre de foyers allocataires Part parmi l’ensemble des foyers allocataires de la CAF (en %) Nombre de personnes couvertes Part parmi l’ensemble des personnes couvertes par la CAF (en %)
Ensemble 1 624 300 100 3 936 900 100
dont 3 prestations(famille & logement & insertion solidarité) 151 300 9 535 900 14
dont 2 prestations 348 200 21 804 100 20
famille & logement 82 100 5 328 300 8
famille & insertion solidarité 73 400 5 243 600 6
logement & insertion solidarité 192 700 12 232 200 6
dont 1 seule prestation 1 122 800 69 2 590 900 66
famille seulement 471 000 29 1 843 200 47
logement seulement 323 400 20 363 700 9
insertion solidarité seulement 328 400 20 384 000 10
au moins une prestation famille 777 800 48 2 951 000 75
au moins une prestation logement 749 700 46 1 453 100 37
au moins une prestation insertion solidarité 746 000 46 1 395 800 35
  • Lecture : en Auvergne-Rhône-Alpes, 777 800 foyers reçoivent au moins une prestation "famille" de la CAF, soit 48 % des foyers allocataires. Cela concerne 2 951 000 personnes, soit 75 % de l'ensemble des personnes couvertes par une prestation CAF.
  • Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2020, traitement : Cnaf, Insee.

Figure 2 – Répartition des foyers allocataires et des personnes bénéficiaires de la CAF selon le type de prestations

  • Lecture : en Auvergne-Rhône-Alpes, 777 800 foyers reçoivent au moins une prestation "famille" de la CAF, soit 48 % des foyers allocataires. Cela concerne 2 951 000 personnes, soit 75 % de l'ensemble des personnes couvertes par une prestation CAF.
  • Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2020, traitement : Cnaf, Insee.

Près de 305 000 personnes bénéficiaires vivent dans un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV). Elles représentent plus des trois quarts de la population vivant en QPV et 4 % de la population régionale. Parmi les bénéficiaires d’aides de la CAF en QPV, plus d’un sur cinq (22 %) cumule les trois catégories de prestations, contre 9 % au niveau régional.

Des prestations d’abord à destination des familles

Parmi l’ensemble des habitants d’Auvergne-Rhône-Alpes couverts par une prestation de la CAF, 77 % vivent au sein d’une famille avec enfants, contre 58 % de la population régionale. Les personnes bénéficiaires d’aides de la CAF sont plus souvent en couple avec enfants (62 % contre 47 % dans la région) ou en famille monoparentale (15 % contre 11 %). Les personnes seules sont également plus concernées, car tout comme les familles monoparentales, elles sont plus souvent exposées à la précarité.

À l’inverse, les personnes vivant en couple sans enfant bénéficient peu des aides de la CAF, essentiellement destinées aux familles.

Aussi, plus de la moitié des référents des foyers allocataires ont moins de 39 ans. La part des référents âgés de 15 à 39 ans est particulièrement importante au sein des foyers percevant une prestation d’insertion-solidarité (55 %) ou liée au logement (52 %).

3 millions d’habitants bénéficient d’une prestation liée aux besoins des enfants

En décembre 2020, 778 000 foyers allocataires d’Auvergne-Rhône-Alpes bénéficient d’une prestation liée aux besoins des enfants. Près de 3 millions de personnes sont ainsi couvertes, soit 38 % des habitants de la région, un taux de couverture proche de celui de France métropolitaine.

Trois foyers concernés sur quatre bénéficient des allocations familiales, qui peuvent être demandées dès deux enfants de moins de 20 ans à charge. Celles-ci sont attribuées indépendamment de la situation familiale et des revenus du ménage, mais sont toutefois dégressives selon les ressources. Le Rhône et l’Isère, qui accueillent de nombreux enfants, présentent les taux de couverture les plus élevés (respectivement 42 % et 41 %), le plus bas étant observé dans le Cantal (26 %), dont la population vieillit. Les foyers accueillant des enfants de moins de 3 ans peuvent également prétendre à la prestation d’accueil du jeune enfant (Paje). Ainsi, 895 000 personnes en bénéficient en 2020, soit 11 % des habitants de la région.

1,5 million d’habitants bénéficient d’une prestation logement

Les trois principales aides au logement sont l’aide personnalisée au logement (APL), l’allocation de logement familiale (ALF), et l’allocation de logement sociale (ALS). En décembre 2020, 750 000 foyers en ont bénéficié dans la région, correspondant à près de 1,5 million de personnes, soit un habitant sur cinq, comme au niveau national. Il s’agit souvent de personnes vivant seules. La population couverte par les prestations logement est proportionnellement plus importante dans le Rhône (24 %) et la Loire (21 %), alors qu’elle est plus faible en Haute-Savoie (11 %) et dans le Cantal (12 %). Au sein de ces bénéficiaires, 116 800 personnes, soit 8 %, sont des étudiants. Ils sont souvent localisés dans les grandes agglomérations de la région, qui concentrent les établissements d’enseignement supérieur.

1,4 million d’habitants bénéficient d’une prestation d’insertion–solidarité

Dans la région, 1,4 million de personnes perçoivent une prestation d’insertion-solidarité. Cela représente 18 % de la population régionale soit deux points de moins qu’au niveau national. Parmi ces bénéficiaires, 342 000 personnes (4 % de la population régionale) bénéficient du revenu de solidarité active (RSA) et 964 000 perçoivent la prime d’activité (soit 12 % des habitants de la région). Le nombre de bénéficiaires du RSA a d’ailleurs connu un fort pic en 2020, avant de revenir à son niveau d’avant-crise (pour en savoir plus).

Dans l’Allier, la Loire et le Rhône, un habitant sur cinq est couvert par au moins une prestation de solidarité et de soutien à l’activité, alors que c’est le cas pour seulement 11 % des Haut-Savoyards.

Publication rédigée par :Emma Bianco, Sandrine Chaumeron (Insee)

Sources

Cette étude exploite les données sur les allocataires CAF, provenant des fichiers des Caisses d’allocations familiales. Le champ est celui de l’ensemble des foyers allocataires ayant un droit versable à au moins une prestation au cours du mois de décembre 2020 ou à une prestation versée en une seule fois au cours de l’année, dans la région Auvergne-Rhône-Alpes. Il existe d’autres types de prestations sociales gérées par d’autres organismes publics (par exemple l’allocation de soutien aux personnes âgées), qui ne sont pas analysées dans cette étude. D’autre part, les personnes qui auraient des droits mais n’en bénéficieraient pas parce qu’elles y auraient renoncé ne sont pas couvertes par le champ de l’étude.

Définitions

Un foyer allocataire regroupe le responsable du dossier CAF et ses éventuels ayants-droits (conjoint(e), enfants et autres personnes à charge).

Le taux de couverture mesure la part des personnes couvertes par au moins une prestation CAF dans la population totale, (c’est-à-dire toutes les personnes qui bénéficient directement ou indirectement d’une prestation CAF, en étant membres d’un foyer allocataire).

Les prestations familiales peuvent être versées soit sous conditions de ressources (prestation d’accueil du jeune enfant (Paje), allocation de rentrée scolaire (ARS) et complément familial (CF)), soit sans conditions de ressources (allocations familiales (AF), allocation de soutien familial (ASF) et allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH).

Les prestations d’aide au logement comprennent l’aide personnalisée au logement (APL), l’allocation de logement familiale (ALF) et l’allocation de logement sociale (ALS).

Les compléments de revenus de solidarité et d’insertion comprennent la prime d’activité, le revenu de solidarité active (RSA) et l’allocation aux adultes handicapés (AAH).

Cette étude exploite les données sur les allocataires CAF, provenant des fichiers des Caisses d’allocations familiales. Le champ est celui de l’ensemble des foyers allocataires ayant un droit versable à au moins une prestation au cours du mois de décembre 2020 ou à une prestation versée en une seule fois au cours de l’année, dans la région Auvergne-Rhône-Alpes. Il existe d’autres types de prestations sociales gérées par d’autres organismes publics (par exemple l’allocation de soutien aux personnes âgées), qui ne sont pas analysées dans cette étude. D’autre part, les personnes qui auraient des droits mais n’en bénéficieraient pas parce qu’elles y auraient renoncé ne sont pas couvertes par le champ de l’étude.

Un foyer allocataire regroupe le responsable du dossier CAF et ses éventuels ayants-droits (conjoint(e), enfants et autres personnes à charge).

Le taux de couverture mesure la part des personnes couvertes par au moins une prestation CAF dans la population totale, (c’est-à-dire toutes les personnes qui bénéficient directement ou indirectement d’une prestation CAF, en étant membres d’un foyer allocataire).

Les prestations familiales peuvent être versées soit sous conditions de ressources (prestation d’accueil du jeune enfant (Paje), allocation de rentrée scolaire (ARS) et complément familial (CF)), soit sans conditions de ressources (allocations familiales (AF), allocation de soutien familial (ASF) et allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH).

Les prestations d’aide au logement comprennent l’aide personnalisée au logement (APL), l’allocation de logement familiale (ALF) et l’allocation de logement sociale (ALS).

Les compléments de revenus de solidarité et d’insertion comprennent la prime d’activité, le revenu de solidarité active (RSA) et l’allocation aux adultes handicapés (AAH).

Pour en savoir plus

« Début 2022, le nombre de bénéficiaires du RSA retrouve son niveau d’avant-crise », Insee Flash Auvergne-Rhône-Alpes n° 107, juillet 2022.

« Politique de la ville : 1,6 million de foyers allocataires CAF dans les quartiers en décembre 2018 », Insee Focus n° 175, décembre 2019.

« En 2020, les aides des Caisses d’allocations familiales bénéficient à 2,7 millions de Néo-Aquitains », Insee Analyses Nouvelle Aquitaine n° 118, mars 2022.