Insee Conjoncture Centre-Val de Loire · Avril 2022 · n° 38

Stabilité de l’emploi salarié et forte baisse du chômage Note de conjoncture régionale - 4ᵉ trimestre 2021

Malgré un contexte économique encore fragilisé par la crise sanitaire, l’activité économique, mesurée par les volumes d’heures rémunérées, retrouve progressivement son niveau d’avant-crise au quatrième trimestre 2021. Les contraintes sanitaires moins fortes favorisent une nette diminution du recours au chômage partiel ce trimestre, qui explique en partie le rattrapage de l’activité économique. Cependant, le mois de décembre est marqué par le rebond de l’épidémie de Covid-19 qui entraîne une hausse des absences au travail dues aux arrêts maladie et périodes d’isolement.

Excepté au mois d’octobre 2021, où l’activité reste en retrait de 0,4 % par rapport au même mois de 2019, l’écart d’activité avec la période avant-crise sanitaire se réduit au cours du quatrième trimestre 2021, avec une hausse des volumes d’heures rémunérées au mois de novembre (+ 1 %) et un volume égalé au mois de décembre (figure 1).

La reprise est essentiellement portée par les services marchands (hors hébergement-restauration) et non marchands, dont l’activité évolue positivement tout le trimestre (respectivement jusqu’à + 2,7 % et + 2,8 % en novembre 2021). Le volume d’heures rémunérées dans l’industrie reste toujours en deçà de son niveau d’avant-crise (entre - 5,6 % et - 2,8 % par rapport aux mêmes mois de 2019), tandis que celui de la construction progresse légèrement aux mois d’octobre et novembre (respectivement + 0,5 % et + 1,0 %), mais reste en retrait en décembre (- 3,3 %). L’activité dans l’hébergement-restauration égale son niveau de 2019, excepté en décembre (- 3,4 %).

Au niveau national, la reprise de l’activité économique est davantage marquée avec l’intégralité du trimestre au-dessus de son niveau d’il y a deux ans.

La fin d’année 2021 reste marquée par les difficultés d’approvisionnement, mais également par celles de recrutement, amplifiées ce trimestre par le rebond de l’épidémie.

La hausse continue de l’emploi depuis le premier trimestre 2021 ralentit au quatrième trimestre (+ 0,1 %), portant les effectifs à 921 800. L’évolution est plus marquée en France hors Mayotte (+ 0,4 %), dans la dynamique du trimestre précédent (figure 2).

Les emplois intérimaires, en recul au troisième trimestre, portent la croissance ce trimestre (+ 3,6 %) avec des effectifs équivalents à ceux observés au troisième trimestre 2018. Cet important recours à l’intérim peut s’expliquer en partie par la nécessité de devoir pallier les absences liées au rebond de l’épidémie (figure 3). L’emploi en intérim est également un indicateur avancé de conjoncture. Sa hausse peut être un signe d’une volonté d’accroître la main d’œuvre, tout comme en cas de recul de la conjoncture, les emplois en intérim sont les premiers détruits. À la fin de ce trimestre, les emplois en intérim sont de 5 % supérieurs à leur niveau d’avant-crise.

À l’échelle de la France hors Mayotte, ils progressent encore plus fortement (+ 5,4 %) ce trimestre et dépassent de 6,3 % leur niveau de la fin d’année 2019.

Les secteurs de la construction et des services marchands hors intérim gagnent des emplois (respectivement + 0,5 % et + 0,3 %). Pour ce dernier, la croissance est la plus forte dans le commerce (+ 0,8 %), tandis que les emplois dans l’hébergement-restauration progressent faiblement (+ 0,1 %), probablement pénalisés par la situation sanitaire du mois de décembre qui a entravé les activités de loisir.

Les effectifs se stabilisent pour le deuxième trimestre consécutif dans l’industrie. L'emploi cesse de chuter dans les activités de fabrication d’autres produits industriels et de matériels de transport et continue à croître dans certains sous-secteurs industriels comme la fabrication de denrées alimentaires (+ 0,4 %). Ainsi, les emplois sont en recul dans le seul secteur des services non marchands (- 0,6 %) (figure 4).

Seul le secteur privé participe à la croissance de l’emploi ce trimestre (+ 0,4 %) ; le secteur public enregistrant une importante baisse (- 0,9 %).

Par rapport à son niveau d’avant-crise, le nombre de salariés est supérieur de 1,2 % à l’échelle régionale, et de 1,5 % à l’échelle nationale. L’industrie reste le seul grand secteur à ne pas avoir égalé ou dépassé son niveau de la fin 2019 (- 3,0 %).

La faible hausse de l’emploi dans la région cache des évolutions départementales différenciées au quatrième trimestre 2021.

Principalement dynamisé par l’intérim, avec des progressions allant de 5,2 % à 6,2 %, l’emploi progresse dans trois départements : l’Indre-et-Loire (+0,4 %), l’Eure-et-Loir (+ 0,3 %) et le Loir-et-Cher (+ 0,2 %) (figure 5).

L’Indre-et-Loire et le Loir-et-Cher bénéficient également des plus fortes progressions dans les services marchands hors intérim (respectivement + 0,7 % et + 0,5 %), mais l’emploi y recule dans les services non marchands (respectivement - 0,5 % et - 0,8 %). Contrairement à ce qu’il se passe en Indre-et-Loire, le secteur de la construction participe à la croissance des emplois dans le Loir-et-Cher (+ 1,1 %). Dans l’Eure-et-Loir, les secteurs des services enregistrent des gains modérés et les emplois sont en recul dans le seul secteur de la construction (- 0,3 %).

À l’inverse, le Loiret, seul département où les emplois étaient en recul au troisième trimestre, enregistre la plus importante baisse (- 0,2 %). Les pertes dans les services non marchands et l’industrie (respectivement - 0,9 % et - 0,3 %) n’y sont pas compensées par les autres secteurs. Il est également le seul département à ne pas enregistrer de progression de l’emploi intérimaire ce trimestre (- 0,1 %). Le Cher et l’Indre, dont les effectifs connaissaient les plus fortes hausses au trimestre précédent, enregistrent un léger recul ce trimestre (- 0,1 %). Dans le Cher, les emplois se replient uniquement dans les services non marchands et services marchands hors intérim (respectivement - 0,4 % et - 0,2 %), mais les gains dans l’intérim sont parmi les plus modérés (+ 2,2 %). Dans l’Indre, les services non marchands accusent un repli assez conséquent (- 1,6 %), mais l’emploi intérimaire y progresse le plus (+ 10 %). Enfin, l’emploi du secteur de la construction croît le plus dans ces deux départements (respectivement + 1,6 % et + 1,5 %).

Dans le Cher, le léger recul de l’emploi ce trimestre est également synonyme d’un retour à un niveau inférieur à son niveau d’avant-crise qu’il venait à peine de dépasser le trimestre précédent. Le département de l’Indre reste toujours en dessous (- 1,0 % par rapport à fin 2019).

Après trois trimestres de stabilité à 7,2 %, le taux de chômage en Centre-Val de Loire diminue fortement (- 0,6 points) au quatrième trimestre 2021 pour s’établir à 6,6 %. Un tel niveau n’avait pas été observé depuis le quatrième trimestre 2008.

En France hors Mayotte, avec un recul identique, le taux atteint 7,4 % (figure 6).

La baisse concerne tous les départements du Centre-Val de Loire, et varie de - 0,8  à - 0,4 point (figure 7).

Elle est identique à celle de l’ensemble de la région dans l’Eure-et-Loir et le Loiret, tout comme dans le Loir-et-Cher dont le taux de chômage passe sous la barre des 6 % (5,8 %). Le recul est le plus marqué dans l’Indre-et-Loire : - 0,8 point, soit 6,2 %. À l’opposé, il est le moins important dans le Cher (- 0,4 point), où le taux reste le plus élevé de la région : 7,4 %.

La variation du taux de chômage dans les zones d’emploi est du même ordre, de - 0,8 à - 0,3 point (figure 8). Celle de Vendôme enregistre toujours le taux le moins élevé, soit 5,5 %. Il demeure le plus élevé dans la zone d’emploi de Vierzon, la seule à rester au-dessus des 10 % (10,5 %), celui de Montargis passant tout juste en dessous (9,9 %).

Comparé à la période d’avant-crise, le taux de chômage est inférieur de 1,1 point dans le Centre-Val de Loire et de 0,8 point en France hors Mayotte.

Au quatrième trimestre 2021, le nombre de demandeurs d’emploi de catégories A, B et C inscrits à Pôle emploi en Centre-Val de Loire s’établit à 208 090. Il poursuit ainsi son recul réamorcé au trimestre précédent, et dans des proportions deux fois plus importantes (- 3,3 %).

À l’échelle de la France entière, après deux trimestres de repli, la baisse des effectifs est un peu plus marquée (- 3,6 %) (figure 9).

Après avoir très nettement augmenté lors du premier confinement du printemps 2020, le nombre de demandeurs d’emploi repasse ainsi sous son niveau du quatrième trimestre 2019, et dans des proportions identiques aux niveaux régional et national (- 1,4 %). Un tel niveau d’effectifs n’avait pas été observé depuis le début d’année 2015.

Contrairement au trimestre précédent, les entrées sur les listes de demandeurs d’emploi sont en baisse (- 2 %) dans la région, alors que les sorties continuent de progresser (+ 2,3 %).

Le repli du nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans reste soutenu (- 5,3 %), tandis que celui des plus de 50 ans et des inscrits depuis plus d’un an se renforce (respectivement - 1,8 % et - 3,6 %).

Après deux trimestres de repli, le nombre de créations d’entreprises augmente de nouveau en Centre-Val de Loire, au quatrième trimestre 2021 (+ 7,6 %). Il dépasse ainsi, pour la deuxième fois depuis le début de la crise sanitaire, les 7 000 unités (figure 10).

Ce regain concerne uniquement les micro-entreprises (+ 12 %), les créations d’entreprises classiques restant stables.

La progression des nouvelles immatriculations est la plus marquée dans l’industrie (+ 30 %). La hausse générale des créations d’entreprises (y compris micro-entreprises) est cependant essentiellement alimentée par le secteur des services (+ 9,1 %), contributaire à hauteur de sept créations sur dix. Les immatriculations augmentent également dans le secteur de la construction (+ 11,3 %), mais pas dans le secteur du commerce où elles sont relativement stables depuis trois trimestres.

Sur l’ensemble de la France, la progression est moindre (+ 2,2 %) et, contrairement à la région, elle est alimentée à la fois par les immatriculations de micro-entrepreneurs et celles d’entreprises classiques (respectivement + 2,9 % et + 0,9 %).

Comparée à la période d’avant-crise, la croissance des créations atteint 27,1 % dans la région, et s’écarte toujours plus de celle observée dans l’ensemble de la France (+ 16,6 %).

Après une légère hausse au trimestre précédent, qui venait rompre l’important repli entamé dès le début de la crise sanitaire, la progression du nombre de défaillances d’entreprises s’accentue au quatrième trimestre 2021 en Centre-Val de Loire (+ 4,6 %). Ainsi, 975 défaillances sont enregistrées en données cumulées sur un an (figure 11).

Au niveau national, comme lors des deux trimestres précédents, la tendance diffère. Le nombre de défaillances, en baisse au troisième trimestre 2021 (- 5,1 %), se stabilise ce trimestre (- 0,1 %).

La réduction des dispositifs d’aides accordés aux entreprises en difficulté, ainsi que les problèmes d’approvisionnement et la hausse de l’inflation, fragilisent certaines activités.

Ce trimestre, le nombre de défaillances reste toutefois bien inférieur à son niveau de la fin 2019, tant au niveau régional que national (respectivement - 44,2 % et - 46,1 %).

Au quatrième trimestre 2021, après deux trimestres de forte hausse, les autorisations de construction de logements en Centre-Val de Loire, mesurées en données cumulées sur douze mois, progressent à un rythme quatre fois moins important qu’au trimestre précédent (+ 1,9 %).

En France hors Mayotte, la tendance est la même avec une croissance qui ralentit encore plus fortement (+ 0,4 %).

Après un recul au trimestre précédent, le nombre de logements commencés repart à la hausse (+ 2,0 %), alimenté aussi bien par les logements individuels purs que par les logements collectifs (respectivement + 4,5 % et + 3,8 %) (figure 12). Au niveau national, le volume des mises en chantier reprend également sa progression (+ 1,5 %).

Le nombre de logements commencés reste nettement supérieur à son niveau d’avant-crise en Centre-Val de Loire (+ 11 %), et légèrement supérieur en France hors Mayotte (+ 1 %).

Même si elle reste en retrait, la nette reprise de l’activité touristique en Centre-Val de Loire au troisième trimestre 2021, où ont été levées la plupart des restrictions sanitaires, se confirme au quatrième trimestre 2021. 1 200 000 nuitées hôtelières sont ainsi enregistrées, soit 5,2 % de moins qu’au quatrième trimestre 2019. Si aux mois d’octobre et novembre, leur nombre est en retrait dans une mesure comparable au trimestre précédent (respectivement - 3,4 % et - 4,2 %), il l’est davantage au mois de décembre (- 9,3 %), notamment marqué par une situation sanitaire dégradée avec un nombre important de contaminations à la Covid-19 qui a pu freiner les activités de loisirs.

À l’échelle de la France entière, l’écart de nuitées avec la même période en 2019 est deux fois plus important (- 12,4 %). Néanmoins, il se réduit par rapport au trimestre précédent (- 18 %).

L’écart de nuitées avec la période d’avant-crise reste largement imputable à la baisse de fréquentation de la clientèle étrangère. Cette dernière représente ainsi une nuitée sur dix fin 2021, au lieu de quasiment une sur trois avant-crise.

Par ailleurs, la part de la clientèle d’affaire a quasiment retrouvé son niveau de 2019.