Insee Analyses Pays de la Loire · Décembre 2021 · n° 101

Ralentissement démographique dans la région, mais renforcement en Loire-Atlantique

Au 1ᵉʳ janvier 2019, 3 806 461 personnes résident dans les Pays de la Loire, ce qui situe la région au 8ᵉ rang des régions de France métropolitaine. Entre 2013 et 2019, la population ligérienne s’est accrue de 24 270 habitants par an (figure 1), l’équivalent des communes de Sablé-sur-Sarthe et Châteaubriant réunies. La population augmente en moyenne de 0,7 % par an, une croissance supérieure à celle enregistrée au niveau national (+ 0,4 %). Ainsi, les Pays de la Loire se classent au 3ᵉ rang des régions métropolitaines pour leur rythme de croissance derrière la Corse et l’Occitanie.

Malgré tout, les Pays de la Loire n’échappent pas au ralentissement de la croissance démographique observé au niveau national. Sur la période 2008-2013, la région gagnait 5 870 habitants de plus par an qu’entre 2013 et 2019.

La Loire-Atlantique, le Maine-et-Loire et la Vendée gagnent des habitants, tandis que la Mayenne et la Sarthe connaissent une relative stabilité de leur population.

La dynamique démographique est positive dans 57 % des communes contre 74 % sur la période précédente. Elle est plus particulièrement positive dans 77 % des communes de plus de 10 000 habitants.

L’augmentation de population est plus localisée que par le passé. La croissance démographique se recentre autour des grandes métropoles de la région. Elle est particulièrement marquée dans l’agglomération de Nantes et sur une bande littorale. A contrario, la population diminue sur un territoire plus étendu que précédemment : au nord de la Loire-Atlantique, au nord et à l’est de la Mayenne, aux pourtours de la Sarthe, à l’est et au sud du Maine-et-Loire et au sud de la Vendée.

À l’échelle des intercommunalités, Nantes Métropole bénéficie de la plus forte accélération de la croissance démographique de la région et représente 38 % du gain de population régional contre 19 % entre 2008 et 2013. Quatre autres intercommunalités voient aussi leur population augmenter plus rapidement entre 2013 et 2019 qu’entre 2008 et 2013 : la Communauté urbaine (CU) Angers Loire Métropole, les communautés d’agglomérations (CA) de la Région Nazairienne et de l’Estuaire (CARENE), des Sables-d’Olonne Agglomération et de la Presqu’île de Guérande Atlantique (Cap Atlantique).

D’autres grandes intercommunalités conservent un rythme de croissance soutenu et proche de celui observé sur la période précédente : notamment la CA Clisson Sèvre et Maine Agglo, la Communauté de communes (CC) d’Erdre et Gesvres et la CA Pornic Agglo Pays de Retz. Avec une croissance moins marquée, la CA de Laval Agglomération, la CU Le Mans Métropole et la CA du Choletais conservent un rythme proche de celui observé sur la période précédente.

À l’inverse, le rythme de croissance recule nettement dans certaines intercommunalités comme la CC du Pays des Achards ou la CC du Pays de Pontchâteau Saint-Gildas-des-Bois, mais elles conservent une dynamique démographique soutenue. D’autres perdent désormais de la population entre 2013 et 2019 alors qu’elles en gagnaient encore entre 2008 et 2013 : la CA Saumur Val de Loire, les CC de Sablé-sur-Sarthe et de Mayenne Communauté notamment.

Au 1ᵉʳ janvier 2019, 1 429 272 personnes résident en Loire-Atlantique (figure 2). Le département confirme son rôle de locomotive de la région, en lien avec la présence de Nantes Métropole. En effet, la Loire-Atlantique génère 69 % du gain de population des Pays de la Loire, alors qu’elle rassemble seulement 38 % de ses résidents. Elle gagne 100 500 habitants entre 2013 et 2019, soit 16 750 habitants par an, l’équivalent des communes de Bouaye et des Sorinières réunies.

La population de la Loire-Atlantique progresse de 1,2 % en moyenne chaque année. Cette croissance la situe au 3ᵉ rang des départements métropolitains, derrière la Gironde et la Haute-Garonne. Toutes les intercommunalités de la Loire-Atlantique concourent à la croissance de la population ligérienne (figure 3).

L’évolution démographique est au minimum deux fois supérieure à la moyenne régionale dans la CC d’Erdre et Gesvres, la CA Pornic Agglo Pays de Retz, Nantes Métropole et la CC Estuaire et Sillon.

La Loire-Atlantique fait figure d’exception dans la région : le département n’est pas concerné par le ralentissement démographique. Il gagne même 2 205 résidents de plus par an qu’entre 2008 et 2013. L’accroissement de la population s’est recentré autour de Nantes. L’accélération de la croissance démographique est portée essentiellement par Nantes Métropole et la CARENE. En revanche, les quelques communes en ralentissement démographique se situent au nord du département.

À Nantes Métropole, la population s’est accrue de 9 335 habitants par an entre 2013 et 2019. La commune de Nantes concentre 47 % de cette augmentation (+ 4 350). Au sein de l’agglomération nantaise, 11 des 23 autres communes ont vu leur population croître de plus de 200 habitants par an sur la période : Saint-Herblain (+ 605), Rezé (+ 560), Vertou (+ 455), Orvault (+ 380), Couëron (+ 370), Saint-Sébastien-sur-Loire (+ 315), Thouaré-sur-Loire (+ 290), Carquefou (+ 290), Sautron (+ 250), Bouaye (+ 240) et Bouguenais (+ 205).

Sur le littoral, les plus fortes augmentations de population concernent Saint-Nazaire et Pornic, avec des gains respectifs de 480 et 260 habitants par an entre 2013 et 2019. La commune de La Baule-Escoublac gagne elle aussi 135 habitants par an entre 2013 et 2019, alors qu’elle perd de la population sur la période précédente (– 255 habitants par an). A contrario, la population continue de diminuer au Pouliguen (– 105) et à Batz sur-Mer (– 30). Le Pouliguen, comme pour la période 2008-2013, se démarque par un repli annuel moyen à hauteur de – 2,4 % par an, le rythme de baisse le plus marqué du département.

Au 1ᵉʳ janvier 2019, 685 442 personnes résident en Vendée. Ce département reste dynamique. La Vendée contribue pour 21 % au gain de population des Pays de la Loire, alors qu’elle rassemble 18 % de ses résidents. Elle gagne 4 990 habitants par an entre 2013 et 2019, l’équivalent de la commune de Mouilleron-le-Captif.

La population de la Vendée progresse de 0,7 % en moyenne chaque année. Ce rythme, équivalent à la moyenne régionale et presque deux fois supérieur à la moyenne nationale, place le département au 15ᵉ rang des départements métropolitains.

Cependant, dans les Pays de la Loire, la Vendée connaît le plus fort ralentissement démographique.

En effet, entre 2008 et 2013, la Vendée affichait la plus forte croissance de la région et se classait au 6ᵉ rang des départements métropolitains, avec un taux de croissance annuel moyen de 1,2 %. Le ralentissement concerne toutes les intercommunalités vendéennes sauf l’agglomération des Sables d’Olonne qui se distingue en gagnant près de deux fois plus d’habitants qu’auparavant.

Les communes en croissance démographique se situent principalement sur une large bande littorale allant de Notre-Dame-de-Monts à Grues et au nord du département. Les communes gagnant le plus d’habitants entre 2013 et 2019 sont Les Sables d’Olonne (+ 480 par an), La Roche-sur-Yon (+ 405) et Challans (+ 305).

La dynamique est nettement moindre aux franges est du département. Quatre communautés de communes voient leur population se stabiliser : le Pays de Fontenay-Vendée, le pays de la Châtaigneraie, la CC Vendée, Sèvre, Autise ainsi que le Pays de Pouzauges. La CC de l’île de Noirmoutier, quant à elle, perd de la population.

Au 1ᵉʳ janvier 2019, 818 273 personnes résident en Maine-et-Loire. La dynamique démographique du département est modérée. S’il rassemble 21 % des résidents de la région, il contribue pour 13 % à l’augmentation de la population régionale.

Sur l’ensemble de la période allant de 2013 à 2019, il gagne 18 235 habitants, l’équivalent de la commune de Mauges sur-Loire. La population du Maine-et-Loire progresse de 0,4 % en moyenne chaque année.

Ce rythme, moins soutenu que celui de la région, est comparable à celui de la France métropolitaine. Le Maine-et-Loire se place ainsi au 32ᵉ rang des départements métropolitains. Toutes les intercommunalités du département concourent positivement à la dynamique démographique, hormis la CA Saumur Val de Loire qui perd de la population. La croissance de la population se resserre autour de la métropole angevine et des intercommunalités à proximité. Aux franges du département, les intercommunalités n’échappent pas au ralentissement démographique, à l’exception de la CA du Choletais.

Angers Loire Métropole se démarque par son dynamisme démographique particulièrement élevé et est la seule intercommunalité du Maine-et-Loire à connaître une accélération de sa croissance. Sa population augmente de + 0,8 % entre 2013 et 2019 contre + 0,5 % entre 2008 et 2013. Elle contribue pour 81 % à la croissance démographique du département. Ce gain de population représente 10 % de l’augmentation régionale. La croissance démographique se renforce à Angers avec + 955 habitants par an entre 2013 et 2019, 2ᵉ plus fort gain de population de la région. L’augmentation est également forte à Trélazé (+ 305) et Avrillé (+ 245).

Dans la CA du Choletais, l’augmentation de la population est marquée (+ 280 par an en moyenne), mais en recul par rapport à la période précédente (+ 370). La croissance démographique repose principalement sur la commune de Saint-Léger-sous-Cholet (+ 70). Les communes de Trémentines (+ 45), Saint-Christophe-du-bois (+ 35) et Cholet (+ 25), qui perdaient des habitants entre 2008 et 2013, en gagnent à présent. La commune du May-sur-Èvre connaît la plus forte baisse (– 20 habitants).

Autour de la métropole angevine, les intercommunalités continuent de gagner des habitants, mais à un rythme nettement moins soutenu qu’entre 2008 et 2013. Ainsi, la CC des Vallées du Haut-Anjou gagne 220 habitants par an en moyenne. Le Lion-d’Angers porte l’essentiel de cette croissance démographique (+ 95). Dans les CC Loire Layon Aubance (+ 160) et Anjou Loir et Sarthe (+ 120), les dynamiques démographiques se maintiennent.

Peuplée de 307 062 personnes au 1ᵉʳ janvier 2019, la Mayenne rassemble 8 % des résidents des Pays de la Loire. Le département ne contribue pas à l’augmentation de la population entre 2013 et 2019. Cette stabilité démographique place la Mayenne au 68ᵉ rang des départements métropolitains pour le rythme de croissance. Le ralentissement est net par rapport à la période 2008-2013 : la population mayennaise augmentait de 0,3 % en moyenne chaque année.

Entre 2013 et 2019, seules la CA de Laval Agglomération et les CC du Pays de Château-Gontier et du Pays de Craon connaissent une modeste augmentation de leur population. Les autres intercommunalités voient leur croissance démographique diminuer.

Avec un gain de 320 habitants par an en moyenne entre 2013 et 2019, la CA de Laval Agglomération est l’intercommunalité la plus dynamique du département. Cette croissance repose principalement sur les communes de la couronne lavalloise : Changé (+ 125), Louverné (+ 55), Bonchamp-lès-Laval (+ 50). Ces communes ont les gains de population parmi les plus élevés du département. A contrario, Laval est la commune qui perd le plus d’habitants en Mayenne (– 125).

Dans les intercommunalités du sud du département, la dynamique démographique se maintient à un rythme plus modéré que sur la période 2008-2013. Ainsi, la CC du Pays de Château-Gontier voit son gain de population divisé par deux entre les deux périodes. L’essentiel de la croissance démographique est porté par Château-Gontier-sur-Mayenne avec un gain de 75 habitants.

Au nord du département, les intercommunalités des CC du Mont des Avaloirs (– 138 habitants par an), du Bocage Mayennais (– 135), de Mayenne Communauté (– 105) et des Coëvrons (– 65) perdent de la population. Mayenne est, après Laval, la commune du département qui perd le plus d’habitants (– 90).

Au 1ᵉʳ janvier 2019, 566 412 personnes résident en Sarthe. Le département rassemble 15 % des Ligériens, mais ne contribue plus à l’augmentation de la population régionale. Sur l’ensemble de la période allant de 2013 à 2019, la Sarthe perd 2 625 habitants, l’équivalent d’une commune comme Noyen-sur-Sarthe.

Le département se place au 77ᵉ rang des départements métropolitains pour le rythme de croissance. Le ralentissement est net par rapport à 2008-2013, période pendant laquelle la population augmentait de 9 450 habitants. Entre 2013 et 2019, dix intercommunalités perdent des habitants, le double de la période précédente.

Si les communes de la métropole mancelle et du cœur du département maintiennent une dynamique démographique modérée, la population baisse sur les pourtours de la Sarthe. La hausse de la population se poursuit dans Le Mans Métropole (+ 280 habitants par an en moyenne). Les gains de population figurent parmi les plus élevés du département à Mulsanne (+ 75) ou Arnage (+ 60). En revanche, au Mans, la population tend à diminuer (– 65). Dans la couronne du Mans, la population progresse, comme à Parigné-l’Évêque (+ 75), mais le rythme est moins soutenu et les communes en perte d’habitants sont plus nombreuses.

Dans le reste de la Sarthe, si la CC du Pays Fléchois se maintient, aucune intercommunalité aux pourtours du département ne gagne d’habitants. Au nord et à l’est, la population continue de baisser à Fresnay-sur-Sarthe (– 35), Mamers (– 35) et La Ferté-Bernard (– 40). Au sud, la commune de Sablé-sur-Sarthe enregistre la plus forte baisse du département (– 75). Dans les communes de Montval-sur-Loir (– 50) et Le Lude (– 55), la diminution de la population est également marquée.