La population active continue de baisser en Guadeloupe Enquête emploi en continu

En Guadeloupe, la population active au sens du Bureau International du Travail (BIT) est estimée à 153 000 personnes de 15 ans ou plus (figure 1). Elle regroupe 118 000 actifs ayant un emploi et 35 000 personnes au chômage. Le reste de la population de plus de 15 ans constitue la population inactive et s’établit à 161 000 personnes, dont 30 000 élèves, étudiants ou stagiaires en formation.

Entre 2017 et 2018, la population active diminue de 5 000 personnes soit une baisse de 3 %. Les hommes sont davantage actifs (en emploi ou au chômage) que les femmes, respectivement 52 % et 45 %. Celles-ci sont néanmoins plus nombreuses sur le marché du travail, étant surreprésentées dans la population en âge de travailler. Ce déséquilibre résulte des départs des jeunes hommes, essentiellement pour trouver un emploi ou poursuivre leurs études en dehors du territoire.

Les hommes occupent plus souvent un emploi que les femmes (respectivement 41 % et 35 %).

La population active en Guyane en hausse de 5 %, est estimée à 87 000 personnes dont 70 000 actifs ayant un emploi et 17 000 chômeurs. En Martinique, elle est stable et représente 153 000 personnes, dont 126 000 actifs ayant un emploi et 27 000 chômeurs.

En 2018, 35 000 personnes sont au chômage au sens du Bureau International du Travail (BIT), soit 23 % de la population active (figure 2). Le taux de chômage reste dans le même ordre de grandeur qu’en 2016-2017 (respectivement 24 et 22 %). Cette augmentation s’explique essentiellement par la baisse de la population active, le nombre de chômeurs étant quasiment stable.

Le chômage est important en Guadeloupe où il est 2,5 fois plus élevé qu’en France métropolitaine (9 %). En Guadeloupe, comme dans les autres régions d’outre-mer, le chômage est d’abord structurel.

Les caractéristiques géographiques et physiques des territoires ultramarins, souvent qualifiés de « petites économies insulaires », expliquent leurs handicaps économiques. D’une part, du fait de leur position géographique, ces régions sont à la fois isolées et éloignées par rapport à la France métropolitaine. D’autre part, ces économies de petite taille se caractérisent par des marchés du travail de faible étendue. La persistance d’un chômage élevé couplée à une offre éducative insuffisante nourrissent d’intenses mouvements migratoires vers la France métropolitaine. En Guadeloupe, les jeunes de 15 à 29 ans, moins expérimentés, sont les premières victimes du chômage : ils sont, en proportion, plus nombreux dans cette situation qu’en 2017 (43 % à 47 % en 2018).

Le chômage affecte davantage les femmes que les hommes (respectivement 25 % et 21 %). Celles de 30-49 ans sont nettement plus touchées par le chômage que les hommes du même âge : souvent les femmes mères au foyer ont du mal à accéder au marché de l’emploi par manque d’expérience professionnelle.

Le chômage est plus important en Guadeloupe qu’en Martinique (18 %), et qu’en Guyane routière (19 %). Les plus jeunes sont également davantage touchés que dans ces deux régions (41 % et 32 %).

En 2018, 81 % des actifs ayant un emploi sont salariés (figure 3). Il s’agit essentiellement de personnes en contrat à durée indéterminée (CDI) et de fonctionnaires (85 % des salariés). Les autres sont en contrat à durée déterminée (CDD), en apprentissage ou en intérim, occupant ainsi des emplois moins stables.

Les femmes optent davantage pour le statut professionnel des salariés que les hommes (respectivement 87 % et 74 %). Toutefois la situation des femmes dans le salariat est assez fragile : certaines sont amenées plus souvent que les hommes à accepter des emplois faiblement qualifiés, voire peu rémunérés.

La stabilité de l’emploi s’améliore avec l’âge : les jeunes actifs de moins de 30 ans occupent moins souvent des contrats à durée indéterminée que leurs aînés, plus expérimentés. Ces jeunes, démarrant dans la vie active, sont souvent peu diplômés et obtiennent alors plus fréquemment des contrats courts.

Les actifs salariés sont plus nombreux en Martinique (87 %) et en Guyane routière (85 %). En revanche, ceux qui sont fonctionnaires ou en CDI sont plus représentés en Guadeloupe qu’en Martinique (82 %) ou qu’en Guyane (79 %).

L’économie guadeloupéenne est davantage tournée vers le secteur tertiaire que la France métropolitaine, étant donné l’importance des services administrés dans les économies ultramarines (figure 4). En 2018, huit personnes ayant un emploi sur dix, salariées ou non, travaillent dans le tertiaire.

Comme en Martinique ou en France métropolitaine, les femmes travaillent majoritairement dans le tertiaire : 91 % d’entre elles occupent un emploi dans ce secteur, contre seulement 68 % des hommes. Elles sont particulièrement surreprésentées dans les activités relevant de la santé et l’action sociale.

L’emploi dans le tertiaire concerne également huit personnes en emploi sur dix en Guyane routière et en Martinique.

À la frontière de l’emploi et du chômage, le sous-emploi concerne 16 000 personnes en Guadeloupe soit 14 % des actifs occupés. Cette situation concerne des personnes à temps partiel, souhaitant travailler davantage et disponibles pour le faire, qu’elles recherchent ou non un emploi.

Le sous-emploi s’applique également à celles ayant travaillé moins que d’habitude pour des raisons économiques ou exceptionnelles (figure 5). Dans cette situation également, les femmes et les jeunes sont davantage exposés au sous-emploi que les autres actifs. Le sous-emploi est bien moins important en Guyane routière (9 %) et en Martinique (11 %). Les femmes et les jeunes y sont également les plus concernés.

Dans un contexte de précarité de l’emploi, certains actifs ont recours à la pluriactivité, voire à l’emploi informel pour augmenter leurs revenus. Cette polyvalence peut revêtir la forme de travaux exercés les uns à la suite des autres ou la forme d’activités permanentes, exercées de manière simultanée avec une autre activité déclarée principale.

Les définitions de l’emploi, du chômage et de l’inactivité au sens du BIT sont assez restrictives et ne permettent pas de rendre compte de l’ensemble des situations vis-à-vis du marché du travail.

Ainsi le halo autour du chômage est un concept permettant de réunir des profils divers de personnes à la frontière de l’inactivité et du chômage. Il regroupe des personnes considérées comme inactives, recherchant un emploi mais non disponibles, ou qui ne recherchent pas un emploi qu’elles soient disponibles ou non pour travailler.

En moyenne sur les années de 2016 à 2018, 26 000 Guadeloupéens souhaitent travailler mais ne satisfont pas tous les critères du BIT pour être considérés comme chômeurs (figure 6). Ils se retrouvent dans le halo autour du chômage. Parmi eux, 3 000 personnes recherchent activement un emploi mais ne sont pas disponibles dans les deux semaines pour travailler, 15 000 souhaitent un emploi, n’en recherchent pas mais seraient disponibles et 8 000 souhaitent un emploi même si elles ne sont ni en recherche active ni disponibles. Souvent les personnes ne recherchent plus activement un emploi car elles sont découragées. Alors que 8 % des personnes en âge de travailler se retrouvent dans le halo du chômage en Guadeloupe, elles sont un peu moins nombreuses en Martinique (7 %), mais deux fois plus en Guyane routière (16 %).