Le département au taux de chômage le plus élevéEnquête Emploi Mayotte 2016

Édouard Fabre et Claude Touzet, Insee

Au 2e trimestre 2016, le taux de chômage au sens du BIT s’établit à 27,1 % à Mayotte. Il augmente encore nettement (+ 3,5 points) par rapport à 2015, après la forte hausse (+ 3,9 points) de l’année précédente.

Cette augmentation reste liée au fait que les Mahorais se portent de plus en plus sur le marché du travail. Le taux d’activité croît donc encore sensiblement en 2016, tandis que le halo autour du chômage diminue de nouveau. Sur un an, le nombre de personnes sans emploi souhaitant travailler croît légèrement. Par ailleurs, 45 400 Mahorais ont un emploi, soit seulement 1 200 personnes de plus qu’en 2015.

Au 2e trimestre 2016, 17 100 Mahorais sont au chômage au sens du Bureau international du travail (BIT), soit 3 200 chômeurs de plus en un an (figure 1). Le taux de chômage, qui s’établit à 27,1 %, augmente fortement (+ 3,5 points) pour la deuxième année consécutive (+ 3,9 points en 2015 - figure 2). En France métropolitaine, le taux de chômage est de 9,6 % au 2e trimestre 2016. Mayotte devient le département français avec le taux de chômage le plus élevé. Les jeunes sont particulièrement concernés (47,2 %).

Figure 1 – La population au regard de l'emploi à Mayotte en 2016Nombre d'actifs occupés, de chômeurs, d’actifs et d'inactifs - Taux de chômage, d'activité et d'emploi par sexe et tranche d'âge

La population au regard de l'emploi à Mayotte en 2016
Actifs occupés Chômeurs Actifs Inactifs Taux d'activité Taux d'emploi Taux de chômage
en nombre en %
Ensemble 15 ans ou plus 46 000 17 100 63 100 67 400 48,3 35,2 27,1
15-64 ans 45 400 17 100 62 500 61 400 50,5 36,7 27,4
15-29 ans 6 900 6 200 13 100 37 500 25,9 13,7 47,2
30-49 ans 29 700 9 400 39 100 16 700 70,1 53,2 24,0
50-64 ans 8 800 1 500 10 300 7 200 58,8 50,2 14,6
Hommes 15 ans ou plus 26 700 7 800 34 400 26 300 56,7 43,9 22,6
15-64 ans 26 100 7 800 33 800 23 600 58,9 45,4 22,9
15-29 ans 3 300 3 200 6 600 16 100 28,9 14,6 49,5
30-49 ans 16 800 3 800 20 600 4 700 81,3 66,3 18,4
50-64 ans 6 000 700 6 700 2 800 70,7 63,2 10,7
Femmes 15 ans ou plus 19 300 9 300 28 600 41 200 41,0 27,7 32,6
15-64 ans 19 300 9 300 28 600 37 700 43,2 29,1 32,6
15-29 ans 3 600 2 900 6 500 21 300 23,5 12,9 45,0
30-49 ans 12 900 5 600 18 500 12 000 60,7 42,3 30,3
50-64 ans 2 800 800 3 600 4 400 44,8 35,0 22,0
  • Source : Insee, enquête Emploi Mayotte 2016, situation au 2e trimestre.

Figure 2 – Le taux d’activité augmente de 6 points entre 2014 et 2016Taux d’activité, d'emploi et de chômage par sexe

Le taux d’activité augmente de 6 points entre 2014 et 2016
2014 2015 2016
en %
Taux d'activité (15-64 ans) 44,3 48,1 50,5
Hommes 54,0 56,9 58,9
Femmes 35,8 40,5 43,2
Taux d'emploi (15-64 ans) 35,5 36,6 36,7
Hommes 47,1 46,5 45,4
Femmes 25,3 28,0 29,1
Taux de chômage (15 ans ou +) 19,8 23,6 27,1
Hommes 12,7 18,0 22,6
Femmes 29,2 30,6 32,6
  • Source : Insee, enquêtes Emploi Mayotte, situation 2e trimestre.

Des Mahorais plus nombreux sur le marché du travail

Cette hausse du chômage est d'abord liée à la structuration du marché de l’emploi, qui se formalise : chaque année, les Mahorais sont ainsi de plus en plus nombreux sur le marché du travail. La population active augmente très fortement et les créations d’emplois ne peuvent suivre un tel rythme. En 2016, 62 500 Mahorais en âge de travailler sont actifs, c’est-à-dire soit en emploi soit au chômage au sens du BIT, ce qui porte le taux d’activité à 50,5 % (+ 2,3 points sur un an). En deux ans, le taux d’activité s’est accru de 6,1 points.

Parallèlement, l’emploi a faiblement progressé en 2016 : 45 400 Mahorais ont un emploi, soit seulement 1 200 personnes supplémentaires en un an. Seuls 36,7 % des Mahorais âgés de 15 à 64 ans ont un emploi. Ce taux est stable par rapport à 2015, alors qu’il avait progressé de 1,2 point en 2015 et de 1,8 point en 2014.

Le halo autour du chômage se contracte

Par ailleurs, en 2016, 24 100 personnes souhaitent travailler mais ne sont pas considérées comme chômeurs. Elles sont inactives au sens du BIT, soit parce qu’elles ne font aucune démarche active de recherche d’emploi (87 %), soit parce qu’elles ne sont pas disponibles dans les 15 jours pour travailler (13 %). Elles constituent le halo autour du chômage. En parallèle de la hausse de l’activité, le nombre de personnes inactives souhaitant travailler baisse par rapport à 2015 (– 1 300 personnes).

En additionnant chômage et halo autour du chômage, on compte 41 200 Mahorais sans emploi souhaitant travailler, soit 31,6 % des personnes de 15 ans ou plus. Cette part croît faiblement entre 2015 et 2016 (+ 0,6 point), en raison de la réduction du halo et de l’augmentation concomitante du nombre de chômeurs (figure 3).

Figure 3 – Plus d'actifs et moins d'inactifs parmi ceux qui souhaitent travailler

en %
Plus d'actifs et moins d'inactifs parmi ceux qui souhaitent travailler
Chômeurs BIT Inactifs du halo
2009 6,9 26,7
2014 8,4 22,4
2015 10,9 20,0
2016 13,1 18,5
  • Source : Insee, enquêtes Emploi Mayotte, situation 2e trimestre.

Figure 3 – Plus d'actifs et moins d'inactifs parmi ceux qui souhaitent travaillerPersonnes sans emploi de 15 ans ou plus souhaitant travailler

Forte hausse du chômage pour les hommes, participation accrue des Mahoraises au marché du travail

Comme en 2015, la hausse du chômage provient essentiellement des hommes. Leur taux de chômage augmente de 4,5 points contre 2,0 points pour les femmes. En deux ans, le taux de chômage des hommes a augmenté de près de 10 points contre 3,4 points pour les femmes. Le taux de chômage des femmes reste néanmoins beaucoup plus élevé que celui des hommes (32,6 % contre 22,6 %).

Pourtant, elles se portent moins souvent sur le marché du travail. Ainsi, seulement 43,2 % des femmes mahoraises en âge de travailler sont actives, contre 58,9 % des hommes. Leur taux d’activité augmente certes sensiblement en 2016 (+ 2,7 points), mais moins qu’en 2015 (+ 4,7 points, figure 4).

La hausse de l’activité féminine se traduit à la fois par une hausse du chômage et par une augmentation de l’emploi. Le taux d’emploi des femmes croît toujours en 2016 (+ 1,1 point), mais moins qu’en 2015 (+ 2,8 points). A contrario, le taux d’emploi des hommes recule pour la deuxième année consécutive : – 1,1 point en 2016, après – 0,6 point en 2015. 

Figure 4 – Le taux d’activité des femmes augmente sensiblement en 2016

en %
Le taux d’activité des femmes augmente sensiblement en 2016
Hommes 2016 Hommes 2015 Hommes 2009 Femmes 2016 Femmes 2015 Femmes 2009
15-19 ans 2,0 1,9 2,7 1,5 2,6 1,7
20-24 ans 45,0 36,0 32,4 26,6 27,3 17,8
25-29 ans 72,3 65,3 62,9 53,9 47,1 35,1
30-34 ans 78,5 76,0 66,7 56,4 55,4 49,7
35-39 ans 79,0 81,3 75,9 61,1 56,3 44,1
40-44 ans 85,0 84,2 82,3 63,7 56,9 56,1
45-49 ans 82,3 80,9 76,4 64,5 64,7 56,1
50-54 ans 81,6 77,8 70,5 56,4 51,1 43,3
55-59 ans 73,8 73,6 56,7 40,7 38,6 28,4
60-64 ans 49,2 50,7 22,4 30,4 30,6 18,7
  • Source : Insee, enquêtes Emploi Mayotte, situation 2e trimestre.

Figure 4 – Le taux d’activité des femmes augmente sensiblement en 2016Taux d'activité par sexe et tranche d'âge à Mayotte

Définitions

Un chômeur au sens du Bureau international du travail (BIT) est une personne en âge de travailler (15 ans ou plus) qui répond simultanément à trois conditions :

1 - être sans emploi, c'est-à-dire ne pas avoir travaillé, ne serait-ce qu'une heure, durant une semaine de référence ;

2 - être disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours ;

3 - avoir cherché activement un emploi dans le mois précédent ou en avoir trouvé un qui commence dans moins de trois mois.

La population active occupée comprend les personnes (âgées de 15 ans ou plus) ayant travaillé (ne serait-ce qu'une heure) au cours d'une semaine donnée (appelée semaine de référence), qu'elles soient salariées, à leur compte, employeurs ou aides dans l'entreprise ou l'exploitation familiale.

La population active regroupe les chômeurs et la population active occupée (ayant un emploi), composée des salariés et des non-salariés.

Le taux d’emploi est le rapport de la population ayant un emploi (population active occupée) à la population totale correspondante.

Le halo autour du chômage concerne les personnes qui souhaiteraient travailler mais qui sont considérées comme inactives au sens du BIT. En effet, le BIT fournit une définition stricte du chômage qui ne prend pas en compte certaines interactions qu'il peut y avoir avec l'emploi (travail occasionnel, sous-emploi) ou avec l'inactivité. Ainsi, certaines personnes souhaitent travailler mais sont considérées comme inactives, soit parce qu'elles ne sont pas disponibles rapidement pour travailler (dans les 15 jours), soit parce qu'elles ne font aucune recherche. Ces personnes forment le halo autour du chômage.

Pour en savoir plus

Fabre É., Rivière J.,«  Une forte hausse du chômage en 2015 », Insee Flash Mayotte n° 23, décembre 2015 ;

Fabre É., Rivière J., « Trois Mahorais sur quatre sans diplôme », Insee Flash Mayotte n° 21, novembre 2015 ;

Fabre É., Rivière J., « Le chômage progresse malgré l’augmentation de l’emploi » ; Insee Analyses Mayotte n° 5, février 2015