Insee Conjoncture Normandie ·
Septembre 2026 · n° 54
L’économie normande toujours en recul Note de Conjoncture Régionale – 2e trimestre 2026
Dans un contexte économique morose au niveau national, l’activité recule de nouveau en Normandie au 2e trimestre 2026. L’emploi salarié reste stable mais le recours à l’intérim ne progresse plus dans la région, alors que le taux de chômage atteint son plus haut niveau depuis l’été 2020. En revanche, l’industrie normande ne perd plus d’emplois, une première depuis septembre 2024.
Vigilance orange sur la croissance française
Au printemps 2026, l’activité n’a pas faibli au niveau mondial et a même progressé solidement dans les quatre principales économies de la zone euro (+0,3 % prises ensemble) [Note de conjoncture nationale, 2026 ; pour en savoir plus (2)]. Pourtant, l’inflation a bondi dans toutes les régions du monde, tirée par les prix de l’énergie, dans un contexte de tensions au Proche-Orient et de bombardement des raffineries russes. En comparaison de la bonne tenue de ses voisins, l’économie française décroche. Après avoir reculé lors de l’hiver (-0,2 % sur le trimestre), l’activité a stagné au printemps (+0,0 %). Plusieurs facteurs peuvent expliquer cette divergence : le retournement de l’activité dans les travaux publics dû aux élections municipales du printemps, la conséquence plus élevée des vagues de chaleur, notamment dans l’agriculture, un marché du travail plus dégradé, et enfin une impulsion budgétaire moins favorable que dans les principales autres économies européennes.
En prévision, la France pourrait renouer avec une croissance timide d’ici la fin de l’année (+0,1 % à l’été, puis +0,2 % en fin d’année), mais ferait pâle figure à côté de ses voisins en moyenne sur l’année : +0,4 % en 2026, soit trois fois moins que ses voisins de la zone euro ou le Royaume-Uni. La France serait la seule grande économie avancée où l’activité freinerait significativement en 2026.
L’activité économique régionale toujours en repli
Au 2e trimestre 2026, l’activité économique, mesurée par le volume d’heures rémunérées, recule sur un an en Normandie (-0,5 % ; figure 1), comme au niveau national (-0,7 %). En glissement annuel, c’est le septième trimestre consécutif de recul dans la région.
Le tertiaire marchand contribue le plus à la baisse d’activité observée dans la région (-0,3 point). Dans une moindre mesure, le tertiaire non marchand (-0,1 point) et la construction (-0,1 point) participent également à ce recul. L’industrie est le seul secteur relativement épargné (+0,0 point) après deux ans de baisse continue.
tableauFigure 1 – Contributions sectorielles trimestrielles à l'évolution annuelle des heures rémunérées – par trimestre - Normandie
| Trimestre | Construction | Industrie | Services principalement marchands | Services principalement non marchands | Évolution totale – Normandie | Évolution totale – France hors Mayotte |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2023T2 | 0,0 | 0,4 | 0,8 | 0,2 | 1,3 | 1,5 |
| 2023T3 | -0,1 | 0,0 | 0,5 | 0,2 | 0,6 | 1,1 |
| 2023T4 | 0,1 | 0,2 | 0,5 | 0,2 | 1,0 | 0,9 |
| 2024T1 | -0,2 | -0,1 | 0,6 | 0,2 | 0,5 | 0,6 |
| 2024T2 | -0,2 | -0,2 | 0,4 | 0,2 | 0,3 | 0,4 |
| 2024T3 | -0,2 | -0,2 | 0,4 | 0,2 | 0,2 | 0,4 |
| 2024T4 | -0,3 | -0,3 | 0,3 | 0,1 | -0,2 | 0,0 |
| 2025T1 | -0,2 | -0,5 | -0,1 | 0,1 | -0,7 | -0,6 |
| 2025T2 | -0,2 | -0,4 | 0,1 | 0,1 | -0,4 | -0,3 |
| 2025T3 | 0,0 | -0,3 | -0,1 | 0,1 | -0,3 | -0,3 |
| 2025T4 | -0,1 | -0,3 | -0,3 | 0,0 | -0,6 | -0,5 |
| 2026T1 | -0,1 | -0,1 | -0,1 | 0,0 | -0,3 | -0,4 |
| 2026T2 | -0,1 | 0,0 | -0,3 | -0,1 | -0,5 | -0,7 |
- Notes : Ensemble des heures rémunérées des salariés, y compris les heures supplémentaires ainsi que les absences pour lesquelles le salarié est rémunéré. Le dernier trimestre est provisoire.
- Champ : Secteur privé hors secteur agricole.
- Source : DSN, traitement Insee.
graphiqueFigure 1 – Contributions sectorielles trimestrielles à l'évolution annuelle des heures rémunérées – par trimestre - Normandie

- Notes : Ensemble des heures rémunérées des salariés, y compris les heures supplémentaires ainsi que les absences pour lesquelles le salarié est rémunéré. Le dernier trimestre est provisoire.
- Champ : Secteur privé hors secteur agricole.
- Source : DSN, traitement Insee.
Dans le secteur de la construction, les évolutions des heures rémunérées doivent être interprétées avec prudence, notamment dans les comparaisons en glissement annuel. En effet, les congés des salariés y sont indemnisés par des caisses de congés payés et non directement par les employeurs, et ne sont donc pas comptabilisés dans les heures rémunérées issues des déclarations.
Selon le positionnement calendaire des congés (congés de fin d’année, ponts, périodes estivales, etc.), un même mois peut inclure un nombre de jours de congés différent d’une année sur l’autre. Cela peut entraîner des variations marquées des heures rémunérées, sans que celles-ci reflètent nécessairement une évolution de l’activité économique.
L’emploi salarié dans son ensemble et l'emploi industriel restent stables en Normandie
Au 2e trimestre 2026, l’emploi salarié total (incluant l’intérim) reste stable en Normandie comme au niveau national par rapport au 1er trimestre 2026 (figure 2). Cette stabilité concerne à la fois le secteur privé et le secteur public, et se retrouve dans la Manche, le Calvados et la Seine-Maritime. En revanche, le nombre d’emplois diminue dans l’Orne (-0,3 % sur le trimestre ; -310 emplois) et dans l’Eure (-0,2 % ; -290 emplois).
L’agriculture est le seul secteur créateur net d’emplois salariés dans la région (+0,4 % sur le trimestre ; +67 emplois ; figure 3). Le nombre d’emplois baisse dans la construction (-0,4 % ; -305 emplois) et le tertiaire marchand hors intérim (-0,2 %; -746 emplois).
L’emploi salarié industriel se stabilise au 2e trimestre 2026 en Normandie après une baisse continue depuis septembre 2024. Les évolutions sont toutefois contrastées au sein de la région. L’emploi salarié progresse dans l’industrie de la Manche (+0,5 % sur le trimestre) et du Calvados (+0,3 %) tandis qu’il diminue dans les trois autres départements normands (-1,0 % dans l’Orne et -0,2 % dans l’Eure et en Seine-Maritime). L’emploi est également stable dans le secteur tertiaire non marchand.
À l’échelle nationale, une baisse est observée dans l’agriculture (-2,6 %) et le tertiaire marchand hors intérim est atone. Les autres secteurs suivent la dynamique régionale.
En évolution annuelle, l’emploi normand augmente uniquement dans l’agriculture (+1,5 % ; +280 emplois). L’emploi salarié industriel affiche notamment un repli de 0,7 %. Tous secteurs confondus, l’évolution sur un an correspond à une baisse de 0,3 % en Normandie comme en moyenne en France hors Mayotte.
Au 2e trimestre 2026, le recours à l’intérim ne progresse plus en Normandie tandis qu’il continue de baisser au niveau national (-1,0 % sur le trimestre). Rapporté à la même période de l’année précédente, le nombre d’intérimaires reste en hausse en Normandie (+1,1 %) alors qu’il recule de nouveau au niveau national (-1,7 %).
tableauFigure 2 – Évolution de l'emploi salarié
| Période | Emploi salarié total - Normandie | Emploi salarié total - France hors Mayotte | Emploi salarié privé - Normandie | Emploi salarié privé - France hors Mayotte |
|---|---|---|---|---|
| 4ᵉ trim. 2019 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 1ᵉ trim. 2020 | 98,0 | 98,2 | 97,5 | 97,6 |
| 2ᵉ trim. 2020 | 97,7 | 97,6 | 97,5 | 97,3 |
| 3ᵉ trim. 2020 | 99,6 | 99,6 | 99,5 | 99,4 |
| 4ᵉ trim. 2020 | 100,0 | 99,8 | 99,9 | 99,6 |
| 1ᵉ trim. 2021 | 100,5 | 100,5 | 100,7 | 100,5 |
| 2ᵉ trim. 2021 | 101,3 | 101,5 | 101,6 | 101,7 |
| 3ᵉ trim. 2021 | 102,2 | 102,4 | 102,6 | 102,8 |
| 4ᵉ trim. 2021 | 102,5 | 102,9 | 103,0 | 103,5 |
| 1ᵉ trim. 2022 | 102,8 | 103,4 | 103,4 | 104,1 |
| 2ᵉ trim. 2022 | 102,7 | 103,6 | 103,3 | 104,3 |
| 3ᵉ trim. 2022 | 103,1 | 103,7 | 103,7 | 104,5 |
| 4ᵉ trim. 2022 | 103,3 | 104,2 | 103,9 | 105,0 |
| 1ᵉ trim. 2023 | 103,4 | 104,4 | 104,0 | 105,3 |
| 2ᵉ trim. 2023 | 103,5 | 104,6 | 104,2 | 105,4 |
| 3ᵉ trim. 2023 | 103,4 | 104,7 | 104,2 | 105,5 |
| 4ᵉ trim. 2023 | 103,8 | 104,9 | 104,3 | 105,5 |
| 1ᵉ trim. 2024 | 103,9 | 105,0 | 104,4 | 105,7 |
| 2ᵉ trim. 2024 | 103,7 | 105,0 | 104,1 | 105,6 |
| 3ᵉ trim. 2024 | 103,8 | 105,1 | 104,2 | 105,7 |
| 4ᵉ trim. 2024 | 103,6 | 105,0 | 104,0 | 105,5 |
| 1ᵉ trim. 2025 | 103,5 | 104,9 | 103,8 | 105,4 |
| 2ᵉ trim. 2025 | 103,4 | 105,0 | 103,7 | 105,5 |
| 3ᵉ trim. 2025 | 103,3 | 104,9 | 103,5 | 105,3 |
| 4ᵉ trim. 2025 | 103,2 | 104,8 | 103,4 | 105,2 |
| 1ᵉ trim. 2026 | 103,2 | 104,8 | 103,5 | 105,2 |
| 2ᵉ trim. 2026 | 103,1 | 104,7 | 103,3 | 105,1 |
- Notes : Données provisoires pour le dernier trimestre et révisées pour les trimestres précédents ; données CVS, en fin de trimestre.
- Champ : Emploi salarié total.
- Sources : Insee, Estimations d'emploi ; estimations trimestrielles Urssaf, Dares, Insee.
graphiqueFigure 2 – Évolution de l'emploi salarié

- Notes : Données provisoires pour le dernier trimestre et révisées pour les trimestres précédents ; données CVS, en fin de trimestre.
- Champ : Emploi salarié total.
- Sources : Insee, Estimations d'emploi ; estimations trimestrielles Urssaf, Dares, Insee.
tableauFigure 3 – Autres indicateurs conjoncturels
| Indicateurs | Taux de croissance en glissement trimestriel | Taux de croissance en glissement annuel | ||
|---|---|---|---|---|
| Normandie | National | Normandie | National | |
| Heures rémunérées | ||||
| Industrie | // | // | -0,1 | -0,5 |
| Construction | // | // | -1,1 | -2,0 |
| Services principalement marchands | // | // | -0,6 | -0,6 |
| Services principalement non marchands | // | // | -0,5 | -0,4 |
| Emploi salarié | ||||
| Agriculture | 0,4 | -2,6 | 1,5 | -3,8 |
| Industrie | 0,0 | -0,1 | -0,7 | -0,5 |
| Construction | -0,4 | -0,4 | -0,8 | -1,4 |
| Tertiaire marchand hors intérim | -0,2 | 0,0 | -0,2 | -0,1 |
| Intérim | 0,0 | -1,0 | 1,1 | -1,7 |
| Tertiaire non marchand | 0,0 | 0,0 | -0,2 | 0,1 |
| Construction | ||||
| Logements autorisés | -8,6 | -9,6 | -21,3 | -10,7 |
| Logements commencés | 19,5 | -1,4 | 32,8 | 26,4 |
| Locaux autorisés (surface de plancher) | -23,0 | -8,0 | 11,1 | -7,3 |
| Locaux commencés (surface de plancher) | -1,0 | -6,3 | -15,0 | 5,3 |
| Taux de chômage (en point) | 0,2 | 0,2 | 0,7 | 0,8 |
| Démographie d’entreprises | ||||
| Créations d’entreprises (Hors micro-entreprises) | -9,5 | -2,2 | -3,3 | 1,4 |
| Défaillances d’entreprises | -3,4 | -7,2 | -2,3 | 4,8 |
- /// : non disponible.
- Sources : DSN, traitement Insee ; Insee, Estimations d'emploi ; estimations trimestrielles Urssaf, Dares, Insee ; SDES, Sitadel ; Insee, taux de chômage localisés ; Insee, SIDE ; Fiben, Banque de France.
Le taux de chômage au plus haut depuis près de 6 ans
Au 2e trimestre 2026, le taux de chômage augmente de 0,2 point sur le trimestre et atteint 7,9 % en Normandie, son plus haut niveau depuis l’été 2020 [Balcone, Vinclair, 2026 ; pour en savoir plus (1)]. Il reste malgré tout légèrement inférieur au niveau observé en France métropolitaine (8,1 %).
Sur un an, le taux de chômage augmente de manière prononcée, en Normandie comme en France métropolitaine (+0,7 point et +0,8 point). Dans la région, les hausses observées dans le Calvados et la Seine-Maritime se situent dans la moyenne régionale. L’accroissement est très similaire dans l’Eure et dans l’Orne (+0,6 point). La Manche reste le département normand le moins touché. La hausse sur un an est de 0,4 point et le taux de chômage s’établit à 5,7 %.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Pour comprendre
Emploi salarié :
- Note méthodologique sur l'emploi salarié (pdf, 232 Ko) ;
- Emploi : quelle source pour quel usage ? (pdf, 515 Ko).
Créations d’entreprises :
- Note méthodologique sur les créations d’entreprises (pdf, 116 Ko) ;
- Refonte du dispositif de calcul des créations d’entreprises (pdf, 130 Ko) ;
- Correction de la répartition des créations d'entreprises individuelles (2021) (pdf, 58 Ko).
Nomenclature :
Sources
Définitions
Les heures rémunérées couvrent les heures travaillées ainsi que des heures non travaillées mais rémunérées par l’employeur, notamment pendant les congés payés. Les périodes de chômage partiel indemnisées par l’administration publique et non par l’employeur ne sont à ce titre pas comprises dans les heures rémunérées.
Les salariés sont les personnes qui travaillent, aux termes d’un contrat, pour une autre entité résidente en échange d’un salaire ou d’une rétribution équivalente, avec un lien de subordination.
L'intérim (ou travail intérimaire ou travail temporaire) consiste à mettre à disposition provisoire d’entreprises clientes, des salariés qui, en fonction d'une rémunération convenue, sont embauchés et rémunérés à cet effet par l'entreprise de travail temporaire.
L'intérim se caractérise donc par une relation triangulaire entre l’entreprise de travail temporaire, l’entreprise cliente et le salarié, et implique la conclusion de deux contrats : un contrat de mise à disposition (entre l’entreprise de travail temporaire et l’entreprise cliente) et un contrat de mission (entre l’entreprise de travail temporaire et le salarié).
Le contrat ne peut être conclu que pour l’exécution d’une tâche précise et temporaire, dénommée mission, et seulement dans les cas énumérés par la loi. Quel que soit le motif pour lequel il est conclu, un tel contrat ne peut avoir ni pour objet ni pour effet de pourvoir durablement un emploi lié à l’activité normale et permanente de l’entreprise utilisatrice.
Le secteur tertiaire recouvre un vaste champ d'activités qui s'étend du commerce à l'administration, en passant par les transports, les activités financières et immobilières, les services aux entreprises et services aux particuliers, l'éducation, la santé et l'action sociale.
Il est composé du :
- tertiaire principalement marchand (commerce, transports, activités financières, services rendus aux entreprises, services rendus aux particuliers, hébergement-restauration, immobilier, information-communication) ;
- tertiaire principalement non-marchand (administration publique, enseignement, santé humaine, action sociale).
Le périmètre du secteur tertiaire est de fait défini par complémentarité avec les activités agricoles et industrielles (secteurs primaire et secondaire).
Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs).
On peut calculer un taux de chômage par âge en mettant en rapport les chômeurs d'une classe d'âge avec les actifs de cette classe d'âge. De la même manière se calculent des taux de chômage par sexe, par PCS, par région, par nationalité, par niveau de diplôme...
Le taux de chômage diffère de la part du chômage qui, elle, mesure la proportion de chômeurs dans l'ensemble de la population.
Une création d'entreprise correspond à la mise en œuvre d'une nouvelle combinaison de facteurs de production avec pour restriction qu'aucune autre entreprise ne soit impliquée dans cet évènement.
Les créations d’entreprises sont en fait des créations d’unités légales. On parle néanmoins de créations d’entreprises en raison de la spécificité de la situation au moment de la création. En effet, au moment de son immatriculation, il n’est pas possible de déterminer si une unité légale est indépendante ou appartient à un groupe. Par défaut, au moment de la création, toute entité est donc indépendante et considérée comme une entreprise.
La statistique mensuelle des créations d'entreprises est constituée à partir du dispositif SIDE (Système d’information sur la démographie d’entreprises). Ce dispositif est alimenté à partir de données du répertoire Sirene, enrichies d’éléments provenant du répertoire statistique Sirus.
Les créations d'entreprises correspondent aux unités légales du répertoire Sirene qui enregistrent un début d'activité relevant de l'un des cas suivants :
- l'immatriculation d'une nouvelle unité légale avec création d'une nouvelle combinaison de facteurs de production ;
- le cas où l'entrepreneur redémarre une activité après une interruption de plus d'un an (il n'y a pas de nouvelle immatriculation mais reprise de l'ancien numéro Siren, en général pour un entrepreneur individuel) ;
- le cas où l'entrepreneur redémarre une activité après une interruption de moins d'un an, mais avec changement d'activité ;
- la reprise par une unité légale nouvellement immatriculée de tout ou partie des activités et facteurs de production d'une autre unité légale, lorsqu'il n'y a pas de continuité économique entre la situation du cédant et celle du repreneur.
On considère qu'il n'y a pas continuité économique de l'unité légale si, parmi les trois éléments suivants concernant son siège, au moins deux sont modifiés lors de la reprise : l'unité légale contrôlant l'établissement siège, l'activité économique et la localisation.
Depuis les données relatives à janvier 2009, à la suite de la mise en place du régime de l'auto-entrepreneur (renommé micro-entrepreneur, à compter du 19 décembre 2014), les statistiques de créations d'entreprises incluent les demandes de créations enregistrées dans Sirene au titre de ce régime. Ce dénombrement n'inclut pas les entrepreneurs déjà en activité avant le 1er janvier 2009 et qui avaient demandé, à titre dérogatoire au plus tard le 31 mars 2009, à bénéficier du régime micro-social et du versement fiscal libératoire en 2009.
La statistique de créations d'entreprises couvre l'ensemble des activités marchandes hors agriculture.
Depuis le 1er janvier 2007, la notion de création d'entreprise s'appuie sur un concept harmonisé au niveau européen pour faciliter les comparaisons.
Une unité légale est en situation de défaillance ou de dépôt de bilan à partir du moment où une procédure de redressement judiciaire est ouverte à son encontre.
Cette procédure intervient lorsqu'une unité légale est en état de cessation de paiement, c'est-à-dire qu'elle n'est plus en mesure de faire face à son passif exigible avec son actif disponible.
Il ne faut pas confondre la notion de défaillance et la notion de cessation. La notion de cessation correspond à l'arrêt total de l'activité économique d'une entreprise. Toutes les défaillances ne donnent pas des cessations. Par exemple, un jugement d'ouverture de procédure de défaillance (dépôt de bilan d'une entreprise inscrite dans le cadre d'une procédure judiciaire) ne se résout pas forcement par une liquidation.
Toutes les cessations n'ont pas donné lieu à une défaillance. Par exemple, un entrepreneur individuel peut cesser son activité suite à un départ en retraite.
Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.
Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).
Un chantier est considéré ouvert lorsque les fouilles en rigole ou les fondations sont entreprises pour une partie ou la totalité des constructions autorisées.
Une « fouille en rigole » est un creusement du sol pour permettre la construction à l'emplacement des « semelles » (ces dernières sont les parties basses).
La correction des variations saisonnières permet d’éliminer l'effet de fluctuations périodiques infra-annuelles dues au calendrier et aux saisons, de manière à faire ressortir les évolutions les plus significatives de la série. Celles-ci sont contenues dans la tendance et la composante irrégulière.
Par exemple, les ventes de jouets augmentent toujours fortement entre novembre et décembre, en raison de Noël. Sur les données brutes, cet effet périodique masque l’évolution conjoncturelle sous-jacente pour une année donnée. Une fois la série désaisonnalisée, c’est-à-dire l’effet Noël retiré, les ventes peuvent s’avérer en baisse, signe d’une moins bonne année.
Pour en savoir plus
(1) « Au deuxième trimestre 2026, l’emploi salarié est stable ou quasi stable dans la moitié des régions », Informations Rapides no 223, septembre 2026.
(2) « Vigilance orange sur la croissance », Note de conjoncture nationale, septembre 2026.
(3) Des indicateurs conjoncturels régionaux sont disponibles dans le Tableau de bord de la conjoncture Normandie.